|
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»
|
|
Возрастное ограничение: |
0+ |
Жанр: |
Юридическая |
Издательство: |
Проспект |
Дата размещения: |
07.11.2017 |
ISBN: |
9785392254842 |
Язык:
|
|
Объем текста: |
873 стр.
|
Формат: |
|
|
Оглавление
Предисловие
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Досудебное производство
Раздел III. Судебное производство
Раздел IV. Особый порядок уголовного судопроизводства
Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Уголовно-процессуальное право Российской Федерации»
Терминологический словарь
Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу
Раздел IV. Особый порядок уголовного судопроизводства
Глава 16. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Аннотация: глава предназначена для изучения особенностей производства по уголовным делам в отношении лиц, не достигших совершеннолетия к моменту совершения ими преступления. В ней рассмотрены особенности досудебного и судебного производства по этой категории уголовных дел. Помимо теоретического материала в главе приводятся вопросы для самоконтроля, темы эссе и рефератов, перечень нормативных правовых актов, которые могут понадобиться для чтения и конспектирования, тест, задачи, дополнительная литература, рекомендуемая для углубленного изучения представленной темы.
Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы учащийся сможет:
знать:
основания, цели и задачи применения особого порядка производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
дополнительные обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
особенности досудебного и судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
уметь:
различать виды принудительных мер воспитательного воздействия и категории несовершеннолетних правонарушителей, к которым они могут быть применены;
комплексно применять нормы УК РФ и УПК РФ, регулирующие прекращение, изменение и продление применения принудительных мер воспитательного воздействия;
анализировать процессуальные документы, в которых фиксируются решения о применении принудительных мер воспитательного воздействия;
владеть:
юридической терминологией, относящейся к производству по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
информацией о круге и содержании международных правовых актов, нормативных актов Российской Федерации, регулирующих производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних;
необходимыми сведениями о проблемах, тенденциях и перспективах совершенствования производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
Основные понятия и термины: законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого; несовершеннолетний; принудительные меры воспитательного воздействия; специализированное учреждение для несовершеннолетних; ювенальная юстиция.
16.1. Законодательная регламентация производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
Общая тенденция законодательного регулирования такова, что во многих странах мира в различных сферах правоотношений лицам, не достигшим совершеннолетия (англ. minor), придается особый статус. Производство по уголовным делам в этом плане исключением не является.
В Конвенции о правах ребенка провозглашено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются ли они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (п. 1 ст. 3). В части отправления правосудия Минимальными стандартными правилами ООН предусмотрено, что система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена на обеспечение их благополучия, а также того, чтобы любые применяемые к ним меры воздействия были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения (ст. 5). Этими же международными правовыми актами установлены запреты на применение пыток и иного жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, смертной казни и произвольного, без законных оснований, лишения свободы.
Требования общепризнанных норм международного права (по общему правилу) непременно должны учитываться в национальном законодательстве. Как следствие, в рамках многих правовых систем созданы и реализуются соответствующие этим требованиям модели ювенальной юстиции. Они предполагают существование системы учреждений и органов, осуществляющих правосудие по делам несовершеннолетних, контроль за их исправлением и реабилитацией, профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав ребенка. С их помощью обеспечивается комплексный подход в отношении несовершеннолетних как участников разнообразных правоотношений.
В Российской Федерации ювенальная юстиция (англ. juvenile justice system) в таком широком понимании пока отсутствует. Тем не менее в действующих на ее территории законодательных актах стандарты, разработанные международным сообществом для этой сферы общественной жизни, в целом учтены, а правовое регулирование вопросов, непосредственно связанных с ответственностью несовершеннолетних, системно обособлено. Этим вопросам, в частности, посвящены отдельные главы в Уголовном и Уголовно-процессуальном кодексах Российской Федерации, а также нормы Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Для обеспечения правильного применения судами положений этих законодательных актов высшей судебной инстанцией периодически принимаются соответствующие постановления.
Если проследить развитие этого сегмента российского права в историческом аспекте, то можно увидеть, что отношение законодателя к несовершеннолетним правонарушителям менялось довольно часто и под влиянием разнообразных обстоятельств. Попытки определить возрастные пределы и установить особенности их уголовной ответственности предпринимались еще в ХIХ веке. Постепенно наступило осознание того, что процессуальные процедуры предварительного расследования и судебного разбирательства уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних по многим параметрам должны отличаться от рассмотрения аналогичных действий взрослых лиц. Это, в свою очередь, привело к появлению специальных правовых норм, учитывающих возрастные и социально-психологические особенности подростков. В Уголовном уложении 1903 г. (последнем отечественном уголовно-правовом акте дореволюционного времени) был впервые установлен минимальный (десятилетний) возраст, по достижении которого они могли нести уголовную ответственность.
Правовые акты, принятые в самом начале советского периода российской истории, провозгласили полный отказ от привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности. Однако примерно через полтора десятилетия их гуманистическую направленность сменила жесткая карательная политика. В рамках ее осуществления к юным преступникам стали применяться все виды уголовного наказания (в том числе смертная казнь), начиная с двенадцатилетнего возраста. В послевоенные годы репрессивный характер уголовной политики вновь меняется в сторону восстановительного. В уголовное и уголовно-процессуальное законодательство вводятся комплексы обособленных норм, учитывающих международные стандарты отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. После распада СССР такой подход не только сохранился, но и получил дополнительный импульс для своего распространения в изменившемся российском законодательстве на фоне сохранившегося отсутствия автономной системы ювенальной юстиции.
Современное правовое регулирование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений с участием несовершеннолетних в рамках соответствующих кодифицированных правовых актов предполагает имплементацию норм об уголовной ответственности несовершеннолетних и особенностях производства по уголовным делам о совершенных ими преступлениях в общую систему уголовно-правовых и уголовно-процессуальных норм, ориентированных прежде всего на применение наказания в целях защиты прав потерпевших от преступлений. Охрана прав и защита интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и подсудимых при таком стечении обстоятельств является второстепенной задачей, т.е. одной из многих решаемых для достижения общей цели. Вместе с тем современное российское законодательство стало учитывать не только их несовершеннолетний возраст, но и его определенные границы (с 14 до 16, с 16 до 18, а также возраст с 18 до 20 лет), во многом предопределяющие возможность наступления уголовной ответственности, ее объем и особенности протекания в связи с этим отдельных процессуальных процедур. Таким образом, отечественное законодательство рассматривало и рассматривает данную сферу правового регулирования в качестве неотъемлемой части уголовного и уголовно-процессуального кодексов, от начала и до конца подчиненной предусмотренным в них целям и принципам.
