Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»

Шаталов А.С., Крымов А.А.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 07.11.2017 ISBN: 9785392254842 Язык: Объем текста: 873 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Общие положения

Раздел II. Досудебное производство

Раздел III. Судебное производство

Раздел IV. Особый порядок уголовного судопроизводства

Вопросы для подготовки к экзамену по курсу «Уголовно-процессуальное право Российской Федерации»

Терминологический словарь

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Раздел I.
Общие положения

Глава 1.
Уголовный процесс: понятие, система, типы

Аннотация: глава предназначена для изучения основ уголовно-процессуального права Российской Федерации. В ней содержатся сведения, необходимые для осмысления сущности уголовного процесса, его стадий и типов (форм, видов). Для лучшего их усвоения сформулированы вопросы для самоконтроля, разработана тематика эссе, рефератов, задание для чтения и конспектирования нормативных правовых актов, тест, задачи, рекомендована дополнительная литература соответствующей тематики.

Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы учащийся сможет:

знать:

предметную область и фундаментальные положения уголовно-процессуального права Российской Федерации;

правовую природу и систему уголовного процесса;

тип (форму) современного российского уголовного процесса в контексте его поступательного развития;

уметь:

оперировать понятиями «уголовный процесс», «стадии уголовного процесса», «типы (формы, виды) уголовного процесса»;

различать досудебное и судебное производство по уголовному делу, выделяя при этом образующие их стадии уголовного процесса;

владеть:

навыками работы с учебной, методической и научной литературой о сущности, системе и типах уголовного процесса;

информацией о содержании нормативных правовых актов, предопределяющих и интерпретирующих фундаментальные основы российского уголовного процесса.

Основные термины и понятия: стадии уголовного процесса, типы (виды, формы) уголовного процесса, уголовный процесс, уголовное судопроизводство.

1.1. Сущность и значение уголовного процесса

В Конституции РФ сформулированы основные начала взаимоотношений государства и личности в сфере уголовного права и процесса. Опираясь на них, федеральный законодатель реализует свои полномочия по защите прав и свобод граждан, обеспечению законности и общественной безопасности. В пределах, предусмотренных Основным Законом нашей страны, определено содержание Уголовного кодекса РФ, установлена преступность тех или иных общественно опасных деяний, их наказуемость, а также порядок привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. При этом учтена степень распространенности таких деяний, значимость охраняемых законом ценностей, на которые они посягают, и существенность причиняемого ими вреда, а также фактическое отсутствие возможности их преодоления с помощью иных правовых средств.

Введение законодателем уголовной ответственности за то или иное деяние является свидетельством достижения им такого уровня общественной опасности, при котором для восстановления нарушенных общественных отношений требуется использование государственных сил и средств. В связи с этим именно государство выступает в качестве стороны возникающих в результате совершения преступления уголовно-правовых отношений, наделенной полномочиями подвергнуть лицо, совершившее преступление, публично-правовым по своему характеру мерам уголовно-правового воздействия. По существующему порядку эти полномочия могут быть реализованы только в уголовном процессе. Сам же уголовный процесс не что иное, как основанная на законе деятельность уполномоченных органов, должностных лиц и граждан, имеющая публично-правовой характер. Его значение для жизни гражданского общества заключается в обеспечении реальной и фактически единственной возможности применения норм уголовного законодательства (англ. criminal legislation). Соответственно этому уголовно-процессуальная деятельность предполагает осуществление уголовного преследования лиц, совершивших преступления, охрану прав и свобод граждан, общественного порядка и обеспечение безопасности конституционного строя России.

Уголовный процесс весьма специфичен. По мере его продвижения компетентными органами и лицами в предусмотренные законом сроки должны быть установлены обстоятельства совершенного или готовящегося преступления, собраны доказательства виновности или невиновности обвиняемого и обеспечено своевременное назначение ему наказания или освобождение от него. Соответствуя своему предназначению, уголовное судопроизводство призвано защищать не только права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от преступлений, но и личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод. Именно поэтому уголовно-процессуальное законодательство РФ содержит принципиальное положение, согласно которому уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию (ч. 2 ст. 6 УПК РФ).

В самом общем виде российский уголовный процесс может быть представлен совокупностью следующих элементов:

проверка сообщений о преступлениях;

предварительное расследование;

судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел;

исполнение и пересмотр решений суда.

Содержательную сторону уголовного процесса составляет основанная на законе деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя. Деятельность каждого из них олицетворяют процессуальные действия, в которых могут принимать участие самые разные лица. Все они вовлекаются в производство по уголовному делу в определенном правовом статусе. Следовательно, уголовно-процессуальная деятельность (англ. criminal procedural activity) — это система действий, в которых участвуют как уполномоченные на их осуществление органы и должностные лица, так и иные лица, на законных основаниях привлекаемые к участию в производстве по уголовному делу. Круг полномочий каждого участника уголовного судопроизводства напрямую связан с тем или иным статусом, которым он наделяется при производстве по уголовному делу. Например, в силу своего процессуального положения суд и должностные лица, представляющие сторону обвинения, участвуют во всех без исключения процессуальных действиях и несут ответственность за их ход и исход. По этой причине они неизбежно вступают в правоотношения как между собой, так и с другими участниками уголовного судопроизводства. Это можно признать вполне логичным, поскольку совершение всех действий в рамках уголовного процесса так или иначе связано с осуществлением прав и обязанностей каждым его участником.

Полномочия участников уголовного судопроизводства находятся в неразрывной взаимосвязи. Они перекликаются между собой таким образом, что реализация своих прав и обязанностей одним участником уголовного судопроизводства влечет за собой реализацию прав и обязанностей другим его участником (или участниками). Причем невыполнение обязанностей, предусмотренных законом, может повлечь за собой применение тех или иных мер процессуального принуждения. Например, в соответствии с ч. 3 ст. 188 УПК РФ лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин оно может быть подвергнуто приводу.

Форма уголовного процесса предопределена тем, что производство по уголовным делам на территории России осуществляется лишь в порядке, предусмотренном УПК РФ, если только международным договором Российской Федерации не установлены иные правила (ч. 1 ст. 2 УПК РФ). Данная форма обязательна для всех без исключения участников уголовного судопроизводства. Посредством ее существования обеспечивается законность производства по уголовному делу, достоверность доказательств и обоснованность и справедливость принимаемых решений. Сформулированный еще древними римлянами общеправовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом» в уголовном процессе не действует, поскольку отраслевое законодательство определяет права и обязанности участников уголовного судопроизводства самым исчерпывающим образом. Такой подход законодателя безоговорочно лишает юридической силы результаты процессуальных действий и принятые решения, которые законом не запрещены или не разрешены. Иными словами, все то, что не урегулировано в УПК РФ или произведено с нарушением оговоренных в нем процессуальных процедур, не может обладать действенностью в уголовном судопроизводстве.

С учетом упомянутых сущностных элементов уголовный процесс (англ. criminal procedure) предстает как регламентированная законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного судопроизводства, включающая в себя проверку сообщений о преступлениях, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, исполнение и пересмотр решений суда, которая предназначена для защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов подвергаемых уголовному преследованию лиц, с тем чтобы исключить незаконное ограничение их прав и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение норм уголовного закона.

Из определения следует, что главное при производстве по уголовному делу не что иное, как решение вопроса о возможности или невозможности применения уголовно-правовых норм. Сам же уголовный процесс призван играть роль единственного в своем роде правового механизма, предназначенного для познания обстоятельств совершения (подготовки) того или иного общественно опасного действия (бездействия), наказуемого в уголовном порядке. Лишь следуя предписаниям действующего уголовно-процессуального законодательства, специально уполномоченным на это должностным лицам и органам дозволено выяснять: было ли совершено преступление, а если было, то какое именно, кто виновен в его совершении и какая мера наказания должна быть за это назначена. Следует отметить, что ответы на эти вопросы можно получить не только при производстве по уголовному делу, но и другими способами, например, в ходе оперативно-розыскной деятельности, журналистского расследования, адвокатской практики. Однако результаты такого познания не смогут обрести доказательственное значение, поскольку были получены не в том порядке, что предусмотрен действующим уголовно-процессуальным законом.

Возвращаясь к научному толкованию понятия «уголовный процесс», следует отметить то обстоятельство, что опубликованных в юридической литературе его определений немало. Причем их детали в полной мере становятся понятными лишь специалистам. Почти все они имеют идентичный смысл, раскрывая сущность данной отрасли права в одном и том же ключе. Их содержание, как правило, сводится к тому, что уголовное судопроизводство как публично-правовая деятельность обеспечивает реализацию уголовного закона путем осуществления уголовного преследования, осуждения и наказания виновного за совершение преступления, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания, реабилитации каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному преследованию или осужден.

Сказанное можно проиллюстрировать двумя дефинициями, одна из которых дошла до нас из истории науки, а вторая неоднократно публиковалась в современной учебной литературе. Определение уголовного процесса, датированное ХIХ веком, следующее: «Уголовное судопроизводство — это порядок, юридически установленный для решения вопроса о применении уголовно-правовой нормы к отдельным случаям нарушения ее. По своим задачам оно примыкает к уголовному праву материальному, содействуя осуществлению его норм». Современную же трактовку понятия «уголовный процесс» можно проиллюстрировать следующим определением: «Уголовное судопроизводство — осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел». Несмотря на то что эти определения были опубликованы со столетним интервалом, принципиальных отличий в толковании сущности уголовного процесса в них обнаружить практически невозможно. К сказанному можно только добавить, что современный уголовный процесс представляет собой довольно обширную область юридических знаний, усвоение, а тем более практическое применение которых невозможно без значительных интеллектуальных усилий и основательной теоретической подготовки.

1.2. Стадии уголовного процесса

Деятельность, осуществляемая в уголовном процессе, весьма и весьма неоднородна. Это вполне естественно, поскольку само понятие «процесс» (от лат. procedere — прохождение, продвижение) означает последовательную смену состояний чего-либо; порядок. По этой причине для уголовного судопроизводства характерна этапность, иначе говоря, определенная законом последовательность деятельности всех его участников.

Образно уголовный процесс можно представить в виде имеющей начало и конец прямой линии, разделенной на шесть секторов, каждый из которых олицетворяет собой ту или иную стадию одной и той же деятельности, осуществляемой в строгой последовательности. Соответственно этому стадиями уголовного процесса (англ. stages of the criminal procedure) следует считать предусмотренные УПК РФ последовательно сменяющие друг друга взаимосвязанные его части, каждая из которых характеризуется спецификой процессуальных действий, определенным кругом участвующих в них органов, лиц и завершается принятием итогового процессуального решения. С учетом того, что уголовное судопроизводство охватывает собой досудебное (англ. pre-trial) и судебное (англ. trial procedure) производство (англ. Procedure) по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК РФ), они могут быть разделены на две следующие группы:

Досудебные стадии:

возбуждение уголовного дела;

предварительное расследование.

Судебные стадии:

производство в суде первой инстанции;

производство в суде второй инстанции;

исполнение приговора;

пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

Совокупность перечисленных стадий образует систему уголовного процесса, а их специфика определяется следующими моментами:

определенным кругом участвующих в них органов и лиц;

направленностью процессуальных действий;

характером итогового процессуального решения, завершающего цикл процессуальных действий и отношений.

Рассмотрим каждую стадию уголовного процесса подробно.

Возбуждение уголовного дела (англ. institution of prosecution) — начальная досудебная стадия уголовного процесса, на которой уполномоченные должностные лица при возникновении поводов устанавливают наличие или отсутствие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. С ее возникновением механизм уголовного процесса приводится в движение. Именно здесь происходит реагирование на каждый повод для возбуждения уголовного дела и оставление без дальнейшего рассмотрения фактов, не имеющих отношения к совершению преступлений. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии урегулирована разделом VII УПК РФ (ст. 140–149). В самых общих чертах она сводится к тому, что дознаватель, орган дознания, следователь или руководитель следственного органа в срок не позднее 3 суток обязаны проверить каждое сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

На основании ч. 3 ст. 144 УПК РФ руководитель следственного органа и начальник органа дознания по мотивированному ходатайству соответственно следователя и дознавателя вправе продлить срок рассмотрения сообщения о преступлении до 10 суток. Более того, при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Причем при принятии данного решения по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица (или лиц), каждый из названных участников уголовного судопроизводства обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должно быть разъяснено его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, орган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного органа в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Его копия должна быть незамедлительно направлена прокурору.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела руководитель следственного органа и следователь обязаны приступить к производству предварительного следствия, а орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, производит дознание. После принятия решения о возбуждении уголовного дела прокурор вправе заключить с подозреваемым и обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве (ч. 5 ст. 21 УПК РФ).

Предварительное расследование (англ. preliminary investigation) является второй досудебной стадией уголовного процесса, производится только по возбужденному уголовному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора деятельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке и оценке доказательств. Оно начинается с момента возбуждения уголовного дела, о чем следователь, орган дознания или дознаватель выносят соответствующее постановление. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии урегулирована разделом VIII УПК РФ (ст. 150–226.9).

Предварительное расследование производится, как правило, по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, следователями и дознавателями в форме предварительного следствия (англ. pretrial investigation) либо в форме дознания (англ. inquiry). Предварительное следствие по уголовному делу должно быть завершено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. Дознание в общем порядке производится в течение 30, а в сокращенной форме в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела. При наличии оснований эти сроки могут продлеваться прокурором.

Предварительное расследование производится с целью установления наличия или отсутствия события преступления, лиц, виновных в его совершении, характера и размера причиненного ущерба и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Круг участников, привлеченных к расследованию, значительно шире, чем при возбуждении уголовного дела. Помимо органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, на этой стадии, как правило, появляются подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, переводчик и др. С их участием проводятся допрос, очная ставка, предъявление для опознания, осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, судебная экспертиза и некоторые другие процессуальные действия. Завершается предварительное расследование принятием одного из следующих решений:

прекращение уголовного дела;

направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;

составление обвинительного акта или обвинительного постановления;

направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Выводы по обстоятельствам расследованного уголовного дела, сделанные уполномоченными должностными лицами, носят для суда предварительный характер, поскольку являются профессионально отработанной версией стороны обвинения, которую суд обязан рассмотреть в ходе заседания — наряду с противостоящей ей позицией защиты.

Производство в суде первой инстанции (англ. proceeding sinthecourt of the first jurisdiction) является начальной судебной стадией уголовного процесса, с возникновением которой начинается судебное производство по уголовному делу. Она протекает в три этапа:

подготовка к судебному заседанию;

предварительное слушание;

судебное разбирательство уголовного дела.

Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии урегулирована разделом IХ УПК РФ (ст. 227–313).

На первом из названных этапов судья изучает поступившее в суд уголовное дело, проверяет выполнение на досудебных стадиях требований закона и удостоверяется в отсутствии каких-либо препятствий для рассмотрения уголовного дела по существу. В результате он должен принять одно из следующих решений:

o направлении уголовного дела по подсудности;

назначении предварительного слушания;

назначении судебного заседания.

Свое решение он оформляет постановлением, которое принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд.

На втором этапе производства в суде первой инстанции суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, но при наличии к тому оснований проводит предварительное слушание в порядке, установленном гл. 34 УПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 229 УПК РФ предварительное слушание проводится:

при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявленного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК РФ;

при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в случаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ;

при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного дела;

при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ;

для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей.

Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом судебном заседании с участием сторон с соблюдением требований гл. 33, 35 и 36 УПК РФ. По его результатам принимается одно из следующих решений:

о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 236 УПК РФ;

возвращении уголовного дела прокурору;

приостановлении производства по уголовному делу;

прекращении уголовного дела;

назначении судебного заседания.

Решение судьи оформляется постановлением.

Третий этап данной стадии по праву считается основным. Здесь, в судебном заседании, осуществляется разбирательство уголовного дела (англ. action of law/judicial proceedings). Оно состоит из комплекса взаимосвязанных частей:

подготовительная часть судебного заседания;

судебное следствие;

прения сторон и последнее слово подсудимого;

постановление приговора.

