Экстерриториальное пространство права. Монография

Баранов В.М., Овчинников А.И., Самарин А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.11.2017 ISBN: 9785392266029 Язык: Объем текста: 220 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Экстерриториальный вектор права в изменяющемся мире

Глава 2. Правовой суверенитет государства в условиях глобализации

Глава 3. Территория государства и правовое пространство

Глава 4. История экстерриториальной юрисдикции

Глава 5. Право и экстерриториальность в современной юридической науке

Глава 6. Теоретические модели пространственного измерения права

Глава 7. Применение норм иностранного права

Глава 8. Принцип недискриминации иностранных граждан как элемент экстерриториального пространства права

Глава 9. Внутригосударственная экстерриториальность права

Заключение

Об авторах

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 9.
Внутригосударственная экстерриториальность права

Укрепление территориальной целостности, государственное единство, нерушимость государственных границ — основной и непреходящий национальный интерес Российской Федерации. Жереми Эйманн в своих докладах по теме «Федералистский подход к международному частному праву» обратил внимание, что если государства объединяются в союз на принципах федерализма, то предстоит решить вопрос: как будет регулироваться соотношение частных интересов и множественности правовых систем как на межгосударственном (то есть в отношениях между субъектами федерации, в рамках образованного союза государств), так и на международном уровнях. Может ли объединение государств привести к так называемой конкуренции компетенции между федерацией и ее субъектами в сфере международного частного права, или, напротив, оно создает систему, в рамках которой иерархия отношений между федерацией и ее субъектами наделяет федерацию верховной властью и исключительной компетенцией в отношении урегулирования указанного вопроса?

Для общетеоретического анализа важны любые частности, но лишь в той мере, если они способны при определенных условиях «перерасти» в крупное научное направление либо инновационную правовую практику.

Например, опираясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности частей 5 и 7 статьи 12.16, части 12 статьи 12.17, частей 5 и 6 статьи 12.19 и части 2 статьи 12.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы № 13 от 22 апреля 2014 года, следует говорить о внутринациональном экстерриториальном действии юридических норм. Конституционный Суд России признал статьи КоАП РФ, предусматривающие наложение административных штрафов в повышенном размере за указанные в них административные правонарушения в области дорожного движения, если они совершены в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку установленное ими регулирование основано на объективных критериях и учитывает специфику дорожно-транспортной обстановки на территории данных субъектов Российской Федерации как крупнейших городских населенных пунктов Российской Федерации.

В связи с тем, что пункт «о» статьи 71 Конституции РФ относит гражданское право, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное право к предмету исключительного ведения РФ, экстерриториальных коллизий существовать не может в данных отраслях права. Пункт «к» статьи 72 Конституции РФ относит трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах и об охране окружающей среды к совместному ведению РФ и ее субъектов. Соответственно, в этих областях правового регулирования между субъектами РФ могут быть проблемы экстерриториального дейст­вия права. Например, статья 3 Семейного кодекса РФ указывает, что семейное законодательство состоит и из законов субъектов Российской Федерации. При этом законами субъектов Федерации могут быть установлены: порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет (статья 13 СК РФ), запрет присоединения к своей фамилии фамилии другого супруга (статья 32 СК РФ), особый порядок реализации права ребенка на имя и отчество (статья 58 СК РФ).

Статья 13 Трудового кодекса РФ указывает, что законы и иные нормативные акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ. Поэтому для судьи решение воп­роса о применимости нормы очевидно: к трудовым отношениям применяется право субъекта РФ, на территории которого осуществляется трудовая функция. Правда, возможны ситуации, когда трудовая функция осуществляется сразу в двух и более субъектах, однако закон не предусматривает данную коллизию.

Такие коллизии получили в Советской юридической литературе наименование «межобластных», или «интерлокальных» коллизий. Между интернациональным и интерлокальным территориальным действием права существует ряд различий. В науке международного частного права отмечается: «…Основы правопорядков субъектов Федераций или территорий (других административно-территориальных единиц) не могут быть столь различными, как право­порядки двух иностранных государств, и основания применения оговорки о публичном порядке будут неодинаковыми. Вопрос о взаимности также решается по-разному. Проблема взаимности в «межобластных» отношениях применительно к признанию и принудительному исполнению судебного решения не характерна».

Особенности интерлокального действия права: право другого субъекта РФ основано на Конституции РФ и является основанным на общем социально-политическом фундаменте, поэтому отказать в применении такого права судья, ссылаясь на публичный порядок, не может; применение иностранного права является исключением из правила, а применение права субъекта РФ в том или ином случае является нормой; исполнение решений иностранного суда также является исключением из правила, а решение любого российского суда обязательно для всех; в затруднительной ситуации есть возможность обратиться в Конституционный и Верховный Суд РФ для разъяснения коллизии.

Обычное право, которое исторически и традиционно было для юридической науки альтернативой официальному праву, исходящему от государства — позитивному праву, имеет совершенно иную связь с территорией, чем последнее. Если для позитивного права характерно четкое формулирование территориальных пределов действия (территория государства, субъекта или района в пределах какой-либо единицы), то для обычного права связь с территорией носит не формализованный характер. Скорее это связь с культурой местности, а не географической частью земной поверхности.

В процессе освоения и присоединения окраинных народов Российская империя сознательно сохраняла полиюридизм в жизни территорий Дальнего Востока, Кавказа, Севера, санкционируя действие местных адатов, обычаев, а у мусульман и шариата, запрещая лишь те нормы, которые кардинально отличались от правовых принципов империи: например, кровную месть или возмещение за кровь. В связи с этим представляет особый интерес опыт российского законодательства XIX столетия, в частности «Устава об управлении инородцев» от 1822 года, целью которого являлась защита инородцев в границах положенного им правового статуса, обеспечение их местного самоуправления и возможности вести традиционный образ жизни.

Баранов В.М., Овчинников А.И., Самарин А.А. Экстерриториальное пространство права. Монография

Баранов В.М., Овчинников А.И., Самарин А.А. Экстерриториальное пространство права. Монография

В монографии нашли свое отражение вопросы экстерриториального пространства права, экстерриториального действия его норм, характеристик и тенденций развития. Авторы монографии исходили из того обстоятельства, что в процессе развития права все чаще «звучит» проблема экстерриториальности права, правового пространства, правового суверенитета государства, трансграничных правоотношений, в то время как теория права уделяет недостаточно внимания этим относительно новым общественным отношениям. Между тем проблема теории пространственного действия права переживает этап трансформации, что вызвано повышением интенсивности взаимодействия правовых систем разных стран, правовой глобализацией, ростом количества трансграничных коммерческих сделок, интернет-торговли, международно-правовых норм, коллизионных правил и процедур, формированием международных органов правосудия, третейских арбитражных судов и т. д. При этом для современной теории права особый интерес представляет обобщение опыта различных отраслей права в сфере экстерриториальности юридических норм на уровне межотраслевой и междисциплинарной специфики.<br /> Законодательство приведено по состоянию на август 2017 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Экстерриториальное пространство права. Монография" (Баранов В.М., Овчинников А.И., Самарин А.А.) охраняются законодательством!