|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод и система трудового права России Глава 2. Основные принципы трудового права России Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовые отношения в сфере наемного труда Глава 6. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Гарантийные и компенсационные выплаты Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами Глава 19. Международно-правовое регулирование труда Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 17. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ СОЮЗАМИ§ 1. Понятие профсоюзов, их задачи и функции. нормативное правовое регулирование их деятельностиВ условиях современной России профсоюзы представляют собой добровольные независимые общественные организации, объединяющие работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в социальной сфере. Своей главной задачей профсоюзы всех направлений Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), Соцпроф и др. считают защиту прав и законных интересов трудящихся, установление социальной справедливости, эффективной и гуманной экономики. Профсоюзы рассматриваются в качестве специфических субъектов правовой деятельности. Их статус определен законодательством, которое устанавливает общую право- и дееспособность профсоюзов, основные (статутные) права и обязанности, а также гарантии их осуществления. Вместе с тем в рамках общего правового положения профсоюзов законодательство исходит, с одной стороны, из существования принципа плюрализма в организации и деятельности профсоюзов, а с другой — регламентирует статусы отдельных уровней профсоюзной системы, в частности профкомов предприятий (организаций), отраслевых и региональных профсоюзных органов. Современное российское законодательство о профессиональных союзах состоит из Конституции РФ (ст. 30), Федеральных законов от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 21), а также гл. 58 Трудового кодекса РФ. В указанных нормативных актах закрепляется правовой статус профессиональных союзов как субъектов трудового права. С переходом к рыночным отношениям существенно увеличилось число нарушений трудовых прав работников. В то же время построение правового социального государства невозможно без совершенствования юридических гарантий осуществления трудовых прав работников и, как следствие, форм их защиты. Конституция РФ, ст. 30, гарантируя право на объединение, выделяет право граждан создавать профсоюзы для защиты своих интересов. Данное право на объединение в профсоюзы, укрепление их правового положения является характерной чертой демократического общества и важнейшей гарантией трудовых прав работников. В международных документах уделяется большое внимание закреплению права граждан на объединение в профсоюзы. ТК РФ рассматривает право на объединение в профсоюзы как одно из основных трудовых прав работника (ст. 21), а обеспечение этого права — как один из основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 2). В силу того, что экономические реформы осуществлялись без учета интересов подавляющей части российского населения, а переход к рынку не принес позитивных результатов, в обществе в целом сформировалась глубокая неудовлетворенность результатами преобразований. В связи с этим участились случаи нарушения работодателями прав работников на объединение. В некоторых организациях работодатели создают или, по крайней мере, предпринимают попытки создать послушный им профсоюз, в который под угрозой увольнения заставляют вступать работников. Время, прошедшее с момента вступления Трудового кодекса РФ в силу, позволяет сделать определенные выводы о закрепленных в нем возможностях профсоюзов, реализации их защитной функции и о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования их деятельности. Одна из задач, которую призван решать ТК, — это создание правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (ст. 1). В полной мере решить ее не удалось. Одной из причин является сужение правовых возможностей профсоюзов влиять на регулирование отношений в сфере труда, несмотря на стремление к развитию социального партнерства как механизма согласования интересов работников и работодателей. Основным направлением деятельности профсоюзов является выполнение ими функций представительства и защиты. В соответствии с законодательством профессиональные союзы являются представителями работников, состоящих в профсоюзе, и защищают их права и интересы по вопросам трудовых и связанных с трудом отношений. В области коллективных споров профсоюзы представляют и защищают интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном законом порядке. Реализуя свое право на защиту и представительство, профсоюзы представляют интересы работников при заключении коллективных договоров и соглашений при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (в том числе через инспекции труда профсоюзов), участвуют в отношениях по организации труда и управлению трудом, по формированию государственной политики занятости (выполняя тем самым представительскую функцию). Профессиональные союзы участвуют в правовом регулировании социально-трудовых отношений на всех его этапах, начиная с правотворческого процесса, на этапе правоприменения, в профилактике нарушения трудового законодательства до стадии восстановления нарушенного права. § 2. Права профессиональных союзовРеализуя свои функции, профессиональные союзы России наделены сегодня следующими правами: Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. Учебник для бакалавров" (Буянова М.О., Смирнов О.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