В подготовительной части судебного заседания судом осуществляются следующие процессуальные процедуры:

открытие судебного заседания;

проверка явки в суд;

удаление свидетелей из зала судебного заседания;

установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

объявление состава суда, других участников судебного разбирательства и разъяснение им права отвода;

заявление и разрешение ходатайств;

другие действия, предусмотренные гл. 36 УПК РФ.

Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения либо с изложения заявления частным обвинителем или его представителем (по уголовным делам частного обвинения). Далее участники судебного разбирательства приступают к исследованию доказательств. В ходе судебного следствия производятся допросы подсудимого, потерпевшего, свидетелей, эксперта. По ходатайству сторон или по собственной инициативе суд может:

назначить судебную экспертизу;

произвести осмотр вещественных доказательств;

огласить протоколы следственных действий и иные документы;

приобщить к материалам уголовного дела документы, представленные суду;

произвести осмотр местности и помещения, следственный эксперимент, предъявление для опознания, освидетельствование.

По окончании исследования представленных сторонами доказательств суд разрешает дополнительные ходатайства и выполняет связанные с этим необходимые судебные действия. После их завершения председательствующий объявляет судебное следствие законченным.

Прения сторон состоят из речей обвинителя, защитника, других участников процесса. В них, например, могут участвовать потерпевший и (или) его представитель. После произнесения речей всеми участниками прений сторон каждый из них может выступить еще раз с репликой. Далее председательствующий предоставляет подсудимому последнее слово. Заслушав его, суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора.

В предусмотренных законом случаях производство в суде первой инстанции приобретает определенную специфику. Она, в частности, имеет место при производстве у мирового судьи, при производстве в суде с участием присяжных заседателей, в случае особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. В нем стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения.

Судебное разбирательство по праву считается основным этапом производства в суде первой инстанции. Именно здесь суд рассматривает и разрешает дело по существу на основе исследования доказательств, решая вопрос о виновности или невиновности подсудимого, а также о применении или неприменении к нему уголовного наказания. Как правило, оно завершается вынесением обвинительного или оправдательного приговора. Вместе с тем по его результатам судом могут быть приняты иные итоговые процессуальные решения. Например, о применении к подсудимому принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия.

Производство в суде второй инстанции (англ. proceedings in the court of apellate jurisdiction) является следующей судебной стадией уголовного процесса, на которой судом в апелляционном порядке пересматриваются не вступившие в законную силу судебные решения. Его деятельность регламентирована гл. 45.1 УПК РФ (ст. 389.1– 389.36), введенной в действие с 1 января 2013 г.

Апелляционные жалобы и апелляционные представления на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного судебного решения. Осужденный, содержащийся под стражей, может подать свою жалобу в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, определения или постановления. В течение срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело не может быть истребовано из суда. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения. Однако если срок апелляционного обжалования был пропущен по уважительной причине, лица, имеющие право подать апелляционные жалобу и представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор либо вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.

По общему правилу апелляционная жалоба или (и) апелляционное представление приносятся через суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое судебное решение. Но адресованы они должны быть именно той судебной инстанции, что является вышестоящей (апелляционной) по отношению к суду, вынесшему обжалуемое решение. Подача апелляционной жалобы или (и) апелляционного представления приостанавливает приведение приговора (определения, постановления) в исполнение.

Суд апелляционной инстанции обязан проверить законность, обоснованность и справедливость приговора либо законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции. О месте, дате и времени судебного заседания стороны должны быть извещены не менее чем за 7 суток до его начала. Неявка лиц, своевременно извещенных о предстоящем заседании суда апелляционной инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела.

При рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан доводами апелляционной жалобы (апелляционного представления) и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. Вместе с тем с согласия сторон он вправе рассмотреть апелляционную жалобу (апелляционное представление) без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции.

В результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке суд вправе принять одно из следующих решений:

об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения;

отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора;

отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора;

отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства;

отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора;

отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного или оправдательного приговора либо иного судебного решения;

отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела прокурору;

отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного дела;

изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения;

о прекращении апелляционного производства.

Исходя из своей разновидности решения суда апелляционной инстанции оформляются апелляционным приговором, апелляционным определением или апелляционным постановлением. Они могут быть обжалованы в вышестоящий суд в кассационном и надзорном порядке. Более того, законом не исключается повторное рассмотрение уголовного дела судом апелляционной инстанции. В течение 7 суток со дня вынесения итогового решения судом апелляционной инстанции уголовное дело направляется для исполнения в суд, постановивший приговор.

Следующая судебная стадия уголовного процесса — исполнение приговора, определения, постановления (англ. execution of the sentence/court order/writ). Здесь обращаются к исполнению вступившие в силу решения суда, а также осуществляется производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии урегулирована разделом ХIV УПК РФ (ст. 390–401).

Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения. Определения или постановления суда первой инстанции вступают в законную силу и обращаются к исполнению по истечении срока их обжалования в апелляционном порядке либо в день их вынесения судом апелляционной инстанции. Приговор обращается к исполнению судом первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции, а его копия в этот же срок направляется председателем суда в учреждение или орган, исполняющие наказание.

На этой же стадии осуществляется производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора. Их около 30. Они разрешаются либо судом, постановившим приговор, либо судом по месту отбывания наказания осужденным (или по месту применения принудительных мер медицинского характера), либо судом по месту жительства осужденного. В отдельных случаях их решение законом отнесено к компетенции суда по месту задержания осужденного и к компетенции суда, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление (с учетом его квалификации по УК РФ и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации).

Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает в судебном заседании единолично. Основанием для этого служит представление учреждения или органа, исполняющего наказание, органа внутренних дел, ходатайство осужденного либо реабилитированного. Рассматривая такие вопросы, суд может разъяснять иные возникшие при исполнении приговора сомнения и неясности. К их числу относятся вопросы, решение которых не затрагивает существо приговора и не ухудшает положение осужденного. На этой же стадии уголовного процесса суд может рассмотреть ходатайство осужденного о снятии с него судимости.

По результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора, судом выносится постановление.

Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда (англ. revision of sentences, orders and writs, which have come into legal force) — заключительная судебная стадия уголовного процесса. Ее предназначением является исправление судебных ошибок, допущенных при производстве в судах первой или (и) второй инстанции. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии урегулирована гл. 47.1, 48.1 и 49 УПК РФ (ст. 401.1–401.17; 412.1–412.13; 413–419 соответственно). В них оговорено, что пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда может осуществляться в судах кассационной и надзорной инстанций, а также путем возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Кассационной инстанцией в уголовном судопроизводстве признается суд, рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов. Cуд кассационной инстанции обязан проверять законность обжалованного и уже вступившего в законную силу акта правосудия по уголовному делу на основании поданных кассационных жалоб и (или) представлений. Их подача, в свою очередь, призвана выяснять, постановлен ли вступивший в законную силу приговор, а также определение или постановление в соответствии с требованиями УПК РФ и основано ли обжалованное решение на правильном применении уголовного закона.

Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационной жалобы или кассационного представления и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме. В результате рассмотрения уголовного дела он вправе:

оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;

отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Кассационное определение (постановление) обращается к исполнению в порядке, установленном УПК РФ для решений суда апелляционной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ. Именно он (в единственном числе) уполномочен проверять по надзорной жалобе или (и) надзорному представлению законность приговора, определения или постановления суда. Надзорная жалоба или (и) надзорное представление рассматриваются в Верховном Суде РФ в течение 1 месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение 2 месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано (исключая период со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд РФ).

При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ в пределах доводов, изложенных в надзорной жалобе или представлении, проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-процессуального закона судами, рассматривавшими дело. В интересах законности эта судебная инстанция вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы или представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.

По общему правилу поворот к худшему при пересмотре судебного решения в порядке надзора не допускается. Вместе с тем если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия, то пересмотр в надзорном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, законом допускается, но только в срок, не превышающий 1 года со дня вступления их в законную силу.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;

отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и при наличии оснований возвратить уголовное дело прокурору;

внести изменения в приговор, определение или постановление суда;

оставить (при наличии оснований) надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Минуя процедуры кассационного и надзорного производства, вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены, и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Основаниями возобновления производства по уголовному делу в таких случаях являются:

вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент вступления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были известны суду;

новые обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного решения, исключающие преступность и наказуемость деяния.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного определения или постановления;

установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;

установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное:

– с применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

– иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вынесения судебного решения новых общественно опасных последствий инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

иные новые обстоятельства.

Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Его смерть не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях реабилитации.

Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (за некоторыми исключениями) принадлежит прокурору. Поводами для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.

По окончании проверки или расследования и при наличии основания возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд. При отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.

Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 407 УПК РФ. Рассмотрев его, суд принимает одно из следующих решений:

об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;

отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении уголовного дела;

отклонении заключения прокурора.

Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых судебных решений производится в общем порядке.

Таким образом, нами рассмотрены шесть последовательно сменяющих друг друга стадий уголовного процесса. Каждая из них характеризуется спецификой деятельности участников уголовного судопроизводства и завершается принятием итогового процессуального решения. Будучи относительно самостоятельными и одновременно взаимосвязанными между собой, стадии олицетворяют уголовный процесс как систему деятельности всех участвующих в нем органов и лиц.

1.3. Российский уголовный процесс в типологии уголовного судопроизводства

Типы (виды, формы) уголовного процесса в науке принято различать по нескольким основаниям:

по целям судопроизводства (защита прав человека или постижение истины «любой ценой»);

характеру обвинения (частное или публичное);

присутствию диспозитивности (т.е. возможности сторон влиять на возникновение, продвижение и окончание уголовного процесса);

наличию (отсутствию) в нем состязательных начал.

Приняв во внимание последнее из названных оснований, можно выделить обвинительный, розыскной, частноисковой и публично-исковой его типы. Однако, прежде чем сделать вывод о месте современного российского уголовного процесса в типологии уголовного судопроизводства, нужно четко представлять, каким он был в обозримом прошлом.

Одной из основных характеристик уголовного процесса, введенного с принятием в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, считалась публичность, а его движущей силой — государственное обвинение. Однако как сами Основы, так и принятый двумя годами позже УПК РСФСР в значительной мере опирались на постулаты средневековой инквизиции, что соответствовало уголовной политике того времени. Функция обвинения возлагалась на суд, который обладал правом возбуждать уголовные дела и выносить обвинительный приговор при отказе прокурора от обвинения. Судебное следствие велось усилиями председательствующего судьи на фоне пассивного поведения народных заседателей. Принцип состязательности в процессуальном законодательстве не формулировался, а понятие сторон отсутствовало. Судебного контроля над предварительным расследованием не было. Защита не имела полномочий по обжалованию действий и решений дознавателя, следователя и прокурора. Присутствие таких своеобразных черт создавало почву для утверждений о появлении социалистического типа уголовного процесса, находящегося за рамками англо-американской и романо-германской правовых семей.

На всем протяжении своего существования УПК РСФСР 1960 г. исходил из приоритета государственных интересов на фоне игнорирования прав и законных интересов личности. После распада Советского Союза это привело к тому, что его наиболее одиозные нормативные предписания стал «исправлять» Конституционный Суд РФ. Иначе говоря, многие атрибуты уголовного процесса розыскного типа были дезавуированы именно его решениями. Причем их было так много, что российский законодатель не успевал вносить соответствующие поправки в УПК РСФСР. В результате возникла ситуация, в которой следственная и судебная практика была вынуждена руководствоваться не только нормами действующего процессуального законодательства, но и многочисленными решениями Конституционного Суда РФ.

Что касается действующего УПК РФ, то он, несомненно, больше, чем его предшественник, вписывается в модель уголовного судопроизводства публично-искового типа с явным преобладанием элементов состязательности. Тем не менее в нем, как и раньше, присутствуют признаки уголовного процесса частноискового и розыскного типов. Это можно считать вполне закономерным, поскольку типов, форм, видов уголовного судопроизводства «в чистом виде» не существует, так как уголовный процесс (как и многие другие элементы нашей культуры) испытывает на себе влияние законов эволюции. Как следствие, «…нельзя найти ни одного процессуального института, который бы ни сохранил в себе следы своего происхождения и который бы сразу обзавелся теми или иными законодательными предписаниями в законченных формах, не пережив своего поступательного развития, а значит, борьбы с существующими правилами и традициями». Исходя из этих соображений важно выделить преобладание характерного начала, чтобы отнести тот или иной вид судопроизводства к определенному типу.

В зависимости от того, насколько в процессе представлены и защищены права и законные интересы потерпевшего от преступления, насколько личность защищена от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод, каковы источники доказательств, на ком лежит обязанность доказывания, какие решения может принять суд по уголовному делу, можно выделить следующие типы (виды, формы) уголовного процесса:

частно-исковой (англ. private action proceedings);

розыскной (или инквизиционный) (англ. investigative (inquisitorial) procedure);

состязательный (англ. competitive type of criminal procedure);

смешанный (англ. criminal procedure of a mixed type).

Уголовное судопроизводство частноискового типа возникло в Древней Греции и Древнем Риме. В Средние века оно сформировалось и в России. Его суть заключалась в том, что потерпевший сам принимал меры к защите своих прав. Уголовное преследование возбуждалось лишь по его жалобе. Он сам доставлял обвиняемого в суд и обращался к лицу, наделенному властными полномочиями, за разрешением на проведение собственного расследования, сведения которого должны были передаваться в суд. Система доказательств представляла собой совокупность очистительных присяг, ордалий и поединков. Победитель считался правым. Судебное разбирательство было открытым, а суд лишь следил за состязанием сторон, констатируя его исход в своем решении.

Уголовное судопроизводство частно-искового типа с течением времени стало осуществляться в двух формах: управы и суда. Позже к этому добавился сыск. Соответственно этому все уголовные дела делились на три категории: управные, судные и сыскные. Управа заключалась в наказании виновного без суда. Суд же состоял в разбирательстве дела на основании свидетельских показаний, служивших доказательствами. Им предшествовало целование креста. Сыск в отличие от управы и суда сопровождался пытками и проводился исключительно по тяжким преступлениям (убийствам, грабежам, поджогам и др.). Существование уголовного процесса частноискового типа было обусловлено тем, что государство еще не располагало собственными органами установления и изобличения преступников. Именно поэтому бремя доказывания возлагалось на потерпевшего. Деятельность такого же рода имеет место и в наши дни, но только по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения.

Сосредоточив в своих руках карательную деятельность, государственная власть постепенно встала перед необходимостью устранить частноисковое начало уголовного процесса и утвердить начало публичное. Иначе говоря, она возложила установление виновного в совершении преступления на себя. Это произошло благодаря тому, что с течением времени преступление перестало рассматриваться в качестве обиды, нанесенной частному лицу или какой-либо группе граждан. Оно стало восприниматься как посягательство, направленное против власти и установленного ею порядка. Так зародился другой тип уголовного процесса — розыскной (инквизиционный), весьма характерный для тоталитарных государственных режимов.

Дознание, например, как форма предварительного расследования своим происхождением во многом обязана этому типу производства по уголовным делам как второй, более совершенной форме уголовного процесса, ибо именно здесь публичное начало стало превалировать над частным, а сам сыск возник из обязанности общин ловить преступников. Доказательствами по делам данной категории уже служили не столько свидетельские показания, сколько собственное признание обвиняемого, результаты обыска и сведения, полученные под пыткой. Особенностью розыскного процесса принято считать отсутствие прав у обвиняемого и возможности состязаться с обвинителем. Для него характерно слияние в одном лице функций судьи, обвинителя и защитника. Сам же процесс состоял из двух стадий: следствие и суд. Именно в этом типе уголовного судопроизводства возникла и нашла широкое применение печально известная теория формальных доказательств, искалечившая судьбы многих советских граждан во время массовых репрессий сталинского периода правления. В розыскном уголовном процессе решающее значение для осуждения имело признание обвиняемым своей вины. Следствие и судебное разбирательство нередко были негласными и тайными. Этот тип процесса предусматривал три вида приговоров: обвинительный, оправдательный и оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения. С течением времени розыскной процесс приобрел новые, ранее не известные ему черты, свидетельствовавшие о завершении трансформации частноискового уголовного судопроизводства в публично-исковое.