Особенностям досудебного и судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних посвящена гл. 50 УПК РФ. По существу, в ее нормах оговорены изъятия из общего порядка, а содержащиеся в них требования применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления возраста 18 лет (ч. 1 ст. 420 УПК РФ). По смыслу закона они должны применяться и тогда, когда лицо, совершившее преступление в несовершеннолетнем возрасте, на момент производства по уголовному делу уже достигло своего совершеннолетия.
Законодательное закрепление возраста уголовной ответственности произведено в ст. 20 УК РФ. Исходя из уровня психологического и социального развития личности, в ней предусмотрены два возрастных предела уголовной ответственности: общий — с 16 лет и исключительный — с 14 лет. До достижения лицом 14-летнего возраста возможность наступления уголовной ответственности законодателем исключена в принципе. Начиная с 14 лет ее наступление законом признается допустимым, но не во всех случаях, а лишь за преступления, включенные в перечень, приведенный в ч. 2 ст. 20 УК РФ. В нем значатся: убийство, умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кража, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленное уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения. Перечень этих преступлений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Все они (за исключением приведения в негодность транспортных средств или путей сообщения) являются умышленными. Снижая за их совершение возрастную границу, законодатель исходил из того, что понимание (оценка) общественной опасности каждого из этих преступлений, как правило, уже является вполне посильным для подростков, достигших четырнадцатилетнего возраста.
Особый порядок досудебного и судебного производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних охватывает собой комплекс процессуальных процедур, которые предусматривают:
дополнительные обстоятельства, подлежащие установлению по уголовным делам данной категории;
выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе с взрослым, в отдельное производство;
дополнительные основания применения к несовершеннолетнему мер процессуального принуждения;
особенности производства отдельных следственных действий;
участие при производстве по уголовному делу законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого;
специальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего;
особенности рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании и принятия по его результатам итогового процессуального решения.
Законодательная регламентация названных процедур произведена с учетом возрастных, социально-психологических и некоторых других особенностей детей (в том числе интеллектуальной и психофизиологической незрелости, незавершенной социализации и т.п.). Представляя собой упорядоченную совокупность правовых средств, они выступают в качестве весомых процессуальных гарантий, призванных создавать благоприятные условия для реализации несовершеннолетними своих прав и исполнения обязанностей.
Путь к их появлению в действующем уголовно-процессуальном законодательстве был очень непростым и довольно долгим. Несомненный положительный эффект некогда принесло введение специальных судов для несовершеннолетних. Первый такой суд начал работу 22 января 1910 г. в Петербурге, а к 1917 г. такие суды существовали уже во многих крупных городах Российской империи. Судья, рассматривавший уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних, избирался среди населения, жившего в судебном округе. При этом судебный процесс был весьма специфичен, поскольку в нем отсутствовали многие формальности судебной процедуры. Он выглядел как беседа судьи с подростком в присутствии его попечителя. Она не предполагала ни судебной защиты, ни наличия обвинительного акта. В качестве наказания к виновному, как правило, применялся попечительский надзор. На вынесенное решение можно было подать апелляцию в особое отделение съезда мировых судей. Деятельность таких судов была удостоена высокой оценки современников.
В советский период производство по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних уже поручалось не только специально назначенным судьям, но и следователям. В судебном разбирательстве обязательно принимал участие представитель территориальной комиссии по делам несовершеннолетних. Помимо всего прочего, органам внутренних дел вменялось в обязанность осуществлять контроль за условно осужденными несовершеннолетними, а судьям — выступать перед ними с лекциями на правовые темы. Вся эта работа велась в рамках государственной программы по преодолению детской преступности и приносила определенные положительные результаты. Однако ее последовательная и длительная реализация так и не смогла привести к появлению полноценной модели советского ювенального суда, хотя определенные усилия для этого прилагались.
Современному российскому законодателю, в свою очередь, не удалось обеспечить в процессуальных процедурах доминирование «воспитательного компонента». В итоге несовершеннолетний правонарушитель как рассматривался, так и рассматривается в качестве объекта уголовной репрессии, а не субъекта реабилитации в широком ее понимании. Пока так и не удалось добиться того, чтобы каждый судья, рассматривающий уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, помимо всего прочего опирался на рекомендации специалистов в области детской психологии. По большому счету его решение должно содержать не только вывод о невиновности или виновности подростка в инкриминированном ему деянии, но и некий план его реабилитации, адресованный специализированным социальным службам, обязанным участвовать в коррекции его дальнейшего поведения. Такое отношение к несовершеннолетним со стороны представителей судебной власти могло бы ощутимо повысить эффективность принудительных мер воспитательного воздействия, а использование при этом современных технологий социальной адаптации и социальной реабилитации позволило бы ускорить достижение целей их применения.
16.2. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, несовершеннолетними в России ежегодно совершается около 300 тыс. преступлений, но лишь треть из них отражается в официальной уголовной статистике. Примерно столько же по разным причинам в нее не попадают и еще столько же преступлений совершают дети в возрасте до 14 лет. Причин этому много. Однако чаще всего преступления несовершеннолетних — следствие их жестокости и обиды, сформировавшихся на фоне отсутствия семьи или неблагополучной обстановки в семье. Многие подростки решаются на преступление, рассчитывая таким образом отомстить за унижение своего человеческого достоинства.
