Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Под ред. Бриллиантова А.В.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 03.08.2014 ISBN: 9785392165025 Язык: Объем текста: 1333 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие, задачи, функции, принципы и система уголовного права. Наука уголовного права

Глава 2. Уголовная политика

Глава 3. Уголовный закон

Глава 4. Уголовно-правовые отношения и уголовная ответственность

Глава 5. Понятие преступления

Глава 6. Множественность преступлений

Глава 7. Состав преступления

Глава 8. Объект преступления

Глава 9. Объективная сторона преступления

Глава 10. Субъективная сторона преступления

Глава 11. Субъект преступления

Глава 12. Неоконченное преступление

Глава 13. Соучастие в преступлении

Глава 14. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Глава 15. Понятие и цели наказания

Глава 16. Система и виды наказаний

Глава 17. Назначение наказания

Глава 18. Условное осуждение

Глава 19. Освобождение от уголовной ответственности и от наказания

Глава 20. Уголовная ответственность несовершеннолетних

Глава 21. Иные меры уголовно-правового характера

Глава 22. Преступления против жизни и здоровья

Глава 23. Преступления против свободы, чести и достоинства личности

Глава 24. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности

Глава 25. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Глава 26. Преступления против семьи и несовершеннолетних

Глава 27. Преступления против собственности

Глава 28. Преступления в сфере экономической деятельности

Глава 29. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

Глава 30. Преступления против общественной безопасности

Глава 31. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

Глава 32. Экологические преступления

Глава 33. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Глава 34. Преступления в сфере компьютерной информации

Глава 35. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Глава 36. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

Глава 37. Преступления против правосудия

Глава 38. Преступления против порядка управления

Глава 39. Преступления против военной службы

Глава 40. Преступления против мира и безопасности человечества

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА

§ 1. Понятие, задачи, признаки и принципы уголовной политики

Политика означает искусство управлять государством. Следовательно, она выражает функцию государства по руководству той или иной сферой общественной жизни. Начиная с момента своего возникновения человеческое общество пыталось урегулировать складывающиеся внутри него отношения с помощью определенных норм (правил поведения). Вначале в этом качестве использовались нормы традиций и ритуалов, впоследствии — нормы морали и религиозные нормы, а с момента возникновения государства главным регулятором общественных отношений стали нормы права. Все те явления, которые противоречили правовым нормам, воспринимались обществом как негативные, поскольку нарушали нормальные условия его существования и разрушали сложившуюся систему общественных отношений. В связи с этим борьба с ними составляла существенную часть деятельности общества, а затем и государства на протяжении практически всей истории.

Одним из особенно опасных для общества и государства негативных явлений считается преступность, поскольку именно она наносит наиболее существенный вред общественным отношениям и для ее сокращения государство вынужденно разрабатывать и реализовывать целый комплекс правовых, социальных, организационных и технических мер. Как известно из криминологии, борьба с преступностью осуществляется общими и специальными мерами. Уголовная политика связана с осуществлением специальных мер противодействия преступности. Эти меры осуществляются главным образом правоохранительными органами: прокуратурой, следственными органами, органами дознания, службами охраны общественного порядка, налоговыми и таможенными органами, оперативными подразделениями МВД и ФСБ и другими органами. Вся эта работа осуществляется в строго определенных пределах и с соблюдением соответствующих условий, которые определены Конституцией РФ и уголовно-процессуальным законодательством, на основании уголовного закона.

Сфера борьбы с преступностью — одна из самых сложных в содержательном плане составляющих государственной политики, и зачастую успех в ней зависит и от общего направления внутренней, и от внешней политики государства. Тем не менее, несмотря на всю сложность стоящей перед государством задачи по сокращению преступности и весь комплекс предпринимаемых государством для этого мер, часть его деятельности специально посвящена борьбе с преступностью, и в юридической литературе ее-то и принято называть уголовной политикой.

Таким образом, становится понятно, что объектом, на который в конечном счете призвана воздействовать уголовная политика, является преступность, т. е. «совокупность всех фактически совершенных противоправных деяний, за каждое из которых предусмотрено уголовное наказание, а также массовое негативное социально-правовое явление, обладающее качественными и количественными характеристиками».

Уголовную политику можно определить как государственное управление специально организованным противодействием преступности, осуществляемым на основе уголовного закона. Содержание уголовной политики образует задачи, направления и способы противодействия преступности, государственное руководство этой деятельностью, ее контроль и корректировку.