Публичное начало в отечественном уголовном процессе было закреплено в ходе судебной реформы 1864 г. Именно она официально сделала его движущей силой государственного обвинения. В этот же период была создана новая концепция доказательств по уголовным делам, главным элементом которой стала их оценка по внутреннему убеждению. Ко времени политических потрясений 1917 г. судебное разбирательство стало в значительной степени состязательным, гласным и устным, поскольку уже несколько десятилетий существовали суды присяжных, а специализированные суды для несовершеннолетних правонарушителей появились раньше, чем во многих других странах. Все эти достижения были упразднены, вначале Временным правительством, а затем захватившими власть большевиками. Несмотря на это, в сфере уголовного судопроизводства сохранилась преемственность, а уголовный процесс советского периода российской истории в еще более значительной степени стал розыскным. Он характеризовался тем, что рассматривал человеческую личность как средство достижения общественно важной цели — установление истины по уголовному делу. Но фактически оказалось так, что именно отнесение прав и законных интересов человека на второй план было главной причиной многочисленных судебных ошибок. Подавление личности не только не способствовало, а препятствовало стремлению познать истину.

Вступление России в Совет Европы (1996 г.) обусловило необходимость приведения национального законодательства в соответствие с общепринятыми международными стандартами. Это обстоятельство ускорило процесс обновления российского уголовно-процессуального законодательства, которое в силу своей специфики регулирует многочисленные вопросы, связанные с вторжением в сферу прав и свобод человека и гражданина. В русле изменившихся социально-экономических отношений уголовный процесс России к началу ХХI в. стал несоизмеримо больше состязательным, чем розыскным и частноисковым. Он изменялся под влиянием континентального, прежде всего французского, права, а также права англо-американского.

Например, с введением в действие нового УПК РФ в нашей стране был восстановлен суд присяжных в его англо-американском обличии (судья и 12 присяжных заседателей). Санкционирование судом арестов, обысков и некоторых других процессуальных действий является английским институтом, берущим свое начало от Великой хартии вольностей (1215 г.). Сейчас он внедрен в уголовный процесс России в качестве судебного контроля над предварительным расследованием. Habeas corpus act, принятый в Англии в 1679 г., предусматривает право каждого задержанного и арестованного обратиться в суд, который может изменить или отменить примененную к нему меру принуждения и быть выслушанным этим судом. В УПК РФ подобное правило распространено на все случаи ограничения прав и свобод человека в ходе досудебного производства. Англо-американское процессуальное право не требует от судьи и присяжных заседателей устанавливать истину по уголовному делу. Для вывода о виновности обвиняемого в Англии, например, всегда было достаточно одного лишь «разумного сомнения». В англо-американском процессе довольно широкое распространение имеют «сделки о признании вины». Теперь похожий институт появился и в российском уголовном судопроизводстве. Ничего удивительного в таком положении дел нет.

Еще в ХIХ в. известный русский процессуалист И. Я. Фойницкий высказал мысль о том, что вся цивилизация в области процесса определяется англо-французскими положениями. Действительно, исторически сложилось так, что российское уголовное судопроизводство чаще всего находилось под сильным влиянием уголовно-процессуального законодательства Германии, но более всего — Франции и оказывало, в свою очередь, определенное воздействие на становление европейского (континентального) уголовного процесса. Например, во Франции, как и в России, традиционно осуществляется прокурорский надзор за производством дознания и следствия. В той и другой стране допускается одновременное рассмотрение уголовного дела и гражданского иска. Вместе с тем подобное соединение частных и публичных начал полностью исключается в англо-американском процессе. Во Франции и России принцип законности традиционно преобладает над целесообразностью. Во Франции, как и в Германии, а до 2002 г. и в России, суд был обязан устанавливать истину при производстве по уголовному делу. Исконно французский институт кассационного производства без ухудшения положения осужденного был некогда заимствован российским надзорным производством. Французское апелляционное производство исключает ревизионное начало (т.е. проверку материалов дела в полном объеме, но не в обжалуемых рамках). Российский законодатель в УПК РФ также отказался от ревизионного начала, однако через год после вступления его в силу решил вновь вернуться к нему.

Что касается германской модели уголовно-процессуального права, то она была воспринята еще во времена Петра I и доминировала в России вплоть до появления Наполеоновского кодекса. Принятый в 1878 г. и действующий в настоящее время УПК Германии отвергает состязательность сторон. Следственные действия, ограничивающие конституционные права личности (обыск, прослушивание переговоров, наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр), проводятся криминальной полицией не по судебному решению, а с санкции прокурора с последующим уведомлением судьи (кроме арестов, помещения обвиняемого в психиатрическое учреждение и ареста тиража печатного издания, непосредственно санкционируемых судьей). Прокурор действует в соответствии с принципом официальности (т.е. не считаясь с позицией потерпевшего). Суда присяжных в Германии нет (он был упразднен в 1924 г.).

Таким образом, есть все основания констатировать, что в современном мире наблюдается активное сближение правовых систем, взаимное апробирование новых правовых идей и институтов. Понимая историческую обусловленность такого положения дел, российские юристы в ходе судебной реформы изучали и в определенной мере учитывали ключевые положения процессуального законодательства других стран. Однако в итоге уголовный процесс России как был, так и остался результатом собственного правового развития. По аналогии с уголовным процессом большинства европейских стран он является смешанным по своему типу (англ. type (form) of criminal procedure of the Russian Federation) прежде всего благодаря национальным правовым традициям, преемственности и своему компромиссному характеру. В нем, с одной стороны, присутствуют такие принципы, как независимость судей, состязательность сторон, презумпция невиновности и некоторые другие, а с другой — сохраняются элементы, присущие всем ранее существовавшим формам уголовного процесса.

Вопросы для самоконтроля

1. Сущность и значение уголовного процесса.

2. Стадии уголовного процесса: понятие и классификация.

3. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела.

4. Общая характеристика стадии предварительного расследования.

5. Общая характеристика стадии производства в суде первой инстанции.

6. Общая характеристика стадии производства в суде второй инстанции.

7. Общая характеристика стадии исполнения приговора.

8. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда.

9. Российский уголовный процесс в типологии уголовного судопроизводства.

Задания для самостоятельной работы

1. Приобрести (получить в библиотеке) УПК РФ и Учебник уголовно-процессуального права РФ для высших учебных заведений (изданные с учетом последних изменений и дополнений).

2. Законспектировать:

Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней;

постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней».

3. Решить тест и задачи к теме 1.

Дополнительная литература

Андреева О. И. Соотношение прав и обязанностей государства и личности в правовом государстве и специфика его проявления в сфере уголовного судопроизводства (теоретический аспект) / О. И. Андреева. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2004. 135 с.

Барабаш А. С. Публичное начало российского уголовного процесса [Текст] / А. С. Барабаш. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2009. 417 с.

Божьев В. П. Избранные труды / В. П. Божьев. М.: Юрайт, 2010. 715 с.

Васильева Е. Г. Уголовный процесс: догматико-аксиологическое исследование / Е. Г. Васильев. М.: Юрлитинформ, 2013. 584 с.

Стойко Н. Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теоретико-правовое исследование англо-американской и романо-германской правовых систем / Н. Г. Стойко. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. 264 с.

Теория уголовного процесса: состязательность: монография / под ред. Н. А. Колоколова. М.: Юрлитинформ, 2013. Ч. 1. 368 с.

Теория уголовного процесса: состязательность: монография / под ред. Н. А. Колоколова. М.: Юрлитинформ, 2013. Ч. 2. 320 с.

Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по истории суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных государствах / М. А. Чельцов-Бебутов. СПб.: Альфа; Равенна, 1995. 846 с.

Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процессуального права / П. С. Элькинд. Л.: Изд-во ЛГУ, 1963. 171 с.

Якимович Ю. К. Дифференциация уголовного процесса / Ю. К. Якимович, А. В. Ленский, Т. В. Трубникова; под ред. М. К. Свиридова. Томск: Изд-во Томского ун-та, 2001. 300 с.

Тест

1. Что составляет основу уголовного процесса:

1) Конституция РФ;

2) УПК РФ;

3) основанная на законе деятельность Конституционного Суда РФ;

4) основанная на законе деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания;

5) основанная на законе деятельность правоохранительных органов.

2. Чем характеризуется совершение действий в рамках уголовного судопроизводства:

1) осуществлением прокурорского надзора;

2) осуществлением прав и обязанностей каждым его участником;

3) деятельностью суда;

4) деятельностью следователя;

5) состязательностью сторон.

3. С чем связана реализация прав и обязанностей того или иного участника уголовного судопроизводства:

1) с оказанием содействия со стороны всех других участников уголовного судопроизводства;

2) соблюдением законности;

3) осуществлением надзора со стороны должностного лица, представляющего государственные интересы;

4) обязательной реализацией прав и обязанностей другого участника;

5) ни с чем не связана.

4. Сколько судебных стадий в российском уголовном процессе:

1) две;

2) четыре;

3) шесть;

4) восемь;

5) десять.

5. Чем являются стадии уголовного процесса:

1) отдельными этапами;

2) взаимосвязанными частями одной деятельности;

3) самостоятельными частями судопроизводства;

4) своеобразными ступенями, по которым проходит уголовное дело;

5) выдумкой ученых-процессуалистов.

6. С чего начинается уголовно-процессуальная деятельность:

1) с изучения УПК РФ;

2) возникновения повода;

3) возникновения основания для ее начала;

4) возбуждения уголовного дела;

5) поручения надзирающего прокурора.

7. С чего начинается стадия предварительного расследования:

1) с рассмотрения сообщения о совершенном преступлении;

2) вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;

3) осмотра места происшествия;

4) принятия следователем уголовного дела к своему производству;

5) задержания подозреваемого.

8. Чем является судебное разбирательство уголовного дела:

1) целью уголовного судопроизводства;

2) итогом уголовно-процессуальной деятельности;

3) стадией уголовного процесса;

4) заключительным этапом производства в суде первой инстанции;

5) завершением уголовного судопроизводства.

9. Что не является частью судебного разбирательства:

1) подготовительная часть судебного заседания;

2) судебное следствие;

3) производство судебных действий;

4) прения сторон и последнее слово подсудимого;

5) постановление приговора.

10. На какой стадии уголовного процесса осуществляется пересмотр приговора, не вступившего в законную силу:

1) в ходе производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;

2) на стадии исполнения приговора;

3) при производстве в суде первой инстанции;

4) при производстве в суде второй инстанции;

5) на любой судебной стадии уголовного процесса.

11. В какой срок сторонами могут быть поданы жалобы и представления на приговор или иное решение суда первой инстанции:

1) в течение 3 суток со дня провозглашения приговора;

2) 5 суток со дня провозглашения приговора;

3) 10 суток со дня провозглашения приговора;

4) 15 суток со дня провозглашения приговора;

5) такой срок законом не предусмотрен.

12. В какой срок должно быть начато рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке:

1) не позднее 4 суток со дня поступления жалобы или представления;

2) не позднее 8 суток со дня поступления жалобы или представления;

3) не позднее 10 суток со дня поступления жалобы или представления;

4) не позднее 14 суток со дня поступления жалобы или представления;

5) немедленно после поступления жалобы или представления.

13. В какой срок должно быть начато рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке:

1) не позднее 10 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;

2) не позднее 15 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;

3) не позднее 20 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;

4) не позднее 25 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;

5) не позднее 1 месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции.

14. В какую форму облекается решение суда кассационной инстанции:

1) в форму постановления;

2) в форму определения;

3) в форму приговора;

4) в форму представления;

5) в законную и справедливую форму.

15. На кого УПК РФ возложено исполнение приговора:

1) на суд, рассматривающий уголовное дело в первой инстанции;

2) на суд, рассматривающий уголовное дело во второй инстанции;

3) на суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционной инстанции;

4) на суд, рассматривающий уголовное дело в кассационной инстанции;

5) на ФСИН России.

16. В какую форму облекается решение суда, вынесенное по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора:

1) в форму постановления;

2) в форму определения;

3) в форму нового приговора;

4) в форму представления;

5) в обязательную форму.

17. В какой срок рассматриваются надзорная жалоба или представление судом надзорной инстанции:

1) в течение 3 суток со дня их поступления;

2) в течение 10 суток со дня их поступления;

3) в течение 20 суток со дня их поступления;

4) в течение 30 суток со дня их поступления;

5) такой срок устанавливается судом надзорной инстанции.

18. Кому принадлежит право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств:

1) суду;

2) прокурору;

3) следователю;

4) органу дознания;

5) дознавателю.

19. Что является одной из форм пересмотра вступившего в законную силу приговора суда:

1) надзорное производство;

2) апелляционное производство;

3) кассационное производство;

4) производство по недоказанным обстоятельствам;

5) прокурорский надзор.

20. Чем завершаются стадии уголовного процесса:

1) выполнением поставленных задач;

2) подведением итогов у прокурора;

3) итоговым процессуальным решением;

4) расширением полномочий участников уголовного судопроизводства;

5) изменением круга участников.

21. Какой тип уголовного процесса не существует:

1) состязательный;

2) смешанный;

3) обвинительный;

4) оправдательный;

5) инквизиционный.

22. К какому типу следует относить современный российский уголовный процесс:

1) к смешанному;

2) состязательному;

3) розыскному;

4) обвинительному;

5) оправдательному.

Задачи

Задача 1

Ознакомьтесь с содержанием следующих определений:

«Уголовное судопроизводство — ...это порядок, юридически установленный для решения вопроса о применении уголовно-правовой нормы к отдельным случаям нарушения ее. По своим задачам оно примыкает к уголовному праву материальному, содействуя осуществлению его норм» (Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1884);

«Советский уголовный процесс — это установленная законами Советского государства система действий органов следствия (дознания), прокуратуры и суда и правовых отношений этих органов с гражданами и организациями, на которых распространяется их деятельность и которые участвуют в этой деятельности, а равно отношений этих органов друг с другом при расследовании и разрешении дел. Эта система действий и правоотношений обеспечивает осуществление задач социального правосудия по уголовным делам: охрану Советского государства и советского правопорядка от преступных посягательств путем изобличения, осуждения и наказания совершивших преступления лиц и выполнения судом его воспитательных задач». (Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М., 1968. Т. 1. С. 36);

«Уголовное судопроизводство — это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел» (Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2003. С. 19);

«Уголовный процесс — это регламентированная законом деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного судопроизводства, включающая в себя: проверку сообщений о преступлениях, предварительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел, исполнение и пересмотр решений суда, которая предназначена для защиты прав и законных интересов, потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов подвергаемых уголовному преследованию лиц, с тем чтобы исключить незаконное ограничение их прав и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение норм уголовного закона» (Шаталов А. С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учеб. курс: в 3 т. Т. 1. Общие положения. М.; Великий Новгород, 2012. С. 15);

«Уголовный процесс — это установленная уголовно-процессуальным правом и основанная на конституционных принципах система правовых отношений должностных лиц и государственных органов, ответственных за ведение уголовных дел между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением задач уголовного судопроизводства» (Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. В. П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 20).

В чем различие и в чем сходство этих определений?

Задача 2

Ознакомьтесь с приведенными ниже точками зрения на систему стадий уголовного процесса:

досудебное производство включает в себя стадии возбуждения уголовного дела и предварительное расследование. Судебные стадии: производство в суде первой инстанции (причем второй важнейшей судебной стадией является в суде первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу) и в вышестоящем суде; исполнение приговора; пересмотр вступивших в законную силу приговоров (Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2003. С. 22–25);

досудебное производство состоит из следующих стадий: возбуждение уголовного дела и предварительное расследование. Судебное производство включает в себя следующие стадии: подготовка к судебному заседанию; судебное разбирательство в суде первой инстанции; апелляционное производство; исполнение приговора; кассационное производство; надзорное производство; возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Последние стадии являются исключительными (Уголовный процесс: учебник для вузов / А. В. Гриненко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2013. С. 32–33);

с учетом того что уголовное судопроизводство охватывает собой досудебное и судебное производство по уголовному делу, стадии уголовного процесса могут быть классифицированы на две группы:

досудебные (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование);

судебные (производство в суде первой инстанции; производство в суде второй инстанции; исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда) (Шаталов А. С. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учеб. курс: в 3 т. Т. 1. Общие положения. М.; Великий Новгород, 2012. С. 16–17).

