Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Под ред. Бриллиантова А.В.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.08.2014 ISBN: 9785392165025 Язык: Объем текста: 1333 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие, задачи, функции, принципы и система уголовного права. Наука уголовного права

Глава 2. Уголовная политика

Глава 3. Уголовный закон

Глава 4. Уголовно-правовые отношения и уголовная ответственность

Глава 5. Понятие преступления

Глава 6. Множественность преступлений

Глава 7. Состав преступления

Глава 8. Объект преступления

Глава 9. Объективная сторона преступления

Глава 10. Субъективная сторона преступления

Глава 11. Субъект преступления

Глава 12. Неоконченное преступление

Глава 13. Соучастие в преступлении

Глава 14. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Глава 15. Понятие и цели наказания

Глава 16. Система и виды наказаний

Глава 17. Назначение наказания

Глава 18. Условное осуждение

Глава 19. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания

Глава 20. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Глава 21. Иные меры уголовно-правового характера

Глава 22. Преступления против жизни и здоровья

Глава 23. Преступления против свободы, чести и достоинства личности

Глава 24. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Глава 25. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Глава 26. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Глава 27. Преступления против собственности

Глава 28. Преступления в сфере экономической деятельности

Глава 29. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Глава 30. Преступления против общественной безопасности

Глава 31. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Глава 32. Экологические преступления

Глава 33. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Глава 34. Преступления в сфере компьютерной информации

Глава 35. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Глава 36. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Глава 37. Преступления против правосудия

Глава 38. Преступления против порядка управления

Глава 39. Преступления против военной службы

Глава 40. Преступления против мира и безопасности человечества

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 35.
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

§ 1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

Уголовный кодекс РФ в гл. 29 предусматривает ответственность за преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. За период действия УК РФ 1996 г. преступления против основ конституционного строя и безопасности государства демонстрируют весьма негативные тенденции роста.

Однако статистические показатели в социально-криминологической и социально-правовой оценке преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства в определенной мере условны, поскольку общественная опасность государственной преступности определяется не столько ее объемом и уровнем, сколько ценностью поставленных под охрану уголовного закона объектов и характеристикой вызываемых преступлениями социальных последствий. Каждое из государственных преступлений способно принести чрезвычайный, а иногда и непоправимый ущерб интересам внутренней и внешней безопасности страны.

Исходя из названия гл. 29 УК РФ, описанные в ней преступления посягают на основы конституционного строя и безопасность государства.

В литературе по конституционному праву под основами конституционного строя Российской Федерации понимаются главные устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Российской Федерации характер конституционного государства, т. е. государства, которое, с одной стороны, выполняет функции управления обществом, а с другой — находится в зависимости от саморегулирующегося гражданского общества и его потребностей. В Конституции РФ основы конституционного строя регламентированы гл. 1, в которой определены носитель суверенитета и источник власти в России, заложены основы правового статуса личности в государстве, закреплена форма правления и тип государственного устройства, указаны иные принципиальные характеристики Российского государства как демократического, светского, социального. Очевидно, что задача охраны столь широко определенного круга общественных отношений может быть под силу только всей системе права России; а охрана этих отношений от криминальных посягательств сродни задачам, стоящим перед Уголовным кодексом РФ в целом. В силу этого стоит согласиться с имеющимся в науке мнением о том, что родовой объект преступлений гл. 29 УК РФ определен глобально и не соответствует той системе составов преступлений, которые в ней предусмотрены.

Более адекватным и точным будет определение объекта анализируемых преступлений с использованием только категории «безопасность государства». В самом общем смысле безопасность государства может быть понята как состояние защищенности национальных интересов страны. Согласно Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г., утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537, национальная безопасность России означает состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства.

Нетрудно заметить, что интересы государства состоят в незыблемости тех отношений, которые отнесены Конституцией РФ к основам конституционного строя. С учетом изложенного в основном можно согласиться с определением государственной безопасности как состояния стабильности, прочности и защищенности конституционного строя от тех источников опасности, которые реально имеются в современных условиях перехода России к новому общественно-экономическому строю.