Субъектом уголовной политики является в первую очередь Президент РФ, который «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства» (ст. 80 Конституции РФ), в том числе и в сфере противодействия преступности, вносит законопроекты в Государственную Думу, подписывает и обнародует федеральные законы (ст. 84 Конституции РФ), осуществляет помилование (ст. 89 Конституции РФ). Уголовную политику осуществляет также высший законодательный и представительный орган — Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. В число субъектов уголовной политики входит также Правительство РФ (ст. 114 Конституции РФ).

Объектом уголовной политики являются правоохранительные органы, организации и учреждения, осуществляющие непосредственные меры, направленные на противодействие преступности. Управляя назваными объектами, государство активно влияет на преступность в соответствии с целями и задачами, сформулированными им в качестве уголовной политики.

Уголовная политика ориентирована на организацию целенаправленного противодействия преступности, сведения ее состояния и других показателей до уровня, допустимого объективными возможностями общества.

Уголовная политика призвана решать задачи определения направлений и организации противодействия преступности, в том числе на основе использования социальных, экономических, правовых и идеологических факторов.

Характеризуя уголовную политику, необходимо выделить следующие ее признаки:

— научную обоснованность уголовной политики. Уголовная политика, определяя свои основные направления, формулируя цели, задачи, а также средства их реализации, обязательно должна опираться на научные достижения философии, социологии, криминологии, психологии, этнографии и т. д. При разработке программ уголовной политики необходимо учитывать состояние преступности, ее структуру, уровень, причины и условия возникновения, а также тенденции развития. Учет всех этих факторов необходим для изменения динамики преступности в положительную сторону, а точнее, для сокращения ее численности и изменения структуры преступности в сторону уменьшения в ней удельного веса тяжких и особо тяжких преступлений. Научная основа позволяет сделать уголовную политику наиболее эффективной, превратить ее в мощное орудие в руках государства, которое оно может использовать для борьбы с преступностью;

— социальную обусловленность уголовной политики. Эффективность уголовной политики была бы сведена к минимуму, если бы при ее реализации не учитывались социальные факторы и механизмы, а также объективные законы развития общества. Происходящие в стране социальные изменения обязательно должны найти отражение в целях и задачах уголовной политики, учитываться при ее реализации;

— сокращение преступности до минимально возможного уровня — как основная цель, которую призвана реализовать уголовная политика. Не так давно перед уголовной политикой государства ставилась несколько другая цель — полная ликвидация преступности. Однако в настоящее время ученые все больше склоняются к выводу, что такая цель вряд ли достижима на современном этапе развития общества, и проблема тут заключается не столько в степени эффективности уголовной политики и совершенствовании уголовного законодательства, сколько в уровне развития правосознания отдельного индивида. Действительно, большинство правопослушных граждан не совершают преступлений совсем не из-за страха подвергнуться уголовной ответственности, а в силу того, что считают для себя такие поступки просто неприемлемыми. Помимо этого, в жизни бывают и ситуации, когда лицо просто вынуждено совершить преступление, например из-за противоправного или крайне аморального поведения других людей. И решение этих проблем силами одной только уголовной политики государства решить будет очень сложно. Необходимо комплексное взаимодействие уголовной политики с другими элементами внутренней и внешней политики государства, с деятельностью политических партий и общественных организаций, со средствами массовой информации;

— деятельность государства в сфере борьбы с преступностью. Это наиболее объемный и важный в содержательном плане признак уголовной политики.

Таким образом, обобщая все вышеперечисленные признаки, можно прийти к выводу о том, что уголовная политика — это социально обусловленная и научно обоснованная деятельность государства в сфере борьбы с преступностью, направленная на уменьшение уровня преступности и доведение ее до такого состояния (уровня), при котором она оказывала бы минимально возможное негативное влияние на общество на данном этапе его развития. Причем эффективность уголовной политики наиболее показательна тогда, когда не просто сокращается количество преступлений, но меняется и вся структура преступности, т. е. значительно уменьшается удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в их общем количестве.

Юридическая Под ред. Бриллиантова А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Юридическая Под ред. Бриллиантова А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник

Учебник подготовлен ведущими специалистами в области уголовного права кафедры уголовного права Российской академии правосудия при участии судей Верховного Суда РФ, специалистов Академии Генеральной прокуратуры РФ на основе Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом последних изменений и дополнений, а также действующих постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации. В учебнике освещены основные положения российского уголовного права о понятии, задачах, функциях, принципах, системе, науке уголовного права, уголовной политике, уголовном законе, преступлении, наказании, освобождении от уголовной ответственности и наказания, особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, иных мерах уголовно-правового характера. В Особенной части рассматриваются основы квалификации и составы преступлений.<br /> Издание подготовлено по состоянию законодательства на февраль 2014 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Уголовное право России. Части Общая и Особенная. 2-е издание. Учебник" (Под ред. Бриллиантова А.В.) охраняются законодательством!