Стадии уголовного процесса можно подразделить на досудебные и судебные. К досудебным стадиям относятся: возбуждение уголовного дела; предварительное расследование. Судебные стадии: подготовка к судебному заседанию; судебное разбирательство в суде первой инстанции; производство в суде второй (апелляционной) инстанции; исполнение приговора; производство в суде кассационной инстанции; надзорное производство; возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. (Уголовный процесс: учебник для бакалавров / под ред. А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 28–30).

В чем вы видите сходство и различие данных точек зрения процессуалистов?

Задача 3

Что из перечисленного является стадиями уголовного процесса:

апелляционное производство;

возбуждение уголовного дела;

возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;

дознание;

исполнение приговора;

кассационное производство;

надзорное производство;

отказ в возбуждении уголовного дела;

пересмотр вступивших в законную силу решений суда;

подготовительная часть судебного заседания;

подготовка к рассмотрению дела судом;

постановление приговора;

предварительное расследование;

предварительное следствие;

предварительное слушание;

прения сторон и последнее слово подсудимого;

проверка сообщения о совершенном или готовящемся преступлении; производство в суде второй инстанции;

производство в суде первой инстанции;

производство о применении принудительных мер медицинского характера;

судебное следствие.

Темы, рекомендуемые для написания эссе и рефератов

Значение уголовного процесса для жизни российского общества.

Использование государственных сил и средств для восстановления нарушенных общественных отношений.

История российского уголовного судопроизводства.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод как источник российского уголовно-процессуального права.

Конституция РФ как источник российского уголовно-процессуального права.

Основные начала взаимоотношений государства и личности в сфере уголовного права и процесса.

Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда как стадия уголовного процесса.

Проблемы, тенденции и перспективы российского уголовного судопроизводства.

Публично-правовой характер уголовного процесса.

Розыскной (инквизиционный) тип уголовного процесса.

Российские процессуалисты.

Советские процессуалисты.

Соотношение уголовного права и уголовного процесса.

Соотношение уголовного, гражданского и арбитражного процесса.

Состязательный тип уголовного судопроизводства.

Стадии уголовного процесса: понятие и классификация.

Стадия возбуждения уголовного дела.

Стадия исполнения приговора.

Стадия предварительного расследования.

Стадия производства в суде первой инстанции.

Стадия производства в суде второй инстанции.

Типы (формы) уголовного процесса.

Уголовный процесс в системе научного знания.

Уголовный процесс смешанного типа.

Уголовный процесс частноискового типа.

Уголовный процесс как наука.

Уголовный процесс как отрасль российского права.

Уголовный процесс как учебная дисциплина.

Глава 2.
Уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации: структура, новеллы, понятия, правила уголовного преследования

Аннотация: в главе содержатся сведения о фундаментальных положениях российского уголовно-процессуального права. В нее включен учебный материал, необходимый для изучения структуры и содержания действующего уголовно-процессуального закона, его новаций и организационно-правовых последствий, возникших в связи с вступлением его в силу. Помимо этого, в ней имеется важная информация о понятийном аппарате (языке) уголовного процесса, правилах уголовного преследования, применении общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров при производстве по уголовным делам. Приводятся вопросы для самоконтроля, тематика эссе и рефератов, задание для самостоятельной работы, тест, задачи, список дополнительной литературы.

Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы учащийся сможет:

знать:

сферу правового регулирования российского уголовно-процессуального права;

источниковую базу российского уголовного судопроизводства;

существующий порядок и особенности осуществления уголовного преследования;

уметь:

пользоваться УПК РФ и ориентироваться в массиве его нормативно-правовых установлений;

применять УПК РФ в качестве специального закона, призванного обеспечивать единообразие следственной и судебной практики;

оперировать понятиями уголовного процесса с учетом точности их смыслового содержания;

различать виды уголовного преследования;

владеть:

навыками быстрого и правильного выбора норм действующего уголовно-процессуального законодательства, регулирующих конкретные общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства;

информацией о круге и содержании нормативных правовых актов, олицетворяющих российское уголовно-процессуальное законодательство;

понятийным аппаратом (языком) уголовного процесса как системой общих и частных представлений об уголовном судопроизводстве, выраженных терминами и определениями.

Основные термины и понятия: международные договоры, общепризнанная норма международного права, общепризнанные принципы международного права, понятийный аппарат уголовного процесса, уголовное преследование.

2.1. Законы Российской Федерации, определяющие порядок уголовного судопроизводства

Более двух десятилетий в России претворяется в жизнь Концепция судебной реформы Российской Федерации, утвержденная Постановлением Верховного Совета РСФСР 24 октября 1991 г. Многое из того, что тогда было намечено, уже выполнено. Наиболее значимыми достижениями прошедших лет справедливо признаются:

принятие Конституции РФ;

учреждение Конституционного Суда РФ;

преобразование государственных арбитражей из административных органов в арбитражные суды;

обеспечение профессиональной деятельности судей в соответствии с законодательством, регламентирующим их статус;

возрождение мировой юстиции и суда присяжных;

введение судебного контроля за законностью процессуальных действий на стадии предварительного расследования;

применение судами при рассмотрении дел норм Конституции РФ, а также общепризнанных международно-правовых актов в области прав человека;

обновление практически всех отраслей российского права.

Одним из наиболее значимых достижений судебной реформы является принятие в 2001 г. УПК РФ. До него действовал УПК РСФСР 1960 г., в основу которого была положена концепция единства государственной власти и представляющих ее в процессе органов и должностных лиц. Фактически в нем был установлен приоритет государственных интересов перед интересами личности, обвинения перед защитой и многое другое, что с изменением социально-экономических отношений стало подвергаться конструктивной критике и переосмысливаться заново. УПК РСФСР действовал более сорока лет. За это время в него было внесено около четырехсот изменений и дополнений, а Конституционный Суд РФ вынес более двух десятков постановлений о признании ряда норм УПК РСФСР неконституционными, поэтому на заключительном этапе его существования активно велась работа над подготовкой нового кодекса, начало которой последовало за принятием Основного Закона нашей страны.

УПК РФ создавался около 10 лет сразу несколькими рабочими группами, каждая из которых готовила оригинальный проект будущего закона. В итоге предпочтение было отдано концепции, согласно которой уголовное судопроизводство предстает в качестве средства защиты от любых форм произвола, в том числе от неправомерных действий и решений, участвующих в нем государственных органов и должностных лиц. Другим достоинством этой концепции являлось то, что она в полной мере учитывала не только традиции и сложившуюся практику отечественного уголовного процесса, но и достижения в судопроизводстве зарубежных стран.

Действующий УПК РФ вступил в силу 1 июля 2002 г. Его первой статьей определено, что порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации установлен УПК РФ, основанным на Конституции РФ. Кодекс является обязательным для всех участников уголовного судопроизводства, причем без каких-либо исключений. В нем признается приоритет общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров, подписанных от имени Российской Федерации. При производстве по уголовным делам они применяются тогда, когда устанавливают иные правила, чем те, что предусмотрены УПК РФ.

Логика данных законодательных положений основывается на том, что уголовное судопроизводство (англ. legal procedure) представляет собой самостоятельную сферу правового регулирования, а юридической формой складывающихся в нем отношений выступает уголовно-процессуальное законодательство. Будучи отраслью российского права, оно максимально унифицировано посредством кодификации.

С точки зрения определенной Конституцией РФ иерархии нормативных актов УПК РФ — обычный федеральный закон. Он не имеет каких-либо преимуществ перед другими федеральными законами. Содержащиеся в нем нормы признаются приоритетными только для регулирования уголовно-процессуальных правоотношений.

Требование законодателя о приоритете УПК РФ в установлении порядка уголовного судопроизводства корреспондирует кодифицированному состоянию уголовного права, обеспечивая наиболее адекватную форму его реализации как права материального. УПК РФ призван обеспечивать единообразие и согласованность нормативно-правовых установлений и складывающейся на их основе правоприменительной практики. Этим обусловливается закрепление его приоритета в качестве закона, регулирующего производство по уголовным делам. Вместе с тем приоритет УПК РФ перед другими обычными федеральными законами не является безусловным. Он ограничен рамками специального предмета регулирования, которым является порядок судопроизводства по уголовным делам на территории Российской Федерации. Внесение изменений в УПК РФ, признание утратившими силу его положений осуществляются отдельными федеральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов, изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих самостоятельный предмет правового регулирования, за исключением текстов федеральных законов, вносящих изменения в УПК РФ.

Действие каждого закона имеет свои пределы во времени, пространстве и по кругу лиц. УПК РФ в этом плане исключением не является. В нем установлено, что при производстве по уголовному делу применяется только уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения. Производство по уголовным делам на территории Российской Федерации, независимо от места совершения преступления, ведется в соответствии с УПК РФ, а предусмотренный им порядок распространяется на производство о преступлениях, совершенных в России иностранными гражданами или лицами без гражданства. Более того, отдельные процессуальные действия за пределами территории Российской Федерации в отношении их могут проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ. Однако все это допускается при условии, что международным договором РФ или иным документом международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Российской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых УК РФ, не установлено иное. В установленном УПК РФ порядке его нормы применяются также при производстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздушных, морских или речных судах, находящихся за пределами территории Российской Федерации и под ее флагом, если они приписаны к порту Российской Федерации.

Сфера действия уголовно-процессуального закона довольно широка, причем не только в территориальном, но и в физическом масштабе. По этой причине введение в действие УПК РФ рассматривалось законодателем в качестве сложнейшего и весьма дорогостоящего мероприятия государственного значения. Его организации и проведению был посвящен специальный федеральный закон, анализ которого позволяет выделить ряд организационно-правовых последствий, непосредственно связанных с вступлением в силу УПК РФ. Их активная фаза длилась не менее двух лет, т.е. до середины 2004 г.

Так, с 1 июля 2002 г. утратили силу положения 8 нормативных актов (в том числе УПК РСФСР) и признаны недействующими положения 10 нормативных актов (в том числе Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г.). С той же даты бланки процессуальных документов были приведены в соответствие с приложениями к УПК РФ. Вскоре было подготовлено и утверждено Положение о порядке хранения и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых при уголовном деле затруднительно.

Следующие заметные события произошли 1 января 2003 г. с введением в действие гл. 48 УПК РФ «Производство в надзорной инстанции». Кроме того, законодатель посчитал, что с этой же даты можно будет обеспечить осуществление правосудия мировыми судьями на всей территории Российской Федерации, а во всех ее субъектах смогут начать действовать суды присяжных. Однако по разным причинам этого не произошло.

Сложности с повсеместным введением мировой юстиции во многом были вызваны перебоями в финансировании этого процесса. В связи с тем, что оно осуществлялось из разных источников, на конец 2004 г. полностью укомплектовать штат мировых судей удалось только в 18 субъектах РФ. В других регионах России установленное число мировых судей было назначено значительно позже.

Что касается введения суда присяжных, то можно констатировать, что и Правительством РФ, и Верховным Судом РФ своевременно была проведена большая подготовительная работа по материально-техническому обеспечению их деятельности, в частности, были выделены необходимые денежные средства, оборудованы помещения, разработаны методические рекомендации, снят учебный фильм и многое другое. Однако с 1 января 2003 г. суды присяжных смогли начать свою работу только в 70 из 89 субъектов РФ. К июлю 2003 г. они появились еще в 14 регионах, включая Москву. По всей России суды присяжных заработали с 1 января 2004 г. Исключением явилась лишь Чеченская Республика, где введение суда присяжных было отсрочено до 2010 г.

С 1 января 2004 г. прокурор утратил право принимать решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производстве обыска и (или) выемки в жилище, а также о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах, счетах в банках и иных кредитных организациях. Полномочия по принятию этих решений перешли к суду. С этой же даты утратил силу Федеральный закон «О народных заседателях судов общей юрисдикции», принятый в январе 2000 г., а уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях стали рассматриваться коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции. Ранее они рассматривались судьей единолично, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания, — коллегией в составе судьи и двух народных заседателей.

УПК РФ — один из немногих российских законов, за применением которого осуществляется мониторинг с момента его принятия. Специальная рабочая группа отслеживает связанную с ним ситуацию, встречаясь и обсуждая возникшие проблемы с научными и практическими работниками. За время действия в Кодекс около 40 раз вносились изменения и дополнения. Большинство из них носили уточняющий характер либо оперативно устраняли допущенные законодателем просчеты.

В силу особенностей предмета правового регулирования большая часть закрепленных в УПК РФ положений относится к категории обязывающих, императивных, предписывающих безусловное совершение определенных действий. Поскольку уголовно-процессуальное законодательство регулирует общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, то оно и предопределяет осуществление уголовно-процессуальной деятельности в форме уголовно-процессуальных отношений, для поддержания которых их участники наделены правами и несут обязанности. Эти отношения вызываются, развиваются, изменяются и прекращаются с возникновением юридических фактов, совокупность которых образует состав уголовно-процессуальных отношений. В системе юридических фактов наиболее типичным для метода уголовно-процессуального регулирования является правоотношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными равными правами. Их реализация по замыслу законодателя призвана обеспечить состязательность судопроизводства.

В порядковом исчислении УПК РФ включает в себя 6 частей, 19 разделов, 56 глав и 474 статьи. Его первая часть называется «Основные положения». В ней 139 статей, которые изложены в 18 главах, 6 разделах. В них регламентированы ключевые положения уголовно-процессуального законодательства (в том числе принципы уголовного судопроизводства, полномочия его участников, институты доказательств, доказывания, мер процессуального принуждения, принесения ходатайств, жалоб и иные основные положения). Вторая часть «Досудебное производство» охватывает собой около ста статей, изложенных в 14 главах, 2 разделах. Ими предусмотрен порядок возбуждения уголовного дела и предварительного расследования. Третья часть «Судебное производство» — самая объемная в УПК РФ. В ней более 200 статей, систематизированных в 17 главах, 7 разделах, где регламентированы: производство в суде первой инстанции, особый порядок судебного разбирательства, досудебное соглашение о сотрудничестве, особенности производства у мирового судьи, особенности производства в суде с участием присяжных заседателей, производство в суде второй инстанции, исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда. Четвертая часть «Особый порядок уголовного судопроизводства» объединяет более 30 статей, изложенных в 3 главах, 2 разделах. В них учтены особенности производства по отдельным категориям уголовных дел по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Пятая часть «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» состоит из трех глав, включающих в себя 20 статей. В них предусмотрен порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями. Шестая часть «Электронные документы и бланки процессуальных документов» структурно состоит их одного раздела, включающего в себя одну главу и две статьи. До сентября 2007 г. в этом разделе было на одну главу и три статьи больше. В них содержались два больших перечня бланков процессуальных документов (для досудебного и судебного производства). Однако законодатель счел их дальнейшее присутствие в тексте закона нецелесообразным.

Таким образом, внутреннее устройство УПК РФ является оригинальным, аналогов в российском процессуальном законодательстве у него нет. Например, структура Арбитражного процессуального кодекса РФ, введенного в действие с 1 сентября 2002 г., представлена 7 разделами, включающими в себя 37 глав, объединяющих 332 статьи. Примерно такую же структуру имеет и Гражданский процессуальный кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2003 г.: в нем 7 разделов, 47 глав и 446 статей (в порядковой нумерации). Деления на части эти правовые акты не имеют.

Анализ структуры и содержания УПК РФ убеждает в том, что он в полной мере испытал на себе действие законов эволюции. Присутствие в нем новизны — очевидно. Это значит, что многие процессуальные институты прошли очередной этап своего поступательного развития, сохранив при этом характерные признаки, присущие каждому из них с момента своего происхождения. Вместе с тем нет никаких оснований утверждать, что после вступления УПК РФ в силу хотя бы один из таких институтов обзавелся законодательными предписаниями в окончательных формах. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт, что совершенствование текста уголовно-процессуального закона осуществляется постоянно. Проводимая российскими законодателями работа воплощается в многочисленных процессуальных новациях, часть которых являются довольно значимыми и заслуживают отдельного упоминания.