Важно обратить внимание, что состояние защищенности конституционного строя выступает одновременно и как результат, и как условие обеспечения безопасности государства. Такая трактовка государственной безопасности позволяет выделить два главных направления ее обеспечения: 1) защиту от угроз и опасностей; 2) создание условий надежного существования и прогрессивного развития. Первое предполагает создание и функционирование системы противодействия, адекватной угрозам и опасностям; второе — деятельность по созданию и накоплению материального и духовного потенциалов для реализации государственных интересов. Упрощенно говоря, безопасность достигается не только запрещением определенных видов поведения, но также развитием и стимулированием иных видов деятельности. Очевидно, что система правовых предписаний, предусмотренных гл. 29 УК РФ, является одним из возможных (наряду с политическими, международно-правовыми и иными) средств, обеспечивающих реализацию первого из обозначенных направлений. Специфика данного средства состоит в том, что оно применяется для защиты интересов государства лишь от одного вида опасности — опасности совершения преступлений.

Высокая общественная опасность преступлений против безопасности государства обусловливается не только объектом посягательства, но и рядом внутренних характеристик составов преступлений. Как правило, эти преступления совершаются в форме активных действий, причем в силу специфики объекта посягательства законодатель, описывая их объективную сторону, не предусматривает в соответствующих статьях обязательности наступления последствий; большинство составов преступлений сконструированы по типу формальных. Соответственно, форма вины в анализируемых преступлениях, как правило, умышленная (исключение составляет преступление, предусмотренное ст. 284 УК РФ).

Субъектом преступлений против безопасности государства выступает физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (гражданство субъекта является обязательным и разграничительным признаком преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК РФ). Согласно общей теории квалификации преступлений в случае совершения уголовно-противоправных деяний против безопасности государства лицами в возрасте 14—15 лет привлечение их к ответственности по нормам гл. 29 УК РФ невозможно, но если в действиях таких лиц содержится состав иного преступления, последнее может быть им инкриминировано (например, в случае посягательства на жизнь государственного или общественно деятеля 14-15-летние подростки способны нести ответственность по ст. 105 УК РФ). В некоторых случаях обязательным признаком субъекта преступления является его служебное положение (ст. 283, 284 и ч. 3 ст. 2821 УК РФ).

Важно обратить внимание, что анализируемые преступления относятся к разряду деяний, привлечение к ответственности за которые возможно на основании реального принципа действия уголовного закона по кругу лиц. Согласно ч. 3 ст. 12 УК РФ иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по УК РФ в случаях, если совершенное ими преступление направлено «против интересов Российской Федерации», при условии, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории России.

Единство объекта посягательства и внутренней социально-политической сущности преступлений против безопасности государства не исключает теоретической возможности и практической необходимости их классификации. В настоящее время юристами разработано несколько вариантов деления преступлений, предусмотренных гл. 29 УК РФ. Любая классификация носит условный характер. Однако ее построение не только облегчает познание изучаемого объекта, но и может способствовать дальнейшему его развитию, прогнозируя содержание возможных направлений уголовной политики в сфере обеспечения государственной безопасности. Представляется, что универсальным критерием классификации преступлений, давно признанным наукой, является непосредственный (видовой) объект посягательства. Исходя из этого можно предложить следующую классификацию преступлений против безопасности государства:

1. преступления против безопасности суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государства, которые в зависимости от сферы проявлений последствий подразделяются на преступления, угрожающие внешней безопасности (ст. 275, 276 УК РФ), и преступления, угрожающие внутренней безопасности (ст. 277, 278, 279, 280 УК РФ);

2. преступления против безопасности основ конституционного статуса личности (ст. 282, 2821, 2822 УК РФ);

3. преступления против основ экономической безопасности государства (ст. 281 УК РФ);

4. преступления против основ информационной безопасности государства (ст. 283, 284 УК РФ).