Сообщения о совершенных или готовящихся несовершеннолетними преступлениях обязаны рассматривать дознаватель, орган дознания, следователь и руководитель следственного органа. Причем в общий для таких случаев трехсуточный срок. Осуществляя проверку поступившего сообщения, они, как правило, выясняют следующие сведения:
о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены;
при каких обстоятельствах имело место их обнаружение;
о лице (лицах), совершившем преступление (если оно известно), и его очевидцах (если они известны);
о месте нахождения предметов и документов, которые могут стать вещественными доказательствами;
о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
Данные сведения могут быть получены в результате осуществления названными участниками уголовного судопроизводства целенаправленных проверочных действий. Их объем может быть различным. Как правило, он обусловлен не только несовершеннолетним возрастом лица (или лиц), причастного к имевшему место событию, но и характером проверяемых обстоятельств. Для их выяснения должностное лицо, осуществляющее проверку сообщения о преступлении, вправе:
получать объяснения и образцы для сравнительного исследования;
давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
истребовать документы, предметы и изымать их в порядке, установленном УПК РФ;
назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок;
производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование;
требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих действиях специалистов.
Несовершеннолетним, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права, предусмотренные УПК РФ. Должностным лицом, производящим проверку, должна быть обеспечена возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (в том числе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников, пользоваться услугами адвоката, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и др.). При необходимости в ходе проверки сообщения о преступлении может обеспечиваться безопасность несовершеннолетних.
Несовершеннолетний, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) c момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих его права и свободы. При нарушении этого конституционного права все объяснения несовершеннолетнего, в отношении которого проводилась такая проверка, результаты следственных и иных процессуальных действий, произведенных с его участием, должны рассматриваться судом как доказательства, полученные с нарушением закона.
Таким образом, сведения, собранные в ходе проверки сообщения о совершенном (готовящемся) несовершеннолетним (несовершеннолетними) преступлении, могут быть использованы в качестве доказательств, но при условии соблюдения положений ст. 75 и 89 УПК РФ о недопустимых доказательствах и об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности (соответственно). Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство должно быть удовлетворено.
Рассмотрев сообщение о преступлении несовершеннолетнего, орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного органа обязан принять решение либо о возбуждении, либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Если будет установлено, что сообщение о преступлении подлежит передаче в другой орган предварительного расследования, а по уголовным делам частного обвинения — в суд, то рассмотревшее его должностное лицо выносит об этом постановление. В течение суток оно вместе с сообщением о преступлении и иными документами направляется либо в иное подразделение органа, принявшего сообщение, либо в суд (по подсудности), либо прокурору для передачи материалов проверки сообщения о преступлении другому федеральному органу исполнительной власти по подследственности.
Если будет установлено, что наряду с несовершеннолетним в совершении (подготовке) преступления принимало участие взрослое лицо (лица), то еще на стадии возбуждения уголовного дела дознаватель и следователь должны стремиться выяснить характер взаимоотношений между ними. Впоследствии эти данные могут иметь существенное значение для доказывания факта вовлечения несовершеннолетнего в совершение противоправных действий и причастности к ним взрослого лица. Если это лицо осознавало, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления (т. е. если оно действовало умышленно), то должностными лицами, производящими проверку поступившего сообщения, должен быть решен вопрос о привлечении его к уголовной ответственности по ст. 150 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления) и 151 (Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий) УК РФ.
Под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий в следственной и судебной практике принято понимать действия лица, достигшего восемнадцатилетнего возраста, направленные на возбуждение им желания у подростка совершать такого рода поступки. Они могут выражаться в форме обещаний, обмана и угроз, предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.
Уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе с взрослым, выделяется в отдельное производство. Решение об этом может принимать только дознаватель или следователь в порядке, установленном ст. 154 УПК РФ. Оно оформляется соответствующим постановлением. В уголовном деле, выделенном в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Если выделение уголовного дела невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу с взрослым, применяются правила гл. 50 УПК РФ об особенностях производства по рассматриваемой категории уголовных дел.
С принятием решения о возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенном или готовящемся несовершеннолетним (несовершеннолетними) преступлении начинается следующая стадия досудебного производства — предварительное расследование. В ее рамках осуществляется уголовно-процессуальное доказывание, т.е. предусмотренная законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств.
Согласно ст. 73 УПК РФ при производстве по уголовному делу доказыванию подлежат: событие преступления (в том числе время, место, способ и другие обстоятельства); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, и др. Наряду с этими обстоятельствами, согласно ч. 1 ст. 421 УПК РФ, в ходе доказывания по уголовным делам в отношении несовершеннолетних дополнительно должны устанавливаться: возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год его рождения; условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности; влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
При наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии (т. е. сведений о замедлении темпа и ухудшения качества формирования высших психических функций), не связанном с психическим расстройством, закон обязывает также устанавливать, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч. 2 ст. 421 УПК РФ). В этом случае назначается комплексная психолого-психиатрическая экспертиза для решения вопроса о наличии или отсутствии такого отставания, его причине (связано оно с психическим расстройством или нет), а также о степени интеллектуального и волевого развития несовершеннолетнего, причастного к совершению преступления. Участие психиатра в такой экспертизе требуется для того, чтобы решить вопрос о том, было ли болезненным отставание подростка в психическом развитии (т. е. являлось ли оно результатом психического расстройства). Все другие вопросы в рамках данной экспертизы решают эксперты-психологи (в том числе вопрос о влиянии психического состояния несовершеннолетнего на его интеллектуальное развитие с учетом возраста).
При производстве предварительного расследования по уголовному делу о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении, совершенных несовершеннолетним (за исключением преступлений, указанных в ч. 5 ст. 92 УК РФ, за совершение которых несовершеннолетние не подлежат освобождению от наказания), закон обязывает также устанавливать факт наличия или отсутствия у обвиняемого заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (ч. 3 ст. 421 УПК РФ). Перечень таких заболеваний и правила медицинского освидетельствования несовершеннолетнего в целях выполнения этого требования предусмотрены специальными постановлениями Правительства РФ. Заключение о результатах освидетельствования должно быть представлено дознавателем или следователем в суд вместе с другими материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 421 УПК РФ). При отсутствии этого документа судом не может быть решен вопрос об освобождении несовершеннолетнего от наказания и направлении его в указанное учреждение.
В соответствии со ст. 19 и 20 УК РФ, ст. 73 и п. 1 ч. 1 ст. 421 УПК РФ установление возраста несовершеннолетнего обязательно, поскольку этот юридический факт не только входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию, но и является одним из ключевых условий наступления уголовной ответственности. Следует принимать во внимание, что лицо считается достигшим возраста, с которого она наступает, не в день своего рождения, а с ноля часов следующих суток (т. е. по прошествии этого дня). При установлении возраста несовершеннолетнего экспертным путем днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами. При установлении ими возраста, исчисляемого не с определенной календарной даты, а наиболее вероятным количеством прожитых лет, дознаватель, следователь, а затем и суд должны исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица.
Задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления, а также применение к нему меры пресечения в виде заключения под стражу производятся в общем порядке, установленном ст. 91, 97, 99, 100 и 108 УПК РФ, но с учетом целого ряда существенных ограничений. Например, если подозреваемый является несовершеннолетним, то в течение 12 часов о его задержании обязательно уведомляются близкие родственники (а при их отсутствии — другие родственники). Такое уведомление должно осуществляться дознавателем или следователем даже тогда, когда имеется необходимость сохранения в тайне факта задержания этого лица в интересах предварительного расследования (ч. 4 ст. 96 УПК РФ).
Заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему в течение кратчайшего периода и лишь в качестве крайней меры. При рассмотрении ходатайства дознавателя или следователя о ее применении суд должен проверить обоснованность необходимости заключения несовершеннолетнего под стражу и убедиться в невозможности применения в отношении него иной, более мягкой меры пресечения. Участие защитника в судебном заседании обязательно независимо от того, достиг ли подозреваемый, обвиняемый к этому времени совершеннолетия. Данное правило относится и к случаям, когда лицо обвиняется в нескольких преступлениях, одно из которых совершено им в возрасте до 18 лет, а другое — после его достижения. В рассмотрении судом указанного ходатайства наряду с защитником может принимать участие законный представитель несовершеннолетнего (ст. 48 ч. 1 ст. 426 УПК РФ).
Закон не допускает избрание меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лица, не достигшего 16 лет, если он подозревается или обвиняется в совершении преступлений небольшой или средней тяжести впервые, а также в отношении других несовершеннолетних (в возрасте от 16 до 18 лет), совершивших преступления небольшой тяжести впервые (ч. 1 и 2 ст. 108 УПК РФ и ч. 6 ст. 88 УК РФ). По смыслу закона применение меры пресечения в виде заключения под стражу к несовершеннолетнему возможно лишь в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, с обязательным указанием правовых и фактических оснований такого решения. В исключительных случаях, с учетом обстоятельств совершенного преступления и данных о личности, заключение под стражу может быть избрано в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого либо обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, но только как единственно возможная мера в конкретных условиях. О заключении его под стражу или продлении срока содержания под стражей незамедлительно извещаются законные представители этого лица.
В местах принудительного содержания несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым обеспечивается получение общего среднего образования, создаются улучшенные материально-бытовые условия, устанавливаются повышенные нормы питания. С ними должна проводиться культурно-воспитательная работа.
Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого, дознаватель, следователь и суд должны руководствоваться требованием ст. 423 УПК РФ об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц (ст. 105 УПК РФ). В случае избрания данной меры этим лицам разъясняется существо подозрения или обвинения, а также их ответственность за невыполнение обязанностей по присмотру. Подросток, находящийся в специализированном детском учреждении (англ. specialized institution for juveniles), может быть передан под присмотр должностных лиц этого учреждения.
Помимо мер пресечения к несовершеннолетнему могут применяться практически все иные меры процессуального принуждения. Исключением будет только денежное взыскание (оно не налагается на подозреваемого и обвиняемого) и частично привод (так как согласно ч. 6 ст. 113 УПК РФ несовершеннолетние в возрасте до 14 лет приводу не подлежат).
Участие защитника при производстве по уголовным делам в отношении несовершеннолетних является обязательным. Приглашение, назначение и замена защитника осуществляются в порядке, предусмотренном ст. 50 УПК РФ, с учетом иных норм, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права на защиту в отношении несовершеннолетних. Действие этих норм заканчивается по достижении ими 18-летнего возраста (за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 УК РФ). Если защитник не приглашен подозреваемым, обвиняемым или законным представителем, то его участие обязан обеспечить дознаватель или следователь.
Наряду с защитником к участию в уголовном деле привлекается законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (англ. legal representatives of a juvenile suspect/defendant). Он допускается на основании постановления следователя или дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в этом качестве. Законный представитель вправе:
знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;
присутствовать при предъявлении обвинения;
участвовать в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, а также с разрешения следователя — в иных следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;
знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;
заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;
представлять доказательства.
По окончании предварительного расследования законный представитель имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.
Законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего. Об этом дознаватель или следователь выносит постановление. В указанном случае к участию в уголовном деле допускается другой законный представитель. Они также вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Ознакомление с ними законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого является обязательным.
Через законных представителей закон обязывает осуществлять вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к дознавателю, следователю или в суд. В тех случаях, когда несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, вызов осуществляется через администрацию этого учреждения.
Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может длиться более двух часов. Его продолжение законом допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи. Общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать четырех часов. В этом следственном действии обязательно участвует защитник, который вправе задавать ему вопросы, а по окончании допроса знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.
В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога закон признает обязательным (ч. 3 ст. 425 УПК РФ). Их участие обеспечивается по инициативе дознавателя или следователя, а также по ходатайству защитника. Показания несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами.
Педагог и психолог вправе с разрешения дознавателя, следователя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом этого следственного действия и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. Эти права разъясняются педагогу или психологу перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого дознавателем или следователем, о чем делается отметка в протоколе. Этот же порядок распространяется на допрос несовершеннолетнего подсудимого.
Участие педагога или психолога также признается обязательным при проведении допроса, очной ставки, предъявления для опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии. По уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности таких лиц участие психолога обязательно (ч. 4 ст. 191 УПК РФ). Если несовершеннолетний потерпевший или свидетель достиг возраста 16 лет, то педагог или психолог может приглашаться по усмотрению дознавателя или следователя.
Допрос, очная ставка, предъявление для опознания и проверка показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля в возрасте до 7 лет не может продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности — более 1 часа, в возрасте от 7 до 14 лет — более 1 часа, а в общей сложности — более 2 часов, в возрасте старше 14 лет — более 2 часов, а в общей сложности — более 4 часов в день (ч. 1 ст. 191 УПК РФ). При их допросе вправе присутствовать законный представитель. Если его поступки будут противоречить интересам представляемого им лица, то дознаватель или следователь обеспечивают участие другого законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля.
Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. При разъяснении их процессуальных прав, предусмотренных ст. 42 и 56 УПК РФ (соответственно), им указывается на необходимость говорить правду.
При проведении допроса, очной ставки, предъявления для опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля применение видеозаписи или киносъемки обязательно (ч. 5 ст. 191 УПК РФ). Исключением могут быть только случаи, когда против этого возражает несовершеннолетний потерпевший или свидетель либо его законный представитель. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся при уголовном деле.
В тех случаях, когда в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, следователь с согласия руководителя следственного органа, а дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия. Данное ходатайство направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд вместе с уголовным делом. Поступившие материалы рассматриваются судьей единолично в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Прекращение уголовного преследования по таким основаниям не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.
16.3. Особенности судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних подсудимых
При рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, суд должен правильно применять уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, обеспечивая таким образом защиту их прав и законных интересов при осуществлении правосудия. Он также вправе применять иные предусмотренные законом процедуры, направленные на предупреждение правонарушений среди подростков и повышение предупредительного воздействия на них судебных процессов.
Для достижения максимального воспитательного влияния на несовершеннолетних суд обязан качественно и в разумные сроки рассматривать уголовные дела о совершенных ими преступлениях. В целях постановления законного, обоснованного и справедливого приговора, принятия других предусмотренных законом мер он должен исходить из того, что правовая защита каждого несовершеннолетнего предполагает необходимость выявления обстоятельств, связанных с условиями его жизни и воспитания, состоянием здоровья, другими фактическими данными, а также с причинами совершения им уголовно наказуемого деяния. Правосудие в отношении несовершеннолетних правонарушителей должно быть направлено на то, чтобы применяемые к ним меры воздействия обеспечивали максимально индивидуальный подход к исследованию обстоятельств совершенного деяния и были соизмеримы с особенностями их личности, способствовали предупреждению экстремистских противозаконных действий и преступлений, обеспечивали их ресоциализацию, а также защиту законных интересов потерпевших.
Рассматривая уголовные дела в отношении несовершеннолетних, наряду с соблюдением действующего в Российской Федерации уголовного и уголовно-процессуального законодательства, суд должен учитывать положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций (Пекинских правил), касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (1985 г.), Миланского плана действий и Руководящих принципов в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития и нового международного экономического порядка (1985 г.), Конвенции о правах ребенка (1989 г.), Руководящих принципов Организации Объединенных Наций (Эр-Риядских руководящих принципов) для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (1990 г.) и другие официальные документы. Если в ходе производства по уголовному делу выяснится, что международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем в законодательстве Российской Федерации, то суд, руководствуясь требованиями ч. 3 ст. 1 УПК РФ, обязан применять правила международного договора.
Судебное производство по уголовному делу в отношении лица, совершившего преступление в несовершеннолетнем возрасте, осуществляется в общем порядке, но с изъятиями, предусмотренными ч. 2 ст. 420 гл. 50 УПК РФ. Важно отметить, что это законодательное положение распространяется на лиц, которые ко времени судебного разбирательства достигли совершеннолетия.
Применение особого порядка принятия судебного решения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого закон не предусмотрел. Если по уголовному делу обвиняется несколько лиц, хотя бы одно из которых является несовершеннолетним, то в случае заявления ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и невозможности выделить материалы дела в отношении лиц, заявивших это ходатайство, в отдельное производство, такое уголовное дело в отношении всех обвиняемых рассматривается в общем порядке.
Рассмотрение уголовных дел в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации поручается наиболее опытным судьям, постоянно совершенствующим профессиональную квалификацию и в полной мере осознающим личную ответственность за выполнение требований законности, обоснованности, справедливости и мотивированности судебного решения. Такая специализация судей предусматривает необходимость обеспечения их профессиональной компетентности путем обучения и переподготовки не только по вопросам права, но и по вопросам педагогики, социологии, подростковой психологии, криминологии, виктимологии, применения ювенальных технологий, используемых в рамках процессуального законодательства. Высшей судебной инстанцией им рекомендовано внедрять современные методики индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обвиняемыми и подсудимыми.
Судебное разбирательство преступлений несовершеннолетних имеет несколько особенностей, присущих рассмотрению именно этой категории уголовных дел. В нем, в частности, обязательно должен участвовать законный представитель несовершеннолетнего подсудимого. Причем действующее законодательство гарантирует его участие не только при рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции, но и в заседаниях судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (ст. 428 УПК РФ). При неявке законного представителя в судебное заседание суд должен выяснять ее причины и при наличии к тому оснований привлечь в этом качестве к участию в деле другое лицо — из числа родителей, усыновителей, опекунов или попечителей подсудимого, представителей учреждений или организаций, на попечении которых он находится. Представитель органа опеки или попечительства вызывается в суд в качестве законного представителя в тех случаях, когда несовершеннолетний подсудимый не имеет родителей и проживает один или у лица, не назначенного надлежащим образом его опекуном или попечителем. Неявка своевременно извещенного законного представителя несовершеннолетнего подсудимого не приостанавливает рассмотрения уголовного дела, если суд не найдет его участие необходимым.
Законный представитель вправе заявлять ходатайства и отводы, давать показания, представлять доказательства, участвовать в прениях сторон, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда. При отсутствии препятствий (ст. 72, ч. 2 ст. 428 УПК РФ и др.) законный представитель несовершеннолетнего подсудимого допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника. Суд также может его признать гражданским ответчиком (ч. 4 ст. 428 УПК РФ). В таких случаях он наделяется правами и несет ответственность, предусмотренные ст. 53 и 54 УПК РФ (соответственно).
Если при рассмотрении уголовного дела законный представитель решил воспользоваться своим правом дать показания (ст. 428 УПК РФ), то суд может принять решение о его допросе в качестве свидетеля. Если он состоит с несовершеннолетним подсудимым в близком родстве, то перед началом допроса суд предупреждает его только об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. За отказ от дачи показаний он ответственности не несет.