Одним из главных новшеств УПК РФ является предусмотренная им процедура уголовного судопроизводства, которая призвана не только защищать права и законные интересы потерпевших от преступлений, но и ограждать подвергаемых уголовному преследованию лиц от незаконного обвинения, осуждения, ограничения их прав и свобод. Иными словами, в системе фундаментальных положений уголовного судопроизводства на первое место поставлена защита прав не только потерпевшего от преступления, но и обвиняемого. Публичные интересы, вызванные потребностью борьбы с преступностью, «ушли» на второй план.

В связи этим обратим внимание на то, что в нормах УПК РСФСР 1960 г. принципы уголовного процесса специально не систематизировались. Это позволяло научным и практическим работникам разнообразить их по своему усмотрению, как правило, за счет отождествления с общими условиями предварительного расследования и судебного разбирательства. С принятием УПК РФ положение дел изменилось к лучшему, поскольку в его отдельной главе (гл. 2) круг принципов уголовного судопроизводства был определен самым исчерпывающим образом (ст. 6–19). С их появлением произошло расширение состязательных начал уголовного судопроизводства за счет четкого и последовательного разграничения процессуальных функций. Исходя из характера деятельности участников уголовного судопроизводства, обусловленного их процессуальным статусом или целью участия в деле в отдельном разделе УПК РФ, были определены полномочия суда (ст. 29–36), участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения (ст. 37–45), со стороны защиты (ст. 46–55) и иных участников уголовного судопроизводства (ст. 56–60).

Для обеспечения беспрепятственной реализации потерпевшими, свидетелями и иными участниками уголовного судопроизводства своих прав в УПК РФ предусмотрено применение мер безопасности, таких как: дача показаний под псевдонимом (ч. 9 ст. 166 УПК РФ); проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ); организация проведения закрытого судебного разбирательства по мотивам обеспечения безопасности участников судебного разбирательства и их близких (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ); допрос свидетеля в суде без оглашения подлинных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ) и др.

Наряду с принципами уголовного судопроизводства и мерами безопасности в УПК РФ были приведены в систему все процессуальные средства принудительно-обеспечительного характера, т.е. меры уголовно-процессуального принуждения: задержание подозреваемого, меры пресечения (в том числе домашний арест) и иные меры процессуального принуждения. Орган дознания, дознаватель, следователь, а также суд в пределах своих полномочий вправе их применить не только к подозреваемому или обвиняемому, но и к иным участникам уголовного судопроизводства. Это допускается в целях предупреждения либо пресечения их неправомерных действий и лишь при наличии предусмотренных законом оснований.

В связи с тем что неправомерные действия нередко исходят со стороны органов и должностных лиц, отвечающих за ход и исход производства по уголовному делу, УПК РФ предусмотрел порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения ему причиненного вреда, т.е. реабилитации. Ей посвящена гл. 18 УПК РФ (ст. 133–139), в статьях которой оговариваются основания возникновения права на реабилитацию, порядок его признания, а также возмещения имущественного, морального вреда (в том числе юридическим лицам) и восстановления иных прав реабилитированного. За основу в них взяты положения ст. 53 Конституции РФ, которыми установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Соответственно этому вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, государство обязано возмещать в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Весомой процессуальной гарантией, обеспечивающей реализацию права граждан на реабилитацию, выступают предусмотренные ст. 75 УПК РФ жесткие требования к допустимости доказательств. Их соблюдение призвано свидетельствовать, что по своей форме доказательства являются вполне законными. Доказательства, полученные с нарушением таких требований, закон обязывает признавать недопустимыми, причем независимо от их познавательной ценности. Они могут находиться в материалах уголовного дела, но при этом не иметь юридической силы. Ограничения, появившиеся в УПК РФ, берут свое начало из Конституции РФ, которая гласит, что при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона (ч. 2 ст. 50).

Для того чтобы предотвратить такие нарушения, российским законодателем был введен судебный контроль над предварительным расследованием, т.е. санкционирование судом отдельных следственных действий и решений, ограничивающих конституционные права граждан, и обжалование в суд незаконных действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда. Его целью является исключение случаев необоснованного ограничения конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства, а также восстановление нарушенного права. Осуществляя судебный контроль на стадии предварительного расследования, суд не проявляет собственную инициативу. Он лишь придает решениям органа дознания, дознавателя, следователя и руководителя следственного органа обязательную силу или, наоборот, лишает их этого свойства. Судебный контроль в отличие от прокурорского надзора осуществляется не на постоянной основе, а только в случаях, предусмотренных законом.

За годы, прошедшие после вступления УПК РФ в силу, был существенно расширен объем проверочных действий на стадии возбуждения уголовного дела. Это привело к тому, что должностным лицом, осуществляющим проверку сообщения о преступлении, уже могут быть получены не только объяснения, но и образцы для сравнительного исследования. Более того, оно вправе:

давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий; истребовать документы, предметы и изымать их в порядке, установленном УПК РФ;

назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок;

производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование;

требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих действиях специалистов.

Решения о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела могут принимать только орган дознания, дознаватель, следователь и руководитель следственного органа. Получать согласие прокурора при этом не требуется. Сам же прокурор утратил право возбуждать уголовные дела. Это связано с образованием в 2007 г. Следственного комитета, призванного в перспективе централизовать всю следственную работу.

Возбужденные уголовные дела, как и раньше, расследуются в форме предварительного следствия либо в форме дознания. В какой именно — зависит от характера и тяжести совершенного преступления. Несмотря на то что разработчики Концепции судебной реформы настаивали на ликвидации дознания, российское законодательство пошло по пути не только сохранения, но и расширения его компетенции. Начиная с 2013 г. предварительное расследование в форме дознания уже может производиться не только в общем, но и в сокращенном порядке. Его главное преимущество заключается в существенной экономии времени, сил и средств. Сокращенный порядок позволяет дознавателю собирать доказательства в объеме, достаточном для установления не всех, а лишь наиболее важных для разрешения уголовного дела обстоятельств.

Главным процессуальным «инструментом», специально предназначенным для собирания доказательств, были и остаются следственные действия. На протяжении многих лет их круг оставался неизменным. С приходом нового века он расширился за счет придания статуса следственных действий контролю и записи переговоров (ст. 186 УПК РФ), проверке показаний на месте (ст. 194 УПК РФ) и получению информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК РФ), причем последнее из названных следственных действий, в отличие от двух других, появилось спустя годы после введения в действие УПК РФ. Понадобилось восемь лет ожиданий, чтобы понять, что контролю и записи переговоров непременно должно предшествовать получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В противном случае тактика и технология осуществления такого контроля останется неясной. В июле 2010 г. этот недостаток законодателем был устранен, необходимое для следственной практики действие в УПК РФ появилось. Его целью было провозглашено получение сведений о дате, времени, продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопередающих базовых станций. Получать их можно только по судебному решению.

Другим новшеством действующего уголовно-процессуального закона явилась изложенная в ст. 158.1 УПК РФ позиция российского законодателя относительно восстановления утраченного уголовного дела либо его материалов. С ее появлением был придан легитимный характер процессуальной деятельности по повторному собиранию сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, а равно по их проверке и оценке. Следственной и судебной практике это необходимо как для подтверждения законности ранее произведенных процессуальных действий, так и для последующего принятия итоговых процессуальных решений.

В предусмотренных законом случаях итоговые процессуальные решения могут быть приняты в особом порядке. Это стало возможным с появлением в УПК РФ нового института, названного российским законодателем «Особым порядком принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением» (ст. 314–317 УПК РФ). Похожий по своей сути порядок присущ уголовно-процессуальному законодательству многих зарубежных стран достаточно давно, наиболее известная его разновидность именуется в нем сделкой о признании вины. Суть российского нововведения состоит в постановлении судом обвинительного приговора без проведения судебного следствия по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы. Это становится возможным не только по просьбе обвиняемого, признавшего свою вину, но и при согласии на такой исход уголовного дела государственного обвинителя и потерпевшего.

Другим принципиально новым институтом, появившимся в УПК РФ в июне 2009 г., является досудебное соглашение о сотрудничестве. По своей сути это письменная договоренность между сторонами обвинения и защиты, посредством достижения которой они согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. Внедрение этого института в следственную и судебную практику призвано активизировать борьбу с преступностью, главным образом, в ее профессиональных и организованных формах. Для этого нормами гл. 40.1 УПК РФ установлены характер и пределы участия подозреваемого и обвиняемого в раскрытии и расследовании преступления, изобличении соучастников и розыске имущества. Нормами этой главы регламентирован особый порядок проведения предварительного следствия, судебного заседания и вынесения приговора, а также применения необходимых мер безопасности при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого или обвиняемого. Полномочиями по разрешению ходатайств относительно заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и по составлению его текста наделен прокурор.

С введением в действие УПК РФ судебное производство стало осуществляться не только в общем или особом порядке, но и различными судебными составами. При коллегиальном рассмотрении уголовных дел, в частности, состав суда может быть следующим:

судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных заседателей (в таком составе суд рассматривает уголовные дела, подсудные суду субъекта РФ);

коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции (в таком составе суд рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях при наличии ходатайства обвиняемого, а также уголовные дела в апелляционной инстанции);

коллегия в составе не менее 3 судей федерального суда общей юрисдикции (в таком составе суд рассматривает уголовные дела в кассационном порядке).

Единоличное рассмотрение уголовных дел осуществляется судьей федерального суда общей юрисдикции, мировым судьей, судьей гарнизонного военного суда и судьей районного суда. Кем из них именно — зависит от подсудности уголовного дела.

При рассмотрении судом уголовных дел УПК РСФСР давал возможность иногда обходиться без прокурора. С принятием нового уголовно-процессуального закона участие обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел стало обязательным. Это объясняется тем, что в свете действующих законодательных положений суд не занимается доказыванием предъявленного обвинения. Его обязанность — вершить правосудие. Если государственный обвинитель в ходе судебного разбирательства отказывается от обвинения, суд прекращает уголовное дело независимо от того, согласен он с его мнением или нет.

Рассматривая это новшество, необходимо отметить, что в течение нескольких лет после вступления УПК РФ в силу статус государственного обвинителя не был прерогативой одного лишь прокурора. По его поручению поддерживать государственное обвинение мог следователь или дознаватель, но при условии, что предварительное расследование осуществлялось кем-либо из них в форме дознания. Однако такая позиция российского законодателя не смогла найти понимания и поддержки в практике государственного обвинения. По разным причинам прокуроры не поручали поддерживать его следователям и дознавателям. Такое положение дел сохранялось более пяти лет и привело к тому, что со второй половины 2007 г. исключительное право на поддержание государственного обвинения в суде вновь стало принадлежать прокурору.

Начиная с 2013 г. в российском уголовном процессе изменился порядок пересмотра судебных решений. Теперь до своего вступления в законную силу они пересматриваются только в апелляционном порядке. Если же судебное решение было обжаловано после его вступления в законную силу, то оно пересматривается судом кассационной инстанции. Порядок надзорного производства также претерпел изменения, поскольку статусом суда надзорной инстанции стал обладать Президиум Верховного Суда РФ, причем в единственном числе. В настоящее время только ему принадлежит право рассматривать в порядке надзора уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, постановления и определения судов.

Накануне 2014 г. были существенно расширены права потерпевших от преступлений. Присвоение лицу этого процессуального статуса и наделение соответствующими ему полномочиями теперь осуществляется с момента возбуждения уголовного дела. Потерпевший стал обладать правами, которых у него раньше никогда не было, например, получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, и о времени освобождения из мест лишения свободы).

Еще одной весьма заметной новацией УПК РФ является предусмотренный им порядок международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Ему посвящена пятая часть Кодекса с разделом, названным законодателем «Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями». По замыслу российского законодателя такое взаимодействие должно осуществляться в трех основных направлениях:

1) взаимодействие должностных лиц, российских правоохранительных органов с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств; 2) направление международного сотрудничества — выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора; 3) передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является.

В 2016 г. в УПК РФ появилось новое и весьма прогрессивное положение о том, что ходатайства, заявления, жалобы, представления, а также материалы к ним могут подаваться в суд не только на бумажном носителе, но и в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лицом, которое его направило. Сам же электронный документ должен составляться посредством заполнения той или иной формы (шаблона), размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет. Начиная с 2017 г. судебные решения по уголовным делам также будут изготавливаться в форме электронного документа, который должен быть подписан судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной подписью. Исключением из этого правила законом признаны лишь решения, содержащие сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну, затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовершеннолетних, а также решения по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

Другим новшеством, появившимся также в 2016 г., является то, что к подсудности районных судов с участием коллегии из 6 присяжных были отнесены уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности, по которым в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь. С 1 июля 2018 г. судам районного звена будут переданы для рассмотрения по существу дела о «простом» убийстве и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторожности смерть потерпевшего. Численный состав коллегии присяжных областных и равных им судов сокращен до 8 человек (ранее их было 12). По замыслу российского законодателя реформирование порядка производства в суде присяжных призвано обеспечить соблюдение требований УПК РФ в части принятия оправдательного вердикта, упростить процедуру отбора присяжных заседателей и сократить расходы на их материальное обеспечение. Количество кандидатов в присяжные заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, в областных и равных им судах должно быть не менее 14, а в районных — не менее 12 (а не 20, как в предыдущие годы).

Таковы главные новации УПК РФ. Практически все они являются очень важными и своевременными. Их число возрастает ежегодно. Как следствие, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты, так или иначе связанные с уголовным судопроизводством, регулярно приводятся в соответствие с УПК РФ. С его появлением произошли перемены в содержании и формах правоприменительной деятельности. Многое изменилось в механизме соблюдения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ подлежащий применению по конкретному уголовному делу закон, любой суд независимо от стадии, на которой находится производство по уголовному делу, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о его соответствии Основному Закону нашей страны.

Уголовно-процессуальное законодательство РФ — результат многолетних научных изысканий и кропотливой законодательной работы. Стилистическим новшеством в нем является полное отсутствие идеологических догм, которыми были насыщены кодексы, принятые в ХХ в. Тем не менее УПК РФ нуждается в постоянном и последовательном улучшении своей редакции. Пользование им затруднено из-за множества ссылок в одной статье на другие и недостаточной детализации многих нормативных предписаний. Вместе с тем нельзя не признать, что в нем имеется все необходимое для общественного признания на долгие годы.

2.2. Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры как источники уголовно-процессуального права Российской Федерации

Закрепленное в Конституции РФ положение о ее высшей юридической силе означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами. В то же время, следуя международным стандартам, Основной Закон нашей страны исходит из приоритета общепризнанных принципов и норм международного права, а предусмотренный в нем перечень прав и свобод человека и гражданина строго корреспондирует содержанию международно-правовых актов в этой области. В случае расхождения с ними какого-либо национального закона они должны применяться непосредственно как обладающие более высокой юридической силой.

Нормы международного права в области прав и свобод человека не только являются приоритетными перед внутренним законодательством, но и предопределяют содержание соответствующих норм Основного Закона России. Соответственно подписанные от ее имени международные договоры, а равно относящиеся к правам и свободам общепризнанные принципы и нормы, не могут быть изменены российским законодателем. Это, в свою очередь, означает, что он не в состоянии предпринять какие-либо шаги, направленные на ограничение общепризнанных принципов и норм международного права, действующих в мировом сообществе, которые бы изменяли обязательства Российской Федерации, касающиеся этих прав. Иное означало бы отказ от действующего конституционного регулирования.

Нарушения общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров как со стороны законодателя, так и со стороны правоприменителей подлежат устранению прежде всего национальными судами. В противном случае такие нарушения будут признаны основанием для вмешательства международной юрисдикции, которую принято рассматривать в качестве субсидиарного способа защиты прав и свобод, но не заменяющего, а дополняющего практику национальных юрисдикций. Контроль за соблюдением таких прав в Российской Федерации обеспечивается признанием юрисдикции Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ). Он осуществляется постоянно и практически во всех жизненно важных сферах, в том числе в уголовном судопроизводстве.