Перечень непосредственных (видовых) объектов преступлений против безопасности государства свидетельствует, что законодатель отнес к ним наиболее опасные посягательства, угрожающие конституционным основам существования самого Российского государства. В отличие от УК РСФСР 1960 г., где глава о государственных преступлениях открывала Особенную часть закона, в УК РФ она находится на одном из последних мест. В науке можно встретить аргументы за и против такого законодательного решения. На первых порах становления демократии и отхода от советской идеологии выдвижение на первый план задачи охраны личности приветствовалось как преодоление командно-административной и тоталитарной системы и утверждение международно принятых аксиологических оценок приоритета прав человека. В последнее время необходимость приоритетной охраны государственных интересов объясняется тем, что без первоочередного обеспечения основ конституционного строя, целостности и безопасности государства охрана интересов отдельных лиц может оказаться пустой фикцией в стихии социальных катаклизмов. Однако нам представляется, что споры о системе Особенной части УК РФ имеют скорее политический, нежели собственно правовой характер, поскольку в конечном итоге степень защищенности того или иного объекта определяется не местом того или иного преступления в системе УК РФ, а качеством соответствующей нормы (объективностью диспозиции в описании деяния и объективностью санкции в оценке его общественной опасности) и совершенством практики ее применения.

§ 2. Преступления против безопасности, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности государства

К преступлениям против безопасности суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Российского государства следует относить деяния, предусмотренные ст. 275—279 УК РФ. Они нарушают единый комплекс общественных отношений. Отличие же этих преступлений состоит в сфере проявления социальных последствий: если ущерб суверенитету и территориальной целостности проявляется в сфере международных отношений, мы говорим о преступлениях, угрожающих внешней безопасности (ст. 275, 276 УК РФ), если же ущерб проявляется во внутриполитической сфере — о преступлениях, угрожающих внутренней безопасности (ст. 277, 278, 279 УК РФ).

Понятие суверенитета государства определяется конституционно-правовой наукой как свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами, в международном общении. Из этого определения следует, что государственный суверенитет имеет два аспекта — внутренний (территориальное верховенство) и внешний (независимость в международных делах), при этом суверенитет как качественное явление возможен только в совокупности двух вышеуказанных аспектов. Суверенитет государства проявляется в верховенстве государственной власти, ее единстве и независимости (ст. 3, 4 Конституции РФ). Наличие государственного суверенитета означает, что с юридической точки зрения публично-территориальное образование обладает территориальным верховенством и международной правосубъектностью.

Территориальная целостность и неприкосновенность государства тесно связана с государственным суверенитетом, является одновременно его отражением и условием. В уголовно-правовой науке утверждается, что требования принципа территориальной целостности и неприкосновенности состоят в следующем: 1) не приобретать чужой территории путем угрозы силой или ее применения (т. е. отказаться от завоеваний как средства приращения территории государства и решать все территориальные споры исключительно мирными средствами); 2) уважать неприкосновенность государственных границ (т. е. считать незыблемой саму линию государственной границы на местности, не допускать пересечения границы без разрешения властей и вне установленных правил, не допускать пограничных инцидентов); 3) не инспирировать и не поддерживать сепаратистских движений (т. е. не допускать пропаганды сепаратизма, не создавать сепаратистские организации и не поощрять их деятельность, не оказывать помощи сепаратистским движениям); 4) не использовать иностранной территории без согласия ее суверена (т. е. полностью подчиняться национальному законодательству при транзите товаров, услуг, разработке природных ресурсов и т. д. в каком-либо государстве); 5) не использовать своей территории таким образом, чтобы этим наносился ущерб территориям других государств (т. е. осуществление суверенных прав на собственной территории, как то: разработка природных ресурсов, возведение и эксплуатация промышленных, ирригационных и иных объектов и т. п., не должно причинять ущерба суверенным правам соседних государств на использование международных рек, на чистый воздух и т. д.).

Нормативные предписания ст. 275—279 УК РФ призваны охранять безопасность суверенитета, территориальную целостность и неприкосновенность Российского государства от наиболее опасных посягательств.