Когда имеются основания полагать, что действия законного представителя наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого, т.п. решению суда он может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве. Вместо него к участию в деле допускается другой законный представитель (ч. 2 ст. 428 УПК РФ). К действиям, наносящим ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого, в судебной практике принято относить уклонение от участия в деле в качестве законного представителя, злоупотребление процессуальными и иными правами, отрицательное влияние на несовершеннолетнего, создание препятствий для выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, невыполнение обязанностей, вытекающих из статуса законного представителя (в том числе по воспитанию несовершеннолетнего). Привлечение к участию в деле в качестве законных представителей лиц, которые совершили преступление совместно с несовершеннолетним подсудимым, а также лиц, в отношении которых он совершил преступление, — считается недопустимым.
Если на момент рассмотрения дела в суде лицо, совершившее преступление в возрасте до 18 лет, достигло совершеннолетия, т.п. общему правилу полномочия законного представителя прекращаются. Однако в исключительных случаях их реализация может быть продолжена путем распространения судом на лицо в возрасте от 18 до 20 лет законодательных положений об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних. Решение об этом может быть принято исходя из характера совершенного этим лицом деяния и данных о его личности (ст. 88, 96 УК РФ) с приведением соответствующих мотивов.
Законный представитель несовершеннолетнего, достигшего к моменту производства по делу в судах апелляционной и кассационной инстанций возраста 18 лет, вправе обжаловать судебное решение и принимать участие в судебных заседаниях этих судов (ст. 354 УПК РФ). Причем его жалобы подлежат рассмотрению в суде второй инстанции независимо от позиции, занимаемой по делу самим несовершеннолетним.
Помимо законного представителя в судебное заседание вызываются представители учебно-воспитательных учреждений или общественных организаций по месту жительства, учебы или работы несовершеннолетнего подсудимого. Необходимость их участия в судебном разбирательстве вызвана тем, что установление условий его жизни и воспитания закон признает обязательным (п. 2 ч. 1 ст. 421 УПК РФ). В связи с этим суд обязан заблаговременно известить о времени и месте рассмотрения дела в отношении несовершеннолетнего подсудимого предприятие, учреждение и организацию, в которых он учился или работал, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. При необходимости он принимает меры по обеспечению явки в суд представителей этих организаций, учебных и трудовых коллективов. Если несовершеннолетний состоял (или состоит) на учете в психоневрологическом диспансере либо материалы в отношении его рассматривались комиссией по делам несовершеннолетних, то суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос о явке их представителей.
Извещение участников судебного разбирательства допускается не только повесткой, но и посредством СМС-сообщения в случае их согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, где наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется.
В ходе судебного разбирательства уголовного дела суд вправе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Такое решение суд может принять как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе. После возвращения несовершеннолетнего в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимом объеме содержание судебного разбирательства в период его отсутствия и предоставляет возможность задать вопросы лицам, которые за это время были допрошены.
При допросе несовершеннолетнего подсудимого в возрасте от 14 до 16 лет обязательно участвует педагог или психолог. Если же он находится в возрасте от 16 до 18 лет, то указанные лица должны принимать участие в его допросе только при условии, что он страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии. Показания такого подсудимого, полученные без участия педагога или психолога, в силу ч. 2 ст. 75 УПК РФ являются недопустимыми доказательствами.
Оглашение показаний несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, ранее данных при производстве предварительного расследования или судебного разбирательства, а также демонстрация фотографических негативов и снимков, диапозитивов, сделанных в ходе допросов, воспроизведение аудио- и видеозаписи, киносъемки допросов осуществляются в отсутствие несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля и без проведения допроса. Однако по ходатайству сторон или по собственной инициативе суд может вынести мотивированное решение о необходимости его повторного допроса (ч. 6 ст. 191 УПК РФ).
По уголовному делу о преступлении несовершеннолетнего суд постановляет приговор именем Российской Федерации. Как и в других случаях, он должен быть законным, обоснованным и справедливым. Суд постановляет его в совещательной комнате, в которой могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному уголовному делу. Никто из них не вправе разглашать суждения, имевшие место при обсуждении и постановлении приговора.
Наряду с вопросами, указанными в ст. 299 УПК РФ, в приговоре, постановленном в отношении несовершеннолетнего подсудимого, суд обязан (как это определено в ст. 430 УПК РФ) при наличии оснований решить вопрос о возможности освобождения несовершеннолетнего от наказания в случаях, предусмотренных ст. 92 УК РФ, либо о его условном осуждении, либо о назначении ему наказания, не связанного с лишением свободы. Помимо мотивов своего решения он указывает, на какое именно специализированное учреждение для несовершеннолетних возлагается контроль за поведением осужденного.
При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, наряду с общими началами назначения наказания, предусмотренными ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности несовершеннолетнего, а также влияние на него старших по возрасту лиц. К обстоятельствам, смягчающим наказание, уголовный закон относит совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо иных фактов, связанных с материальной, служебной или иной зависимостью несовершеннолетнего (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК РФ). При установлении факта вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления взрослыми лицами для оценки этого обстоятельства в качестве смягчающего суд должен принимать во внимание характер примененного к нему принуждения. Сам же несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ч. 2 ст. 89 УК РФ).
Решая вопрос об уголовной ответственности несовершеннолетних и назначении им наказания, суд должен руководствоваться уголовным законом в части особенностей их уголовной ответственности и учитывать положения соответствующих норм международного права. В каждом случае им должен обсуждаться вопрос о возможности применения к несовершеннолетнему положений ст. 75–78 УК РФ (в том числе о примирении с потерпевшим по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести) и ст. 24–28 УПК РФ об освобождении от уголовной ответственности. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений, в том числе в случаях, когда судимость не снята или не погашена (ч. 4 ст. 18 УК РФ). Не учитываются и судимости, снятые или погашенные в установленном порядке.
Наказание в виде лишения свободы суд вправе назначить несовершеннолетнему только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества с приведением мотивов принятого решения. Несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления в возрасте до 16 лет (независимо от времени постановления приговора как за отдельное тяжкое преступление, так и по их совокупности), не может быть назначено наказание на срок свыше 6 лет лишения свободы. Этой же категории осужденных, совершивших особо тяжкие преступления, а также иным несовершеннолетним, достигшим 16-летнего возраста, максимальный срок назначенного лишения свободы за одно или несколько преступлений (в том числе по совокупности приговоров) не может превышать 10 лет (ч. 6 ст. 88 УК РФ).