С целью придания легитимного характера такому контролю в действующем уголовно-процессуальном законодательстве России четко провозглашено: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные УПК РФ, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК РФ). Это нормативное положение означает, что в уголовном судопроизводстве России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17).

Права и свободы человека характеризуют правовой статус каждого лица по отношению к государству. Они носят естественный и неотчуждаемый характер. Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Именно они определяют смысл, содержание и применение законов в уголовном судопроизводстве и обеспечиваются правосудием. Неправильное применение судом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров РФ может являться основанием к отмене или изменению решения, принятого судом по уголовному делу. Неправильное применение нормы международного права может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международного права, подлежащая применению, либо когда судом было дано неправильное толкование нормы международного права.

Такое толкование должно осуществляться в соответствии со ст. 31–33 Венской конвенции о праве международных договоров от 29 мая 1969 г. В них четко определено, что при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Более того, ее частью являются заключенные Союзом ССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства — продолжателя Советского Союза. Их содержание раскрыто в документах Организации Объединенных Наций (далее — ООН) и ее специальных учреждений, а определения сформулированы в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

Под общепризнанными принципами международного права (англ. generally recognized principles of international law) в нем понимаются основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. К таковым, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Общепризнанной нормой международного права (англ. generally recognized norms of international law) является правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного.

Международный договор РФ (англ. international treaty of the Russian Federation) в данном постановлении трактуется как международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Из данного определения следует, что международный договор — это родовое понятие, охватывающее все международные соглашения, имеющие безличные наименования типа: коммюнике, пакт, трактат, конвенция, декларация, протокол и др. Независимо от наименования все они имеют одинаковую юридическую силу, заключаются, как правило, в письменной форме и представляют собой соглашение между двумя или несколькими государствами относительно установления, изменения или прекращения взаимных прав и обязанностей. В Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» указано, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Международные договоры РФ могут заключаться от имени государства (межгосударственные договоры), Правительства РФ (межправительственные договоры) и федеральных органов исполнительной власти (межведомственные договоры). Положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для их применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты.

К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора РФ, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств. Например, международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, поскольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обеспечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным) законом, например, здесь могут служить: Единая конвенция о наркотических средствах (1961 г.), Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 г.), Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.). По существующему порядку международно-правовые нормы, предусматривающие признаки составов преступлений, должны применяться российскими судами в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость применения международного договора РФ (например, ст. 356 УК РФ).

При рассмотрении судом уголовных дел (а равно гражданских и административных) непосредственно применяется такой договор РФ, который вступил в силу (т.е. стал обязательным для РФ) и положения которого не требуют издания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права. Решая вопрос о возможности применения договорных норм международного права, суды РФ должны исходить из того, что международный договор вступает в силу в порядке и в дату, предусмотренные либо в самом договоре, либо в сроки, согласованные между участвовавшими в переговорах государствами. При отсутствии такого предписания или договоренности договор вступает в силу, как только будет выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на его обязательность.

Международный договор также подлежит применению, если Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» (т.е. путем подписания договора; путем обмена документами, его образующими; путем ратификации договора; путем утверждения договора; путем принятия договора; путем присоединения к договору, а также любым иным способом, о котором условились договаривающиеся стороны), но при условии, что указанный договор вступил для нее в силу. Например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод была ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ, а вступила в силу 5 мая 1998 г. в день передачи ратификационной грамоты на хранение Генеральному секретарю Совета Европы согласно ст. 59 данной Конвенции.

По общему правилу все международные договоры РФ подлежат обязательному опубликованию в Собрании законодательства РФ или в Бюллетене международных договоров в порядке, установленном ст. 30 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации». Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации. Правила действующего международного договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органами государственной власти, заключившими данный договор.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ являются источниками российского уголовно-процессуального права. Именно они имеют решающее значение в формулировании общих положений уголовно-процессуального закона. В качестве примера можно привести ч. 2 ст. 3 УПК РФ, согласно которой процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении лиц, пользующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными принципами, нормами международного права и международными договорами РФ, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось. Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.

Таков существующий порядок применения судами общей юрисдикции общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров РФ в сфере уголовного судопроизводства.

2.3. Понятийный аппарат (язык) Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации

Исторически сложилось так, что связь людских умов осуществляется через механизм превращения мысли в специальный набор слов, предназначенный для формирования представлений, соответствующих этим словам. В повседневной жизни и в науке логически оформленная мысль имеет статус понятия. Содержательная сторона мысли с течением времени подвергается интеллектуальной «шлифовке», в основном для того, чтобы избежать ошибочного восприятия этой мысли другими людьми. В результате точность понятий повышается.

Понятия, приведенные в систему, образуют основу научной теории, однако они обязательно должны быть взаимосвязаны, а не представлены в виде разрозненных суждений. Это важно для формирования представлений о науке, учебной дисциплине или об отраслевом законодательстве как целостной концепции, зрелость которой подчеркивает наличие системы собственных определений, т.е. объяснений (формулировок), раскрывающих (разъясняющих) содержание (смысл) чего-нибудь. Более того, с учетом тесной взаимосвязи юридических наук следует признать оправданным и востребованным межотраслевое единство терминологии. Именно поэтому формирование понятийного аппарата (языка) всегда занимало важное место среди задач, решаемых наукой уголовного процесса.

Понятия уголовного процесса (англ. notions of criminal procedure) — это система общих и частных представлений об уголовном судопроизводстве, формально сконструированных при помощи соответствующих знаков и символов, выраженных терминами и определениями. Они не только необходимы для удовлетворения сугубо процессуальных потребностей, но и должны служить информационной базой для других отраслей права.

Следует признать, что характерной особенностью языка уголовного процесса является использование одних и тех же слов в различных смыслах.

Это явление достаточно распространено в юридических науках и носит название «полисемия». Причина его существования объясняется наличием различных значений у одного и того же слова (словосочетания, фразы). В связи с этим довольно сложно избежать многозначности терминов.

Для достижения единства и научной сочетаемости юридической терминологии в уголовно-процессуальном праве необходимо, чтобы при обозначении определенного понятия последовательно употреблялся один и тот же термин, а при обозначении разных, не совпадающих между собой понятий использовались различные термины. Своим точным смыслом каждый отдельный термин или понятие, а также их наиболее оптимальные сочетания, призваны раскрывать суть правоотношений, которые должны существовать между участниками уголовного судопроизводства. Наличие же дефиниций в тексте уголовно-процессуального закона создает благоприятные условия для понимания и толкования его норм.

Термины, используемые российским уголовно-процессуальным правом, весьма многообразны. Они различаются по своей значимости, смысловой нагрузке и частоте употребления. Разумеется, такое их деление является условным и осуществляется исключительно в методологических целях. В контексте рассматриваемого вопроса будут охарактеризованы не все, а только те понятия, которые наиболее часто употребляются в нормах УПК РФ. Исходя из точности смыслового содержания они могут быть разделены на две группы: определенные и неопределенные.

Определенные понятия (англ. defined notions of the criminal procedure) — это те, которые имеют четко обозначенное законодателем значение либо общепринятую дефиницию, позволяющую толковать их. Неопределенные понятия (англ. undefined notions of the criminal procedure) более сложные и неоднозначные, поскольку их смысловое значение находится в зависимости от некоторого множества разнообразных факторов. В теории уголовного процесса они либо неконкретизированы вообще, либо имеют весьма дискуссионную характеристику, поэтому их содержание может оцениваться различно в каждом отдельном случае.

Характерным примером такой неопределенности может послужить термин «уголовный процесс». В нормативных актах и специальной литературе он используется и в узком, и в широком смысле. В узком смысле им обозначается соответствующая отрасль права, наука и учебная дисциплина, изучаемая в учебных заведениях юридического профиля. В широком смысле этим термином принято именовать специфическую сферу деятельности суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и др.

К термину «уголовный процесс», в свою очередь, близко примыкают другие по наименованию, но сходные по смыслу термины «уголовное судопроизводство» и «правосудие», которые принято употреблять широко и неоднозначно. Между тем в ст. 118 Конституции РФ указано: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом», поэтому термином «правосудие» правильнее всего обозначать не уголовный процесс или уголовное судопроизводство, а деятельность суда во всех ее проявлениях. Само же уголовное судопроизводство в буквальном толковании предстает как одна из нескольких форм осуществления правосудия. Она выражается в деятельности суда по уголовным делам, в ходе которой судебная власть реализуется через его действия и решения. Уголовный процесс, в свою очередь, по кругу органов и лиц, участвующих в производстве по уголовному делу, является деятельностью более объемной, чем правосудие и уголовное судопроизводство. Иными словами, термин «уголовный процесс» охватывает досудебное и судебное производство, т.е. деятельность всех участников производства по уголовному делу. Уголовное судопроизводство и правосудие исчерпываются деятельностью суда, являясь весьма важной, но не единственной частью уголовного процесса. Следовательно, «уголовный процесс», «уголовное судопроизводство» и «правосудие» — термины разные, хотя и тесно связанные между собой. Обозначаемые ими виды процессуальной деятельности не являются полностью идентичными. Тем не менее в УПК РФ понятием «уголовное судопроизводство» довольно часто принято обозначать все производство по делу (ст. 1, 6, 11, 18 и др.). Считается, что таким образом законодатель подчеркивает особое значение деятельности суда в уголовном процессе.

В отличие от неопределенных определенные понятия не подвержены разночтениям. Кроме того, они поддаются классификации и количественному учету, поскольку изложены в алфавитном порядке в отдельной и весьма объемной ст. 5 УПК РФ. В ней приводятся их законодательные определения. Самих понятий около 70. Исходя из своего смыслового содержания они могут быть разделены на следующие группы:

1. Участники уголовного судопроизводства — включает в себя 20 понятий: государственный обвинитель (п. 6); дознаватель (п. 7); законные представители (п. 12); начальник органа дознания (п. 17); начальник подразделения дознания (п. 17.1); органы дознания (п. 24); председательствующий (п. 26); присяжный заседатель (п. 30); прокурор (п. 31); реабилитированный (п. 35); руководитель следственного органа (п. 38.1); следователь-криминалист (п. 40.1); следователь (п. 41); стороны (п. 45); сторона защиты (п. 46); сторона обвинения (п. 47); суд (п. 48); судья (п. 54); участники уголовного судопроизводства (п. 58); частный обвинитель (п. 59).

2. Процессуальная деятельность и действия — включает в себя 18 понятий: дознание (п. 8); досудебное производство (п. 9); задержание подозреваемого (п. 11); избрание меры пресечения (п. 13); контроль телефонных и иных переговоров (п. 14.1); неотложные следственные действия (п. 19); обвинение (п. 22); получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (п. 24.1); применение меры пресечения (п. 29); процессуальное действие (п. 32); реабилитация (п. 34); розыскные меры (п. 38); содержание под стражей (п. 42); судебная экспертиза (п. 49); судебное заседание (п. 50); судебное разбирательство (п. 51); уголовное преследование (п. 55); уголовное судопроизводство (п. 56).

3. Судебные инстанции и процессуальные решения — включает в себя 16 понятий: апелляционная инстанция (п. 2); вердикт (п. 5); заключение суда (п. 11.1); кассационная инстанция (п. 14); надзорная инстанция (п. 16); определение (п. 23); постановление (п. 25); приговор (п. 28); процессуальное решение (п. 33); согласие (п. 41.1); суд первой инстанции (п. 52); суд второй инстанции (п. 53); судебное решение (п. 53.1); итоговое судебное решение (п. 53.2); промежуточное судебное решение (п. 53.3); соглашение о сотрудничестве (п. 61).

4. Иные основные понятия — включает в себя 17 понятий: алиби (п. 1); близкие лица (п. 3); близкие родственники (п. 4); жилище (п. 10); имущество (п. 13.1); момент фактического задержания (п. 15); непричастность (п. 20); ночное время (п. 21); представление (п. 27); реплика (п. 36); результаты оперативно-розыскной деятельности (п. 36.1); родственники (п. 37); свидетельский иммунитет (п. 40); сообщение о преступлении (п. 43); специализированное учреждение для несовершеннолетних (п. 44); уголовный закон (п. 57); экспертное учреждение (п. 60).

Если в других нормах закона не оговорено иное, то все перечисленные понятия должны трактоваться так, как указано в соответствующем пункте ст. 5 УПК РФ. Их значение для уголовно-процессуальной деятельности состоит в том, что они формализованы законодательным путем и заменяют интуитивно подразумеваемое содержание той или иной процессуальной категории точным смыслом. Смысл же каждого понятия можно считать точным, если все термины однозначно определены и каждое предложение, где они встречаются, построено по заранее определенным наукой и признанным практикой правилам. Соответственно этому понятийный аппарат конкретной отрасли права считается адекватным, если получаемые с его помощью нормативные предписания могут описать все типичные ситуации, информацию о которых он выражает, хранит и передает.

Принятие в 2001 г. УПК РФ не только усовершенствовало язык уголовного процесса, но и способствовало его дальнейшему развитию за счет расширения круга используемых понятий, определений, их уточнения, дифференциации, а в итоге — унификации терминологии, причем без ущерба для ее стабильности. Сам же понятийный аппарат — это результат работы многих поколений юристов. Отношение к нему должно быть бережным, а образующие его понятия не должны подвергаться пересмотру, за исключением особых случаев.

2.4. Уголовное преследование: виды, обязанность осуществления, основания прекращения

Уголовно-правовые отношения — особая разновидность публично-правовых отношений. Они возникают в связи с совершением общественно-опасных деяний. Специфика их развития, изменения и прекращения обусловливает особенности осуществления уголовного судопроизводства. В его рамках преследование лиц, предполагаемо виновных в совершении таких деяний, их привлечение к уголовной ответственности и возложение на них мер уголовно-правового воздействия принимает на себя государство в лице специально уполномоченных органов. Потерпевшие при этом выступают на стороне обвинения, в качестве субсидиарных участников. Как правило, от их волеизъявления не зависит решение вопросов о возбуждении уголовного дела и его дальнейшем движении, а также о прекращении уголовного дела или уголовного преследования. Их решение предопределяется исключительно общественными интересами, конкретизированными на основе требований закона и фактических обстоятельств дела.

Вместе с тем исходя из характера преступления, его общественной опасности, сочетания затрагиваемых преступлением общественных и индивидуальных интересов, а также в целях более полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина (в том числе для предотвращения нежелательных для лица, пострадавшего от преступления последствий его участия в уголовном процессе) законодатель вправе дифференцировать порядок производства по различным категориям уголовных дел, предусмотрев в нем элементы диспозитивности, т.е. произвольности действий отдельных участников. Такая дифференциация предполагает учет волеизъявления лица, пострадавшего от преступления, вплоть до придания ему определяющего значения при принятии процессуальных решений о начале уголовного преследования и его окончании.

Понятием «уголовное преследование» в действующем законодательстве обозначается фактическое содержание процессуальных действий, осуществляемых стороной обвинения, т.е. ее основная функция. Действия суда или участников уголовного судопроизводства со стороны защиты уголовным преследованием не являются и являться не могут, так как не преследуют цели изобличения подозреваемого, обвиняемого. Таким образом, уголовным преследованием (англ. prosecution) является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ). Порядку его осуществления и прекращения посвящены гл. 3 и 4 УПК РФ (ст. 20–28.1).

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления (включая обвинение в суде) уголовное преследование может быть трех видов: публичное, частное, частно-публичное.

Наиболее распространенной формой реализации государством своих обязанностей по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина, когда они становятся объектом преступного посягательства, является публично-правовой институт уголовного преследования. В его рамках всем заинтересованным лицам (в том числе потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому) гарантируется защита их прав и свобод. Для того чтобы она была эффективной и постоянной, практически по всем уголовным делам уголовное преследование должно осуществляться в публичном порядке (англ. public prosecution), т.е. в открытом, общественном, не частном. Соответственно этому уголовными делами публичного обвинения (англ. criminal cases of public prosecution) считаются все уголовные дела, за исключением дел частного и частно-публичного обвинения (ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ). Особенностью публичного уголовного преследования является то, что оно всегда осуществляется от имени государства и независимо от волеизъявления лиц, пострадавших от преступления.