Государственная измена (ст. 275 УК РФ)

Объектом преступления выступают общественные отношения, складывающиеся во внешнеполитической сфере по поводу обеспечения безопасности суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Российского государства. По своей сути государственная измена представляет собой враждебную, совместную с иностранным государством, иностранной организацией или их представителями деятельность гражданина Российской Федерации, направленную в ущерб суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации.

По конструкции объективной стороны состав преступления является формальным (законодатель не требует наступления последствий для признания преступления оконченным) и альтернативным (для возложения ответственности достаточно совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции статьи действий).

В диспозиции ст. 175 УК РФ перечислены следующие действия, признаваемые наукой формами совершения государственной измены: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Указанные формы отличаются как по характеристике действия, так и по особенностям предмета преступления.

Шпионаж как форма государственной измены с объективной стороны идентичен шпионажу как самостоятельному преступлению, предусмотренному ст. 276 УК РФ. Он определяется законом как передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности России.

Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну, действия с которыми криминализированы независимо от наличия задания иностранных организаций, и иные сведения, криминализация действий с которыми поставлена в зависимость от наличия специального задания со стороны иностранной разведки.

Сведения, составляющие государственную тайну Российской Федерации, согласно Закону РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» (в ред. Федерального закона от 8 ноября 2011 г.) — это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Перечень таких сведений утвержден Указом Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (в ред. Указа Президента РФ от 21 сентября 2011 г.). В частности, государственную тайну составляют сведения о дислокации, организационной структуре, вооружении и состоянии боевого обеспечения войск; о достижениях науки и техники, имеющих важное оборонное или экономическое значение; о финансовой политике в отношении иностранных государств; о лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими разведывательную, контрразведывательную или оперативно-розыскную деятельность, и т. д. В целях регламентации порядка оборота и защиты сведений, составляющих государственную тайну, нормативными актами Российской Федерации утвержден перечень лиц, наделенных правом отнесения тех или иных сведений к государственной тайне; разработаны правила доступа к таким сведениям, порядок их оборота и рассекречивания. По общему правилу сведения, составляющие государственную тайну, не могут быть достоянием гласности и не должны быть известны посторонним лицам, в том числе и представителям иностранных государств. В то же время в определенных случаях согласно утвержденному постановлением Правительства РФ от 2 августа 1997 г. № 973 Положению о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или международным организациям (в ред. постановления Правительства РФ от 18 декабря 2010 г.) сведения, составляющие государственную тайну, могут быть предоставлены Правительством РФ иностранному государству.

Любые действия в отношении сведений, составляющих государственную тайну, совершенные в нарушение установленного порядка их оборота, признаются опасными и влекут за собой ответственность.

К «иным сведениям», которые могут стать предметом шпионажа (и в ст. 275, и в ст. 276 УК РФ), относятся любые сведения, не составляющие государственной тайны, использование которых иностранной разведкой способно причинить ущерб безопасности страны. Эти сведения могут касаться различных сторон жизни государства и общества: политики, хозяйства, культуры, науки, организации транспортных перевозок, сети дорог автомобильного и железнодорожного транспорта, порядка оформления документов и т. д. Они могут носить ограниченный характер либо находиться в свободном доступе, почерпнуты из средств массовой информации или получены в частных беседах. Характер сведений и источник их получения не влияют на квалификацию содеянного.

В зависимости от особенностей предмета преступления законодатель различным образом конструирует признаки объективной стороны шпионажа. В отношении сведений, составляющих государственную тайну, уголовно наказуемыми признаются следующие действия: передача, собирание, похищение или хранение; в отношении «иных сведений» — передача или собирание. Судебная практика и отечественная наука выработали однозначное понимание указанных действий.

Передача — это действия, состоящие в незаконном предоставлении сведений, составляющих предмет шпионажа, лицами, у которых находятся эти сведения, посторонним лицам для временного использования или хранения. Как передачу сведений следует рассматривать и иные разновидности действий, состоящие в любых способах их возмездного либо безвозмездного сбыта другим лицам (продажу, дарение, обмен и т. д.).