Лишение свободы не назначается тем несовершеннолетним, которые впервые совершили преступление небольшой или средней тяжести в возрасте до 16 лет, а также остальным несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. Если несовершеннолетнему не может быть назначено наказание в виде лишения свободы, а санкция статьи Особенной части УК РФ, по которой он осужден, не предусматривает иного вида наказания, то подлежит назначению другой, более мягкий вид наказания с учетом положений ст. 88 УК РФ.
Суд не должен назначать наказание несовершеннолетнему, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, если его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 90 УК РФ. В тех случаях, когда он придет к выводу о возможности исправления несовершеннолетнего посредством применения таких мер, производство по уголовному делу подлежит прекращению. Такое решение им может быть принято как по результатам предварительного слушания, так и по итогам судебного разбирательства. В итоге несовершеннолетнему подсудимому может быть назначена как одна, так и одновременно несколько следующих принудительных мер воспитательного воздействия:
предупреждение;
возложение обязанности загладить причиненный вред;
передача под надзор родителей (или лиц, их заменяющих) либо специализированного государственного органа;
ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Две последние меры могут устанавливаться на срок от 1 месяца до 2 лет при совершении преступления небольшой тяжести и от 6 месяцев до 3 лет — при совершении преступления средней тяжести. Такая принудительная мера воспитательного воздействия, как помещение в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, может применяться в рамках освобождения от наказания за преступления средней тяжести и тяжкие преступления в целях исправления несовершеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания, обучения и требующего специального педагогического подхода (ч. 2 ст. 92 УК РФ).
В случае передачи несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, суд должен убедиться в том, что они имеют положительное влияние на него, правильно оценивают содеянное, могут обеспечить его надлежащее поведение и повседневный контроль за ним. С этой целью суд должен принять меры, направленные на истребование данных, характеризующих родителей или лиц, их заменяющих, проверить условия их жизни и возможность материального обеспечения несовершеннолетнего. При этом должно быть получено согласие родителей (или лиц, их заменяющих) на передачу им несовершеннолетнего под надзор.
Суд обязан разъяснить несовершеннолетнему, что в случае систематического неисполнения им назначенной судом принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа должна быть отменена, а собранные по этому поводу материалы будут направлены для привлечения его к уголовной ответственности. Под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия принято понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока ее применения (например, ограничения досуга, установления особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.
Специализированным государственным органом, которому в соответствии со ст. 90 УК РФ может быть передан под надзор несовершеннолетний, а также органом, который вправе обращаться в суд с представлением об отмене принудительной меры воспитательного воздействия при ее систематическом неисполнении, является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. По ее ходатайству суд вправе отменить постановление о применении такой меры и направить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего на новое судебное рассмотрение. В том случае, когда мера воспитательного воздействия назначена несовершеннолетнему в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 427 УПК РФ (т. е. при наличии постановления о прекращении уголовного дела), суд, отменяя такое постановление, направляет дело руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для выполнения следователем (дознавателем) действий, связанных с окончанием его расследования и необходимостью составления обвинительного заключения (обвинительного акта). Указанные решения принимаются судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ.
Если при рассмотрении уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения уголовного наказания, то суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить его от наказания и применить к нему принудительную меру воспитательного воздействия. Если же при рассмотрении уголовного дела о преступлении средней тяжести или тяжком преступлении (исключая преступления, указанные в ч. 5 ст. 92 УК РФ) будет признано достаточным помещение несовершеннолетнего подсудимого, совершившего это преступление, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования (т. е. в специальную общеобразовательную школу закрытого типа, профессионально-техническое училище закрытого типа, учреждение для содержания несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или заболевания), то суд, постановив обвинительный приговор, освобождает несовершеннолетнего осужденного от наказания и направляет его в указанное учреждение на срок до наступления совершеннолетия, но не более чем на 3 года. В течение 5 суток в это учреждение направляются копия приговора и копия постановления. Пребывание в нем несовершеннолетнего может быть прекращено до достижения им совершеннолетия, если отпадет необходимость в дальнейшем применении к нему данной меры.
Освобождение от наказания в виде лишения свободы, назначенного несовершеннолетнему за совершение преступления средней тяжести, а также тяжкого преступления, с помещением его в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в качестве принудительной меры воспитательного воздействия, может быть осуществлено судом и позднее, чем на стадии исполнения приговора (п. 16 ст. 397 УПК РФ).
Вопрос о направлении несовершеннолетнего осужденного в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образования может быть решен судом лишь при наличии медицинского заключения о возможности его пребывания в таком учреждении. При этом он должен учитывать, что в указанное учреждение могут направляться только те несовершеннолетние осужденные, которые нуждаются в особых условиях воспитания, обучения и требуют специального педагогического подхода. Более того, он должен исходить из того, что определяемый судом срок действия принудительной меры воспитательного воздействия не зависит от срока наказания, предусмотренного санкцией статьи УК РФ, по которой квалифицировано деяние несовершеннолетнего.
Продление срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа допускается, если судом будет признано, что несовершеннолетний осужденный нуждается в дальнейшем применении к нему данной меры. Мотивированное представление по этому поводу направляется в суд администрацией учреждения и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения, но не позднее, чем за один месяц до истечения срока пребывания в нем несовершеннолетнего осужденного. Продление срока допускается также по ходатайству несовершеннолетнего осужденного в случае необходимости завершения им освоения соответствующих образовательных программ или получения профессионального обучения.
Прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа либо перевод его в другое такое же учреждение осуществляется по представлению администрации этого учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения указанного учреждения либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или законных представителей. Представление или ходатайство для решения этого вопроса может быть направлено в суд по истечении 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего осужденного в указанное учреждение. Повторно они могут подаваться в суд не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.
Вопрос о продлении, либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое такое же учреждение рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления. В судебном заседании участвуют несовершеннолетний осужденный, его родители или законные представители, адвокат, прокурор, представители специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образованной органом местного самоуправления, по месту нахождения учреждения.