Уголовными делами частного обвинения (англ. criminal cases of private prosecution) считаются дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

ч. 1 ст. 115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью);

ст. 116.1 (Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию);

ч. 1 ст. 128.1 (Клевета).

Они возбуждаются путем подачи заявления мировому судье потерпевшим или его законным представителем. Досудебное производство по таким делам, как правило, отсутствует. Характерной особенностью уголовных дел этой категории является то, что все они могут быть прекращены в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Их примирение законом допускается в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Устанавливая круг уголовных дел частного обвинения, законодатель исходил из того, что рассматриваемые в их рамках виды преступлений относятся к числу тех, которые не представляют значительной общественной опасности. Более того, их раскрытие обычно не вызывает трудностей, в связи с чем потерпевший сам может осуществлять в частном порядке уголовное преследование лица, совершившего в отношении его соответствующее преступление. В подобных случаях он в состоянии самостоятельно обращаться за защитой своих прав и законных интересов непосредственно в суд и доказывать как сам факт совершения преступления, так и виновность в нем конкретного лица, минуя обязательные в иных ситуациях стадии досудебного производства. В этой разновидности уголовного преследования наиболее ярко проявляется диспозитивность, в силу, которой государственные органы и должностные лица изменяют ход процесса. Применительно к делам частного обвинения она выступает в качестве дополнительной гарантии прав и законных интересов потерпевших и не может приводить к их ограничению. Ее использование в законодательном регулировании не отменяет обязанность государства защищать от преступных посягательств права и свободы человека и гражданина как высшую ценность и обеспечивать установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, а каждому потерпевшему от преступления — доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба. Реализация этой обязанности предполагает защиту прав потерпевших не только путем предотвращения и пресечения преступлений, но и путем обеспечения каждому из них возможности лично отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами.

На необходимость предоставления жертвам преступлений надлежащей помощи на всем протяжении судебного разбирательства и обеспечения им права просить о пересмотре компетентным органом решения о непреследовании или права возбуждать частное разбирательство указывается в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью (принята Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.). Такой подход отчасти распространен на следующую, двуединую разновидность уголовного преследования, которая реализуется в рамках более широкого круга уголовных дел. Речь идет об уголовном преследовании, осуществляемом в частно-публичном порядке.

Уголовными делами частно-публичного обвинения (англ. criminal cases private-public prosecution) считаются дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

ст. 116 (Побои);

ч. 1 ст. 131 (Изнасилование);

ч. 1 ст. 132 (Насильственные действия сексуального характера);

ч. 1 ст. 137 (Нарушение неприкосновенности частной жизни);

ч. 1 ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений);

ч. 1 ст. 139 (Нарушение неприкосновенности жилища);

ст. 145 (Необоснованный отказ в приеме на работу, увольнение беременной, а равно женщины, имеющей детей до трех лет);

ч. 1 ст. 146 (Нарушение авторских и смежных прав);

ч. 1 ст. 147 (Нарушение изобретательских и патентных прав).

В специально оговоренных законом случаях к категории дел частно-публичного обвинения могут быть отнесены также уголовные дела о преступлениях, совершенных путем обмана или злоупотребления доверием, ответственность за которые предусмотрена следующими статьями УК РФ:

ст. 159 (Мошенничество);

ст. 159.1 (Мошенничество в сфере кредитования);

ст. 159.2 (Мошенничество при получении выплат);

ст. 159.3 (Мошенничество с использованием платежных карт);

ст. 159.5 (Мошенничество в сфере страхования);

ст. 159.6 (Мошенничество в сфере компьютерной информации);

ст. 160 (Присвоение или растрата);

ст. 165 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием).

Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ, уголовное преследование в частно-публичном порядке по этим статьям может иметь место только в случаях, если предусмотренные ими преступления были совершены индивидуальным предпринимателем (в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности) или членом органа управления коммерческой организации (в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности). Это правило не распространяется на следующие два случая: когда предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество; когда вред был причинен интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования.

Особенностью уголовных дел частно-публичного обвинения является то, что они возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.

В ст. 21–23 УПК РФ определен исчерпывающий круг участников уголовного судопроизводства, которые могут осуществлять уголовное преследование. Во-первых, это прокурор, а также руководитель следственного органа, следователь и дознаватель. Осуществление уголовного преследования от имени государства для них является обязанностью. Выполняя эту обязанность, они принимают меры по установлению события преступления и изобличению лица (лиц), виновного в его совершении. Их законные требования, поручения и запросы обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Во-вторых, это потерпевший, его законный представитель и (или) представитель. Для них уголовное преследование является не обязанностью, а правом. Каждый из них уполномочен участвовать в уголовном преследовании подозреваемого, обвиняемого, а также выдвигать и поддерживать обвинение в частном порядке, предусмотренном УПК РФ. В-третьих, это руководитель коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования. Он вправе обращаться с заявлением или давать согласие на возбуждение уголовного дела по преступлениям против интересов службы в коммерческих организациях (ст. 201–204 УК РФ). Законом это допускается лишь в случае причинения вреда интересам возглавляемой им коммерческой или иной организации и при условии, что деяние не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства.

Применительно к руководителю коммерческой или иной организации в ст. 23 УПК РФ говорится не об осуществлении им уголовного преследования, а о его привлечении к уголовному преследованию. Однако смысл этого понятия нигде не раскрывается. Вместе с тем ознакомление с содержанием упомянутой нормы закона позволяет сделать вывод о том, что привлечение к уголовному преследованию — не что иное, как возбуждение уголовного дела по заявлению руководителя коммерческой или иной организации. На первый взгляд это обстоятельство предполагает отнесение уголовных дел, возбуждаемых по такому поводу, к разновидности дел частного обвинения. Однако это не так, поскольку по всем преступлениям против интересов службы в коммерческих организациях (гл. 23 УК РФ) уголовное преследование должно осуществляться только от имени государства, а на это уполномочены лишь прокурор, следователь и дознаватель, причем только по делам публичного и частно-публичного обвинения. Каждый из них, осуществляя уголовное преследование, должен придерживаться установленного порядка уголовного судопроизводства. Более того, следуя его принципам, они обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ), исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ), обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту (ст. 16 УПК РФ), принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности (ст. 7 УПК РФ). В силу этого обвинение в совершении преступления против интересов службы в коммерческих организациях может быть признано обоснованным только при условии, что все ставящие его под сомнение обстоятельства уголовного дела объективно исследованы и опровергнуты стороной обвинения. Каких-либо положений, допускающих освобождение прокурора, следователя, дознавателя от выполнения этих обязанностей при рассмотрении заявления руководителя коммерческой или иной организации, УПК РФ не содержит.

Уголовное преследование имеет четкие временные границы. Его начало (англ. beginning of prosecution) совпадает с принятием следующих процессуальных решений:

возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица;

задержание лица по подозрению в совершении преступления;

применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения;

привлечение лица в качестве обвиняемого.

Основной формой прекращения уголовного преследования является принятие решения о прекращении уголовного дела. Иными словами, прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования. Однако прекращение уголовного преследования не всегда влечет за собой прекращение уголовного дела, поскольку закон допускает прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела (ч. 4 ст. 27 УПК РФ). Исходя из этого, законодатель не слил воедино основания для принятия этих решений.

Для прекращения уголовного дела (равно как и для отказа в его возбуждении) законом (пп. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) предусмотрены следующие шесть оснований:

отсутствие события преступления;

отсутствие в деянии состава преступления, т.е. совокупности установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление;

истечение сроков давности уголовного преследования, т.е. периода, по истечении которого лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно не уклонялось от правосудия;

смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению;

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

Уголовное дело также подлежит прекращению в связи с примирением сторон по ст. 25 УПК РФ, а уголовное преследование — в связи с деятельным раскаянием по ст. 28 УПК РФ. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования закон также допускает в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа по ст. 25.1УПК РФ.

В первом случае суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, с условием, что данное лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Это допускается в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим).

Решение о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием также принимается судом, а также следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, но уже в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием). Как правило, это допускается только в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если данное лицо добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб либо иным образом загладило вред, причиненный преступлением и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным. Прекращение уголовного преследования по уголовному делу о преступлении, не относящемся к категории небольшой или средней тяжести, при деятельном раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Прекращение уголовного дела по этому основанию не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Помимо деятельного раскаяния, уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого может быть прекращено по следующим основаниям (англ. grounds to terminate a criminal case):

непричастность (англ. innocence) подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления, т.е. не установленная причастность либо установленная непричастность лица к совершению преступления;

прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;

вследствие акта об амнистии (англ. act of grace), т.е. правового акта, принимаемого Государственной Думой РФ, аннулирующего юридические последствия совершенного преступления для виновных лиц, индивидуально определенной категории;

наличие в отношении обвиняемого (подозреваемого) вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда (постановления судьи) о прекращении дела по тому же обвинению;

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

отказ Государственной Думы в даче согласия (англ. consent) на лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

По каждому из названных оснований закон допускает прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

Помимо вышеназванных оснований, законом допускается прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 104.4УК РФ), появившейся в российском законодательстве в середине 2016 г. Так, в случаях, предусмотренных ст. 76.2УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа), суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ). Его размер не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. Если же соответствующей статьей он не предусмотрен, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тыс. рублей. Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода (ст. 104.5УК РФ). Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа закон допускает в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

Прекращение уголовного преследования по этому основанию не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

В ст. 28.1 УПК РФ оговариваются особенности прекращения уголовного преследования по делам о некоторых преступлениях в сфере экономической деятельности. Она, в частности, предусматривает, что суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 198 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица), ст. 199 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации) и ст. 199.1 (Неисполнение обязанностей налогового агента) УК РФ, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ или ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в случае, если до назначения судебного заседания был возмещен ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате преступления. Таким возмещением считается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом представленного налоговым органом расчета размера пеней и штрафов.

По таким же основаниям суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного следующими статьями УК РФ: 170.2 (Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории), ч. 1 ст. 171 (Незаконное предпринимательство); ч. 1 и 1.1 ст. 171.1 (Производство, приобретение, хранение или сбыт немаркированных товаров и продукции); ч. 1 ст. 172 (Незаконная банковская деятельность); ст. 176 (Незаконное получение кредита); ст. 177 (Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности); ч. 1 ст. 178 (Ограничение конкуренции), ч. 1–3 ст. 180 (Незаконное использование товарного знака); ч. 1 и 2 ст. 185 (Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг); ст. 185.1 (Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах); ч. 1 ст. 185.2 (Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги); ч. 1 ст. 185.3 (Манипулирование рынком); ч. 1 ст. 185.4 (Воспрепятствование осуществлению или ограничение прав владельцев ценных бумаг); ч. 1 ст. 185.6 (Неправомерное использование инсайдерской информации); ч. 1 ст. 191 (Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга); ст. 192 (Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней); ч. 1, 1.1 ст. 193 (Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте); ч. 1, 2 ст. 194 (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица); ст. 195–197 (Неправомерные действия при банкротстве; Преднамеренное банкротство; Фиктивное банкротство); ст. 199.2 (Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов). Прекращение уголовного преследования за данные преступления не допускается, если лицо, в отношении которого оно прекращается, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке. До прекращения уголовного преследования лицу должны быть разъяснены основания его прекращения, а также право возражать против принятия этого решения.

Завершая рассмотрение данного процессуального института, следует отметить, что государство при наличии соответствующих оснований может отказаться от осуществления уголовного преследования. Однако оно не вправе оставить неисполненными возложенные на него Конституцией РФ обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина. Более того, оно не освобождается от необходимости гарантировать лицам, незаконно и необоснованно подвергавшимся уголовному преследованию, охрану их чести и достоинства, обеспечить им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба на всех стадиях уголовного судопроизводства.

Вопросы для самоконтроля

1. Законы Российской Федерации, определяющие порядок уголовного судопроизводства.

2. Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры как источники уголовно-процессуального права Российской Федерации.

3. Понятийный аппарат (язык) УПК РФ.

4. Уголовное преследование: виды, обязанность осуществления, основания прекращения.

Задание для самостоятельной работы

Законспектировать:

Ст. 1–5, 20–28.1, 474 УПК РФ;

постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»;

постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 16-П по делу о проверке положений п. 4 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ст. 254 УПК РФ в связи с жалобами граждан С. И. Александрина и Ю. Ф. Ващенко;

постановление Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. № 24-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 10 УК РФ, ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 133 и ст. 212 УПК РФ в связи с жалобами граждан С. А. Боровкова и Н. И. Морозова.

Дополнительная литература

Алексеева Л. Б. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практ. пособие / Л. Б. Алексеева, В. М. Жуйков, И. И. Лукашук. М.: Права человека, 1996. 426 с.

Выдря М. М. Уголовно-процессуальные гарантии. Краснодар, 1980. 92 с.

Головко Л. В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве: монография. М.: Юрид. центр Пресс, 2002. 554 с.

Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциации процессуальных форм. Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии права, 2003. 226 с.

Морщакова Т. Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы. М.; Р. Валент, 2004. 264 с.

Мотовиловкер Я. О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 1976. 93 с.

Петрухин И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в России. М.: ТК Велби, 2004. Ч. 1. С. 33–45.

Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева. 6-е изд., перераб и доп. М.: Юрайт, 2013. 834 с.

Савицкий В. М. Язык процессуального закона. М., 1987.

Харбиева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М.: Юрист, 1998. 245 с.

Тест

1. Когда вступил в действие УПК РФ:

1) 22 ноября 2001 г.;

2) 5 декабря 2001 г.;

3) 18 декабря 2001 г.;

4) 1 июня 2002 г.;

5) 1 июля 2002 г.

2. Сколько частей в УПК РФ:

1) одна;

2) две;

3) три;

4) четыре;

5) шесть.

3. Что не является новшеством в УПК РФ:

1) досудебное соглашение о сотрудничестве;

2) восстановление утраченных уголовных дел;

3) сокращенное дознание;

4) контроль и запись переговоров;

5) домашний арест.

4. Что может повлечь за собой неправильное применение судом общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров РФ:

1) нарушение прав и свобод человека и гражданина;

2) нарушение законности производства по уголовному делу;

3) вынесение заведомо неправосудного судебного решения;

4) отмену или изменение решения, принятого судом по уголовному делу;

5) обращение в Европейский суд по правам человека.

5. Термин «уголовный процесс» употребляется неправильно, когда им обозначают:

1) правосудие;

2) уголовное судопроизводство;

3) науку;

4) учебную дисциплину;

5) отрасль права.

6. Как называется объяснение (формулировка), раскрывающее, разъясняющее содержание, смысл чего-нибудь:

1) понятие;

2) определение;

3) термин;

4) слоган;

5) фраза.

7. На какие группы могут быть разделены понятия УПК РФ исходя из точности их смыслового содержания:

1) на конкретные и неконкретные;

2) на значительные и незначительные;

3) на определенные и неопределенные;

4) на часто и редко употребляемые;

5) на простые и сложные.

8. Сколько всего основных понятий содержится в ст. 5 УПК РФ:

1) более 20;

2) более 30;

3) более 40;

4) более 50;

5) более 60.

9. В чем заключается значение понятий, содержащихся в ст. 5 УПК РФ, для уголовно-процессуальной деятельности:

1) их законодательные формулировки устраняют необходимость научной дискуссии среди процессуалистов;

2) в таком виде они стали более понятны правоприменителям;

3) они усовершенствовали понятийный аппарат уголовного процесса;

4) они заменили интуитивно подразумеваемое содержание той или иной процессуальной категории точным смыслом;

5) они не имеют значения для уголовного судопроизводства.

10. Кто из перечисленных участников уголовного судопроизводства вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого:

1) подозреваемый;

2) свидетель;

3) специалист;

4) гражданский ответчик;

5) потерпевший.

11. От чего зависит вид уголовного преследования:

1) от сроков уголовного судопроизводства;

2) от характера и тяжести совершенного преступления;

3) от характера процессуальных действий;

4) от объема полномочий участников уголовного судопроизводства;

5) от решения суда.