Собирание — это действия, состоящие в различных (кроме похищения) способах завладения и приобретения сведений, составляющих предмет шпионажа: покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п., а также незаконное временное завладение этими сведениями в преступных либо иных целях, когда в действиях виновного не установлено признаков хищения. Собирание сведений может быть совершено способом, составляющим самостоятельное преступление (например, применение насилия к лицу с целью получения от него соответствующих сведений). В этом случае виновный несет ответственность по правилам совокупности преступлений.

Похищение — это действия, заключающиеся в изъятии у юридических или физических лиц носителей информации, составляющей государственную тайну, независимо от того, владеют ли эти лица соответствующими предметами законно или незаконно; это противоправное завладение носителями информации любым способом с намерением присвоить похищенное либо передать его другому лицу, а равно распорядиться им по своему усмотрению иным образом. При этом очевидно, что похищение сведений, составляющих государственную тайну, предполагает хищение носителей таких сведений. В силу чего при наличии соответствующих оснований содеянное виновным может быть квалифицировано по совокупности с преступлениями против собственности (например, ст. 164 УК РФ).

Хранение — это действия, связанные с незаконным владением сведениями, составляющими государственную тайну, и сокрытие носителей соответствующей информации в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность.

Обратим внимание на то, что ответственность за шпионаж в форме собирания, похищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, возможна в случае совершения указанных действий с целью передачи этих сведений определенным в статье уголовного закона адресатам. В то же время собирание по заданию иностранной разведки сведений, не относящихся к государственной тайне, наказуемо независимо от наличия цели их последующей передачи (например, когда лицо по заданию иностранной разведки собирает и хранит соответствующие сведения).

Адресаты, которым передаются сведения, составляющие предмет шпионажа, четко определены в ст. 276 УК РФ. Ими являются иностранное государство, иностранная организация, их представители, иностранная разведка.

Иностранное государство — это любая (кроме Российской Федерации) политико-правовая организация конкретного общества с соответствующей формой правления вне зависимости от того, входит ли она в ООН, имеются ли у нее дипломатические отношения с Россией и признана ли она международным сообществом в качестве субъекта международного права.

Иностранная организация — это объединение людей, созданное за рубежом, совместно реализующее определенную программу, действующее как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. К иностранной может быть приравнена и международная (межгосударственная, межправительственная) организация независимо от факта участия в ней Российской Федерации.

Представители иностранного государства или иностранной организации — это лица, которые наделены правом принимать решения, выступать от имени и в интересах такого государства или организации. Исходя из смысла закона передача сведений частному лицу, не представляющему интересы иностранного государства или организации, не образует состава преступления, предусмотренного ст. 275 или 276 УК РФ, но при определенных обстоятельствах может квалифицироваться как пособничество в указанных преступлениях либо как разглашение или выдача государственной тайны.

Иностранная разведка — это разновидность спецслужбы иностранного государства, государственный орган (их система или структурное подразделение государственного органа), наделенное полномочиями по осуществлению разведывательной (контрразведывательной) деятельности.

Государственная измена в форме шпионажа (и шпионаж как самостоятельное преступление) окончены с момента совершения соответствующих действий: передача — в момент отчуждения сведений; собирание и похищение — в момент завладения сведениями; хранение — с момента начала хранения независимо от его продолжительности.

Поскольку действия, образующие шпионаж, перечислены законодателем как альтернативные варианты поведения, последовательное собирание, хранение и передача лицом сведений, составляющих единый предмет преступления, квалифицируется как единое преступление.

Второй формой государственной измены является выдача государственной тайны. Основная проблема в ее понимании состоит в необходимости отграничения выдачи тайны как самостоятельной формы государственной измены от передачи сведений, составляющих государственную тайну, как разновидности шпионажа. В науке утвердилось мнение, что выдача государственной тайны отличается от ее передачи особыми качествами субъекта преступления и его предварительной деятельностью. Считается, что государственная измена в форме выдачи государственной тайны может быть совершена лицом, которое располагает соответствующими сведениями по службе, работе или в силу иных законных оснований, в то время как при шпионаже лицо, не имеющее доступа к государственной тайне, предварительно собирает или похищает соответствующие сведения. Вместе с тем имеется более убедительное мнение, что выдача и передача сведений, составляющих государственную тайну, — тождественные понятия, а их параллельное существование является дефектом законодательной техники.