В судебном заседании исследуется заключение администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, выслушиваются мнения участвующих в данном деле лиц. По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании. Его копия в течение 5 суток направляется несовершеннолетнему осужденному и его законному представителю, а также в специализированное учреждение для несовершеннолетних, прокурору и в суд, постановивший приговор.
Таковы особенности судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетнего подсудимого. Важно отметить, что право на конфиденциальность информации о нем должно обеспечиваться на всех стадиях процесса с тем, чтобы избежать причинения ему вреда и ущерба его репутации. В связи с этим суды не должны рассматривать уголовные дела этой категории с участием представителей средств массовой информации, а также прибегать к использованию видео- и фотосъемки несовершеннолетних в залах судебных заседаний и других помещениях судов, за исключением случаев, когда несовершеннолетний и (или) его законный представитель ходатайствуют об этом. Средства массовой информации не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении. Разглашение такой информации возможно лишь с согласия несовершеннолетних и (или) их законных представителей.
Верховный Суд РФ ориентирует суды на повышение воспитательного значения судебных процессов по делам о преступлениях несовершеннолетних, обязывая уделять особое внимание их профилактическому воздействию. По каждому уголовному делу они должны устанавливать причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетними преступлений, не оставлять без реагирования установленные в судебном заседании недостатки и упущения в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, учебных заведений и общественных организаций, выносить частные определения (постановления) с указанием конкретных обстоятельств.
В каждом случае рассмотрения уголовных дел о преступлениях, совершенных лицами в возрасте от 18 до 20 лет, суды обязательно должны изучать возможность применения к ним ст. 96 УК РФ. Пока она реализуется крайне редко. В качестве исключительных случаев, для которых, собственно, и предназначена эта норма, ими должны рассматриваться отставание в психическом развитии, не подпадающее под признаки ч. 3 ст. 20 УК РФ, второстепенная роль в преступлении, пагубное влияние других лиц, совершение преступления при случайных обстоятельствах и т.п.
Вопросы для самоконтроля
1. Законодательная регламентация производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
2. Особенности досудебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.
3. Особенности судебного производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних подсудимых.
Задание для самостоятельной работы
Законспектировать:
главу 50 (ст. 420–432) УПК РФ;
главу 14 (ст. 87–96) УК РФ;
Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»;
правила медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на наличие или отсутствие у него заболевания, препятствующего его содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа: утвержденные постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. № 259;
перечень заболеваний, препятствующих содержанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа органов управления образования: утвержденный постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 518.
Дополнительная литература
Бахвалова Л. А. Актуальные проблемы системы уголовно-правовых санкций в отношении несовершеннолетних по УК РФ // Вестник Московского гос. ун-та. Сер. Право. 2011. № 2. С. 100–112.
Бахвалова Л. А. Актуальные проблемы эффективности системы мер уголовно-правового воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних по УК РФ // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 150–152.
Глушков А. И. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших в уголовном судопроизводстве. М.: МПГУ, 2012. 160 с.
Гуковская Н. И. Расследование и судебное разбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних / Н. И. Гуковская, А. И. Долгова, Г. М. Миньковский. М., 1974.
Ляшенко H. B. Восстановительный подход к правосудию в отношении несовершеннолетних — основа для создания ювенальной юстиции в Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 3. С. 9–11.
Марковичева Е. В. Российское ювенальное судопроизводство: проблемы и перспективы совершенствования: монография. Оренбург, 2010.
Мельникова Э. Б. Правосудие по делам несовершеннолетних: история и современность. М.: Наука, 1990.
Урбанович Н. Д. Соблюдение норм международного права по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних // Рос. юстиция. 2005. № 6. С. 65–69.
Якимович Ю. К. Особенности уголовного судопроизводства по отдельным категориям дел: учеб. пособие. Томск: изд-во Том. ун-та, 2005. 62 с.
Тест
1. К каким лицам применяется предусмотренный УПК РФ порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних:
1) к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 12 лет;
2) к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 14 лет;
3) к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 16 лет;
4) к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 18 лет;
5) к лицам, не достигшим к моменту совершения преступления возраста 21 года.
2. В каком случае при производстве по уголовному делу требуется устанавливать, мог ли несовершеннолетний в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими:
1) в случае влияния на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц;
2) при отсутствии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, связанном с психическим расстройством;
3) при отсутствии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством;
4) при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, связанном с психическим расстройством;
5) при наличии данных, свидетельствующих об отставании в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством.
3. В каком случае к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу:
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»
В издании представлен углубленный академический курс российского уголовно-процессуального права в объеме, соответствующем требованиям учебных программ высших учебных заведений (факультетов) юридического профиля. Авторами учтены имевшие место в последние годы существенные изменения в законодательстве, теории уголовного процесса и практике производства по уголовным делам. Все главы снабжены индивидуальным комплексом учебно-методических материалов, позволяющих приумножить и систематизировать сведения, полученные во время аудиторных занятий, и сосредоточить внимание на важнейших понятиях, категориях, нормативных положениях и процессуальных процедурах. К каждой главе приобщены списки рекомендованных для всестороннего изучения конкретного процессуального института нормативных актов и дополнительной литературы, а также вопросы для самоконтроля, тесты, задачи и темы для написания письменных работ.<br />
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.<br />
Издание предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов (факультетов).
Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»
Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»
В издании представлен углубленный академический курс российского уголовно-процессуального права в объеме, соответствующем требованиям учебных программ высших учебных заведений (факультетов) юридического профиля. Авторами учтены имевшие место в последние годы существенные изменения в законодательстве, теории уголовного процесса и практике производства по уголовным делам. Все главы снабжены индивидуальным комплексом учебно-методических материалов, позволяющих приумножить и систематизировать сведения, полученные во время аудиторных занятий, и сосредоточить внимание на важнейших понятиях, категориях, нормативных положениях и процессуальных процедурах. К каждой главе приобщены списки рекомендованных для всестороннего изучения конкретного процессуального института нормативных актов и дополнительной литературы, а также вопросы для самоконтроля, тесты, задачи и темы для написания письменных работ.<br />
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.<br />
Издание предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов (факультетов).
С книгой "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»" автора Шаталов А.С., Крымов А.А. также читают:
Внимание! Авторские права на книгу "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»" (Шаталов А.С., Крымов А.А.) охраняются законодательством!
|