|
|
ОглавлениеРаздел I. Общая часть. Глава 1. Предмет, метод и система трудового права России Глава 2. Основные принципы трудового права России Глава 3. Источники трудового права Глава 4. Субъекты трудового права Глава 5. Правовые отношения в сфере наемного труда Глава 6. Социальное партнерство в сфере труда Глава 11. Гарантийные и компенсационные выплаты Глава 15. Материальная ответственность сторон трудового договора Глава 17. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами Глава 19. Международно-правовое регулирование труда Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 12. ОХРАНА ТРУДА§ 1. Понятие охраны труда по трудовому правуПод охраной труда следует понимать систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Основной целью законодательства об охране труда является решение следующей триединой задачи: 1) защита работника от воздействия вредных производственных факторов, которые угрожают его здоровью и физической безопасности; 2) обеспечение компенсацией при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях; 3) проведение медицинской и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве. Будучи институтом трудового права, охрана труда состоит из следующих самостоятельных подинститутов: • требования охраны труда; • организация охраны труда; • обеспечение прав работника на охрану труда; • охрана труда женщин, лиц с семейными обязанностями, лиц моложе 18 лет, инвалидов. Законодательство об охране труда Основные положения и направленность правового регулирования охраны труда определены ст. 37 Конституции РФ, устанавливающей, что «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Трудовой кодекс РФ (разд. X) содержит нормы, регулирующие вопросы охраны труда (гл. 33—36). Законодательство об охране труда устанавливает гарантии осуществления права работников на охрану, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлено на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней. При этом в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда гарантируется обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. В соответствии с положениями ТК РФ издаются законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Так, постановлением Правительства от 28 января 2000 г. утверждено положение о Федеральной инспекции труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 апреля 2006 г. № 297 утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики. 14 марта 2000 г. был принят Закон г. Москвы «Об охране труда в городе Москве». Значительное место в системе российского законодательства занимают нормативные акты по охране труда, устанавливающие: • стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), утверждаемые Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии и Госстроем России; отраслевые стандарты (ОСТ) — соответствующими федеральными органами исполнительной власти; стандарты предприятия (СТП) — предприятиями; • санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утверждаемые Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора РФ; • правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), утверждаемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти; • правила по охране труда в порядке, предусмотренном Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда; • организационно-методические документы: положения, методические указания, утверждаемые (рекомендации — одобряются) соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Основные направления государственной политики в области охраны труда включают в себя: • обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; • принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ об охране труда, а также федеральных целевых, отраслевых целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда; • государственное управление охраной труда; • федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда; • государственная экспертиза условий труда; • установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; • содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда; • профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников; • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда; • координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности; • распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; • участие государства в финансировании мероприятий по охране труда; • подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации; • организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; • обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда; • международное сотрудничество в области охраны труда; • проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников; • установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей. При этом реализация указанных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда. § 2. Права и обязанности работников и работодателей, относящиеся к обеспечению охраны трудаВ целях создания безопасных условий и охраны труда в организации работодатель обязан обеспечить: • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов; • применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников; • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; • режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; • приобретение за счет собственных средств и выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах работников и проверку их знаний требований охраны труда, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, организацию за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, обязательных психиатрических освидетельствований, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (освидетельствований); • недопущение работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; а также в случае медицинских противопоказаний; • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; • предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий; • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; • расследование в установленном Правительством РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи; • беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки; • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • ознакомление работников с требованиями охраны труда; • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ; • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда в соответствии со спецификой своей деятельности. Право работника на охрану труда Право работника на охрану труда включает следующие субъективные права: • на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; Внимание! Авторские права на книгу "Трудовое право. Учебник для бакалавров" (Буянова М.О., Смирнов О.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