Третьей формой государственной измены закон называет оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации. Оказание помощи может выражаться в различных действиях: укрывательстве агентов иностранных спецслужб, пособничестве в осуществлении ими своей разведывательной и иной деятельности, вербовке агентов для иностранных спецслужб, переходе на сторону врага в военное время, собирании и передаче иностранных службам сведений, не относящихся к государственной тайне, совершенных по собственной инициативе, совершении каких-либо преступлений по заданию иностранного государства или его спецслужб и т. д. В случаях когда конкретные действия, состоящие в оказании помощи иностранному государству, содержат признаки каких-либо самостоятельных составов преступлений, содеянное подлежит квалификации по правилам идеальной совокупности преступлений. При этом не имеет значения место оказания помощи, им может выступать как территория Российской Федерации, так и территория иностранного государства.

Для квалификации преступления по анализируемому признаку ст. 275 УК РФ необходимо установить, что совершаемые виновным действия представляли собой осознанную и реальную помощь иностранному государству или организации в проведении ими конкретной враждебной деятельности против Российской Федерации. Враждебной следует признавать различные виды деятельности: а) вмешательство в дела Российской Федерации, которое подрывает ее суверенитет; б) иные политические акции в отношении Российской Федерации, которые ведут к созданию кризисной ситуации; в) угрожающую Российской Федерации военную активность, провокации вооруженного конфликта, приготовление к совершению акта агрессии против Российской Федерации; г) применение неправомерных экономических санкций против Российской Федерации; д) информационную экспансию; е) разведывательно-подрывную деятельность и т. д. Субъект преступления должен хотя бы в общих чертах осознавать факт того, что деятельность, которой он оказывает пособничество, наносит ущерб безопасности Российского государства.

Выдача государственной тайны и иное оказание помощи иностранному государству, организации или их представителям окончены с момента совершения указанных действий, независимо от наступления общественно опасных последствий.

С субъективной стороны государственная измена характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект преступления осознает, что совершаемые действия причиняют или способны причинить ущерб безопасности Российской Федерации, и желает совершить соответствующие действия.

На это обратил внимание Верховный Суд РФ в кассационном определении от 6 ноября 2003 г. №-5-003-234 по делу Бабкина А. И. Признавая его виновным в совершении государственной измены, Верховный Суд РФ посчитал неубедительными доводы адвокатов о том, что не доказан умысел Бабкина А. И. на совершение инкриминируемого ему преступления, поскольку, как указал суд в приговоре, имея корыстный мотив, желая осуществить выполнение действий по собиранию, передаче и хранению с целью передачи секретных сведений представителю иностранного государства, с которым он установил контакт и получил от него конкретное задание, Бабкин А. И. свои преступные действия продолжал на протяжении длительного времени и, выполнив реально ряд заданий по собиранию, передаче и хранению секретных и совершенно секретных сведений, составляющих государственную тайну, не выказывал желания прекратить преступные действия и не прекратил их, что доказывает прямую направленность его умысла на совершение государственной измены в форме шпионажа.

Мотивы и цели государственной измены могут быть разнообразными (корыстные, политические, националистические, трусость и малодушие и т. д.). Они не влияют на квалификацию, но подлежат обязательному установлению, поскольку могут отражать направленность умысла виновного и в любом случае значимы для определения меры его ответственности.

Субъектом (исполнителем) преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста и являющееся гражданином Российской Федерации. Субъект специальный. Бипатриды также несут ответственность за государственную измену по ст. 275 УК РФ, поскольку наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства (ч. 2 ст. 62 Конституции РФ). Граждане иных государств, лица без гражданства при совершении действий, описанных в диспозиции ст. 275 УК РФ, могут нести ответственность в зависимости от ситуации либо по ст. 276 УК РФ, либо, согласно ч. 4 ст. 34 УК РФ, за соучастие (как организаторы, подстрекатели или пособники) в государственной измене.