12. Что в УПК РФ провозглашено целью уголовного преследования:

1) борьба с преступностью;

2) быстрое и полное раскрытие преступлений;

3) изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;

4) привлечение к уголовной ответственности виновных;

5) освобождение от уголовной ответственности невиновных.

Задачи

Задача 1

Ознакомьтесь с приведенным ниже перечнем. Что из перечисленного относится к законам, определяющим порядок уголовного судопроизводства на территории Российской Федерации:

Арбитражный процессуальный кодекс РФ;

Гражданский процессуальный кодекс РФ;

Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»;

Закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;

Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»;

Конституция РФ;

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ;

постановления Конституционного Суда РФ;

постановления Пленума Верховного Суда РФ;

приказы и указания Генерального прокурора РФ;

Уголовно-процессуальный кодекс РФ;

Указы Президента РФ.

Задача 2

1 сентября участковый инспектор узнал от доверенного лица, что в одной из квартир дома № 121 по улице Рижская якобы произошла квартирная кража. В тот же день в устной форме он доложил эту информацию начальнику отделения полиции, который дал ему указание произвести ее проверку.

На следующий день, т.е. 2 сентября, при обходе этого дома участковый выяснил, что в квартире № 8 входная дверь открыта, несмотря на то, что проживающая в ней семья Петренко еще не вернулась из отпуска. Участковый инспектор, не заходя в квартиру, осмотрел дверь, но никаких следов взлома не обнаружил и предположил, что дверь была открыта неизвестными лицами путем подбора ключа. Вернувшись в отделение полиции, он написал рапорт, в котором изложил результаты проверки. Ознакомившисьс рапортом участкового инспектора, начальник отделения полиции распорядился полностью осмотреть квартиру в присутствии соседей Петренко.

3 сентября сотрудники уголовного розыска выполнили распоряжение своего начальника, опросили соседей и составили протокол осмотра места происшествия.

4 сентября на основании рапорта сотрудников уголовного розыска и собранных ими документов следователь вынес постановление о возбуждении уголовного дела.

5 сентября гражданин Петренко обратился в отделение полиции с заявлением о том, что, пока он находился в отпуске, из квартиры исчез принадлежащий ему музыкальный центр.

6 сентября Петренко предложил следователю закрыть уголовное дело, ввиду того что все вещи, принадлежащие его семье, находятся на месте, музыкальный центр, воспользовавшись оставленными ключами, взял на время его родной брат, но, уходя, забыл как следует закрыть квартиру.

7 сентября жена Петренко и его родной брат эти сведения подтвердили на допросе.

8 сентября следователь вынес постановление о прекращении производства по данному уголовному делу ввиду отсутствия события преступления.

9 сентября руководитель следственного органа утвердил данное постановление, и в этот же день его копия была направлена прокурору.

10 сентября следователь направил прекращенное уголовное дело в архив.

Определите момент возникновения и прекращения уголовно-процессуальных правоотношений.

Задача 3

Руководствуясь нормами УПК РСФСР 1960 г., следователь произвел предварительное следствие по уголовному делу и 1 июля 2002 г. направил его вместе с обвинительным заключением прокурору. В тот же день со ссылкой на соответствующие статьи УПК РСФСР прокурор утвердил обвинительное заключение и направил уголовное дело на рассмотрение в суд первой инстанции. Через 5 дней судья по собственной инициативе вернул уголовное дело прокурору в связи с тем, что обвинительное заключение было составлено с нарушением требований УПК РФ. Ознакомившись с решением судьи, прокурор дал указание следователю составить новое обвинительное заключение, руководствуясь нормами УПК РФ, а не УПК РСФСР.

Проанализируйте данную ситуацию с позиций действия уголовно-процессуального закона во времени.

Задача 4

Круизный теплоход под флагом Российской Федерации находится в круизе по Черному морю. Во время стоянки в порту Стамбула один из туристов, вернувшись на теплоход в нетрезвом состоянии, ударил бутылкой по голове помощника капитана, сделавшего ему замечание за недостойное поведение.

Кем и в соответствии с законодательством какой страны должно осуществляться предварительное расследование и судебное разбирательство по уголовному делу об этом факте?

Задача 5

Следователь расследует уголовное дело о незаконном ввозе и продаже мебели на территорию РФ. В ходе предварительного следствия возникла необходимость в производстве следственных действий в Белоруссии, Польше и Италии. Следователь направил в эти государства запросы о правовой помощи, в которых ходатайствовал о допросе нескольких человек и о выемке интересующих следствие документов.

Каким законодательным актом должны руководствоваться исполняющие эти запросы должностные лица при производстве процессуальных действий по уголовному делу, расследуемому на территории Российской Федерации?

Задача 6

В п. 19 ст. 5 УПК РФ раскрыто содержание понятия «неотложные следственные действия», из которого следует, что производство этих действий — прерогатива органа дознания. Дословно в этой норме закона сказано, что под неотложными следственными действиями понимаются «действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования». Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 152 УПК РФ право производства неотложных следственных действий предоставлено дознавателю и следователю. Данной нормой, в частности, предусмотрено следующее: «Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему неподследственно, производят неотложные следственные действия, после чего следователь передает уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности».

Не противоречат ли данные нормы УПК РФ друг другу?

Темы, рекомендуемые для написания эссе и рефератов

Виды уголовного преследования.

Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам частного обвинения.

Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам частно-публичного обвинения.

Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам публичного обвинения.

Действие УПК РФ во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Достоинства и недостатки российского уголовно-процессуального закона.

Единство и научная сочетаемость юридической терминологии в уголовно-процессуальном праве.

Законы Российской Федерации, определяющие порядок уголовного судопроизводства.

Непосредственное применение положений международного договора РФ в уголовном судопроизводстве.

Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры РФ как источники российского уголовно-процессуального права.

Общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры как составная часть российской правовой системы.

Основания прекращения уголовного преследования.

Особенности прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Особенности прекращения уголовного преследования по УПК РФ.

Понятийный аппарат УПК РФ.

Порядок и сроки уголовного преследования.

Порядок судопроизводства по уголовным делам на территории Российской Федерации.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.

Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголовного дела.

Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.

Привлечение к уголовному преследованию руководителя коммерческой или иной организации.

Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права. Публично-правовой институт уголовного преследования.

Соблюдение прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве.

Состав уголовно-процессуальных отношений. Структура и содержание УПК РФ.

Уголовное судопроизводство как самостоятельная сфера правового регулирования.

Уголовно-процессуальное законодательство России как результат законодательной работы.

Уголовно-процессуальные отношения: возникновение, развитие, изменение, прекращение.

Уголовные дела публичного обвинения.

Уголовные дела частного обвинения.

Уголовные дела частно-публичного обвинения.

УПК РФ как достижение судебной реформы.

Участники судопроизводства, наделенные правом осуществлять уголовное преследование.

Формирование языка уголовного процесса.

Электронные документы в уголовном судопроизводстве.

Глава 3.
Принципы уголовного судопроизводства

Аннотация: в главе содержатся сведения, необходимые для изучения политико-правовых идей, закрепленных в нормах Конституции РФ и уголовно-процессуального права РФ, предопределяющих порядок осуществления защиты прав потерпевших от преступлений, а также охраны личности от необоснованного обвинения и осуждения, т.е. принципов уголовного судопроизводства. Помимо учебного материала в ней приводятся вопросы для самоконтроля, тематика эссе и рефератов, задание для самостоятельной работы, тест, задачи, список дополнительной литературы.

Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы учащийся сможет:

знать:

нормативные положения Конституции РФ, международных правовых актов и УПК РФ;

о принципах уголовного судопроизводства;

понятие, значение, содержание принципов уголовного судопроизводства, их научную классификацию и присущие им характерные черты;

уметь:

ориентироваться в массиве нормативно-правовых установлений Конституции РФ и УПК РФ, регламентирующих принципы уголовного судопроизводства;

соотносить производимые процессуальные действия и принимаемые решения с принципами уголовного судопроизводства;

владеть:

информацией о назначении уголовного судопроизводства и его разумных сроках;

навыками оценивания отдельных положений действующего уголовно-процессуального законодательства на предмет их соответствия принципам уголовного судопроизводства.

Основные термины и понятия: законность при производстве по уголовному делу; назначение уголовного судопроизводства; неприкосновенность жилища; неприкосновенность личности; обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту; осуществление правосудия только судом; охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; право на обжалование процессуальных действий и решений; презумпция невиновности; принципы уголовного судопроизводства; разумный срок уголовного судопроизводства; свобода оценки доказательств; состязательность сторон; тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; уважение чести и достоинства личности; язык уголовного судопроизводства

3.1. Принципы уголовного судопроизводства: значение, понятие, классификация

В теории принципы (от лат. principium — начало, основа) рассматриваются в качестве основополагающих (фундаментальных) идей (законодательных решений), предопределяющих содержательное построение уголовного процесса, призванных обеспечивать реализацию его социального назначения на текущем этапе общественного развития. В совокупности они олицетворяют тип (форму) уголовного процесса, характер полномочий его участников и законодательные гарантии, обеспечивающие им возможность пользоваться своими правами на всех этапах производства по уголовному делу.

Важно заметить, что в УПК РСФСР 1960 г. принципы уголовного процесса не находились в единой системе. Это обстоятельство позволяло исследователям произвольно варьировать их диапазон за счет отождествления с общими условиями судебного разбирательства и предварительного расследования. В настоящее время подобного рода отождествление полностью исключено, поскольку действующий УПК РФ определил их круг исчерпывающим образом. Каждому принципу в нем посвящена отдельная статья (ст. 6–19) в специальной главе с одноименным названием (гл. 2).

Принципам уголовного процесса присущи следующие характерные черты:

нормативно-правовой характер (так как принципы уголовного судопроизводства оговариваются не только в УПК РФ, но и в Конституции РФ, что придает им силу закона);

несоблюдение любого принципа уголовного судопроизводства признается грубым нарушением закона и влечет за собой отмену процессуального решения (например, если судья своим постановлением при наличии к тому оснований признает незаконным решение следователя о производстве в безотлагательном порядке обыска в жилище, то полученные в ходе этого следственного действия доказательства станут недопустимыми);

каждый принцип уголовного процесса, являясь элементом системы, призван обеспечивать существование единого порядка производства по уголовным делам на территории РФ и законность деятельности всех его участников (давая разъяснения в связи с вопросами, возникшими в судебной практике по применению норм УПК РФ, Пленум Верховного Суда РФ специально обратил внимание судов на их обязанность при рассмотрении уголовных дел и вынесении решений соблюдать установленные гл. 2 УПК РФ принципы уголовного судопроизводства);

принципы уголовного судопроизводства, в отличие от многих других положений УПК РФ, действуют на всех стадиях процесса (т.е. их действие распространено не только на судебное, но и на досудебное производство по уголовному делу).

Системный характер принципов уголовного процесса предопределяет возможность их классификации по различным основаниям (по источнику происхождения, характеру устанавливаемого правила поведения, правовым последствиям и др.). Вместе с тем ввиду одинаковой значимости принципов уголовного судопроизводства для процессуальной деятельности сама идея их классификации может быть поставлена под сомнение. Однако отказ от их научной группировки не принесет пользы методологическим потребностям российского уголовно-процессуального права. С учетом этого обстоятельства классификация принципов уголовного процесса обретает практический смысл, выступая нужным и полезным для науки занятием.

Исходя из того, что одна часть принципов уголовного судопроизводства содержится не только в УПК РФ, но и в Конституции РФ, а другая (причем меньшая их часть) в Основном Законе не упоминается, можно заключить, что одни принципы уголовного судопроизводства важны в глобальном масштабе, а другие только в отраслевом. Следовательно, они условно могут быть разделены на две группы: конституционные и отраслевые.

Конституционные принципы:

осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ, ст. 8 УПК РФ);

независимость судей (ст. 120 Конституции РФ, ст. 8.1 УПК РФ);

уважение чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ, ст. 9 УПК РФ);

неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ, ст. 10 УПК РФ);

неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 12 УПК РФ);

тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ, ст. 13 УПК РФ);

презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ);

состязательность сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК РФ);

обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 48 Конституции РФ, ст. 16 УПК РФ).

Отраслевые принципы:

назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ); разумный срок уголовного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ); законность при производстве по уголовному делу (ст. 7 УПК РФ);

охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ);

свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ);

язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ);

право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ).

Таким образом, принципы уголовного судопроизводства (англ. Principles of the criminal procedure) — это политико-правовые идеи, закрепленные в нормах Конституции РФ и уголовно-процессуального права РФ, предопределяющие порядок осуществления защиты прав потерпевших от преступлений, а также охраны личности от необоснованного обвинения и осуждения. Будучи изначально обособленным, каждый принцип уголовного судопроизводства является элементом одной и той же системы, объединяющей шестнадцать таких принципов. С их помощью обеспечивается внутренняя согласованность уголовно-процессуального закона, его юридическая и логическая цельность. Исходя из этого, принципы уголовного судопроизводства должны не только обладать общими характерными чертами, но и дополнять друг друга, находясь в неразрывной взаимосвязи.

Далее каждый принцип уголовного судопроизводства будет рассмотрен в последовательности, предусмотренной УПК РФ. Однако прежде отметим, что в других видах судопроизводства совокупность принципов и способ их нормативного закрепления несколько иные.

В конституционном судопроизводстве, например, принципы принято делить на организационные (основные) и функциональные (т.е. определяющие порядок процессуальной деятельности). Именно так система принципов представлена в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации». Первая группа в нем названа основными принципами его деятельности (в том числе независимость, коллегиальность, гласность, состязательность, равноправие сторон). Причем каждый из них значится во второй группе среди принципов конституционного судопроизводства (наряду с устностью разбирательства, языком конституционного судопроизводства и непрерывностью судебного заседания).

В ГПК РФ принципы изложены не только в нормах общего характера, но и в целом ряде других его норм. По этой причине их перечень сохраняет дискуссионный характер. Как правило, в него входят: назначаемость судей; отправление правосудия только судом; независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону; законность; равенство граждан и организаций перед законом и судом; состязательность; диспозитивность; равноправие сторон; гласность разбирательства дел; сочетание устности и письменности; непосредственность; государственный язык судопроизводства; непрерывность. Эти же принципы признаются в арбитражном процессе (ст. 4–12 АПК РФ).

Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»

Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»

В издании представлен углубленный академический курс российского уголовно-процессуального права в объеме, соответствующем требованиям учебных программ высших учебных заведений (факультетов) юридического профиля. Авторами учтены имевшие место в последние годы существенные изменения в законодательстве, теории уголовного процесса и практике производства по уголовным делам. Все главы снабжены индивидуальным комплексом учебно-методических материалов, позволяющих приумножить и систематизировать сведения, полученные во время аудиторных занятий, и сосредоточить внимание на важнейших понятиях, категориях, нормативных положениях и процессуальных процедурах. К каждой главе приобщены списки рекомендованных для всестороннего изучения конкретного процессуального института нормативных актов и дополнительной литературы, а также вопросы для самоконтроля, тесты, задачи и темы для написания письменных работ.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.<br /> Издание предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов (факультетов).

С книгой "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»" автора Шаталов А.С., Крымов А.А. также читают:

Как вести себя в суде. Чему не учат студентов. Учебно-практическое пособие

Диордиева О.Н.

49

руб.

37 руб.

Купить

Гражданское право. Том 3. 2-е издание. Учебник

Под ред. Сергеева А.П.

479

руб.

359 руб.

Купить

Руководство по выживанию для начинающего юриста. НЕ теоретические советы. Учебно-прак ...

Наумова Л.Н.

249

руб.

187 руб.

Купить

Гражданское право в схемах. 4-е издание. Учебное пособие

Беспалов Ю.Ф., Якушев П.А.

209

руб.

157 руб.

Купить

Гражданское право. Том 1. 2-е издание. Учебник

Под ред. Сергеева А.П.

579

руб.

434 руб.

Купить

Гражданское право. Часть первая. Практикум

Под ред. Аюшеевой И.З., Богдановой Е.Е.

279

руб.

209 руб.

Купить

Товар добавлен в корзину

Перейти в корзину Продолжить покупки

Внимание! Авторские права на книгу "Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Академический курс по направлению «Юриспруденция»" (Шаталов А.С., Крымов А.А.) охраняются законодательством!