В примечании к ст. 275 УК РФ законодатель предусмотрел поощрительную норму, согласно которой лицо, совершившее государственную измену, должно быть освобождено от уголовной ответственности, если оно: а) добровольным и своевременным сообщением органам власти или б) иным способом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Добровольность сообщения органам власти о совершенном преступлении не связывается законом с мотивами поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими такому поведению или повлиявшими на принятое решение. Согласно устоявшейся практике применения аналогичных поощрительных норм добровольность предполагает отсутствие принуждения со стороны кого-либо, неосведомленность органов власти о совершенном преступлении или лице, его совершившем, наличие у субъекта преступления реальной возможности продолжать свою преступную деятельность. Вместе с тем следует заметить, что добровольное сообщение о совершенном преступлении в смысле примечания к ст. 275 УК РФ не предполагает обязательного наличия известных закону признаков деятельного раскаяния (способствование раскрытию преступления, возмещение ущерба). Соответствующие действия могут иметь место, но их отсутствие не препятствует при наличии иных требуемых обстоятельств применению анализируемого примечания.

Своевременность сообщения предполагает, что оно сделано в срок, разумно достаточный для того, чтобы компетентные органы имели возможность предотвратить наступление дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации. Исходя из текста закона своевременность сообщения не зависит от стадии совершения преступления; она может быть установлена как на стадии покушения, так и после совершения оконченного преступления.

Добровольное и своевременное сообщение должно быть сделано, согласно примечанию к ст. 275 УК РФ, в орган власти. Законодатель сознательно не конкретизирует уровень власти и место в ней этого органа. Сообщение может быть сделано как в любой государственный, так и в муниципальный орган власти.

Иное способствование предотвращению ущерба интересам России как альтернативное основание освобождения от ответственности за государственную измену, как правило, имеет место после соответствующего сообщения о совершенном преступлении. Оно может выражаться в изобличении соучастников, раскрытии каналов связи с иностранными спецслужбами, перевербовке и т. д.

Освобождение от уголовной ответственности за государственную измену возможно при наличии всех обязательных условий, указанных в примечании. Отсутствие или нарушение какого-либо из этих условий исключает применение нормы об освобождении от ответственности, но имеющееся позитивное постпреступное поведение может быть учтено судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства.

Шпионаж (ст. 276 УК РФ)

Данное преступление по признакам объекта, объективной и субъективной сторон идентично рассмотренным выше признакам шпионажа как формы государственной измены. Отличие указанных преступлений проводится законодателем на основании признаков субъекта преступления. Субъектом шпионажа выступает иностранный гражданин или лицо без гражданства (в том числе постоянно проживающее на территории Российской Федерации).

Определенные сложности возникают в ситуации, когда шпионажем против России занимаются иностранные граждане, имеющие дипломатический статус. Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права. Таких лиц нельзя привлечь к ответственности по УК РФ без их согласия или согласия страны или организации, которую они представляют. Поэтому с учетом сложившейся международной практики обладающие иммунитетом иностранные шпионы объявляются персоной «нон грата» и подлежат выдворению за пределы страны. Лишение же их дипломатического статуса дает основание Российской Федерации требовать выдачи указанных лиц для осуществления правосудия по российским законам.

Юридическая Под ред. Бриллиантова А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Юридическая Под ред. Бриллиантова А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Учебник подготовлен ведущими специалистами в области уголовного права кафедры уголовного права Российской академии правосудия при участии судей Верховного Суда РФ, специалистов Академии Генеральной прокуратуры РФ на основе Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений и дополнений, а также действующих постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В учебнике освещены основные положения российского уголовного права о понятии, задачах, функциях, принципах, системе, науке уголовного права, уголовной политике, уголовном законе, преступлении, наказании, освобождении от уголовной ответственности и наказания, особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, иных мерах уголовно-правового характера. В Особенной части рассматриваются основы квалификации и составы преступлений.<br /> Издание подготовлено по состоянию законодательства на февраль 2014 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник" (Под ред. Бриллиантова А.В.) охраняются законодательством!