|
|
ОглавлениеПредисловие ко второму изданию Глава 1. Технология составления смет в строительстве Глава 2. Сметная стоимость проектных и изыскательских работ Глава 3. Определение прямых затрат для строительно-монтажных работ Глава 4. Определение прямых затрат на выполнение ремонтно-строительных работ Глава 5. Принципы вычисления накладных расходов, сметной прибыли, прочих затрат и финансового запаса Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 1. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
Рис. 1.1. Структура сметной стоимости (цены) производства строительно-монтажных работ
Прямые затраты
Определение прямых затрат приводится в п. 4.10 МДС 81-35.2004:
«Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ».
Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004) понятие «ресурсы, необходимые для выполнения работ», включают:
— материальные (строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, мебель, инвентарь);
— технические (расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов);
— трудовые (средства на оплату труда рабочих-строителей, а также машинистов (механизаторов), учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).
Приведенные нормативные определения позволяют составить аналитическую зависимость, описывающую структуру прямых расходов:
| СС = СМ + СА + СR | (1.1), |
где СС — прямые затраты, необходимые для создания строительной продукции;
СМ — стоимость материальных ресурсов, используемых при создании строительной продукции;
СА — стоимость эксплуатации строительных машин и средств механизации при создании строительной продукции;
СR — стоимость трудовых ресурсов, необходимых для создания строительной продукции;
Стоимость строительных материалов, изделий и конструкций определяется как произведение единичной стоимости каждого вида материальных ресурсов на объем израсходованных материалов:
 |
(1.2), |
где СМi — стоимость единичного объема i-го материала, изделия или конструкции, принимая по сборникам ФССЦ;
VMi — объем израсходованных материалов, вычисляемый как произведение характеристики строительной продукции (м, м2, м3, шт.) на норму расхода, установленную сборниками ГЭСН;
i — количество (номенклатура) видов основных и вспомогательных материалов, конструкций и изделий, используемых при создании строительной продукции (определяется по перечню раздела 4 таблиц, приводимых в сборниках ГЭСН).
Стоимость использования строительных машин и механизмов определяется как сумма эксплуатационных материальных расходов и средств на оплату труда машинистам (механизаторам):
| СА = САМ + САR | (1.3), |
где САМ — материальные расходы на эксплуатацию строительных машин и механизмов (как правило, принимаются в единицу времени, час., смена);
САR — средства на оплату труда машинистов (механизаторов), осуществляющих управление строительными машинами или средствами механизации.
Нормативное значение материальных расходов на эксплуатацию машин не приводится в сметных нормах на выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ. В случае необходимости нормативное значение материальных расходов при эксплуатации строительных машин вычисляют как разность нормативных суммарных расходов на использование машин СА (значение приводится в сборниках ФЕР) и нормативной величины средств на оплату труда машинистов (значение приводится в сборниках ФЕР). Нормативная продолжительность эксплуатации средств механизации при возведении зданий и сооружений приводится в сборниках ГЭСН. Значение нормативной продолжительности приводится в машино-часах, необходимых для выполнения единичного объема строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ. Единичный объем указывается в самом начале таблиц сборников ГЭСН.
Размер средств, получаемых подрядной организацией за произведенную строительную продукцию (или ее часть), и направляемые на оплату труда рабочих-строителей и машинистов строительных машин (механизаторов) имеют важное значение в сметных расчетах. Значение расходов на оплату труда используется в качестве базовой величины при вычислении накладных расходов и сметной прибыли. Для вычисления значения таких расходов суммируют нормативные расходы на оплату труда рабочих строителей и механизаторов, определяемую по сборникам ФЕР (ТЕР):
| СR = СRR + САR | (1.4), |
где СRR — средства, направляемые на оплату труда рабочих-строителей, определяемые по нормативным значениям сборников ФЕР (ТЕР).
Нормативное значение расходов на оплату труда в строительстве приводится в сборниках ФЕР (ТЕР) в расчете на выполнение единичного объема работ. Однако в нормативной литературе приводится стоимость труда рабочих-строителей и механизаторов в час. Стоимость одного человеко— часа рабочих-строителей и механизаторов используется при определении расходов на оплату труда, если в качестве базового показателя применяется значение трудозатрат и затрат времени работы машин при создании строительной продукции.
Графическое представление структуры прямых затрат в строительстве показано на рис. 1.2.
 |
Рис. 1.2. Структура прямых затрат в при производстве строительно-монтажных работ
Накладные расходы
Определение понятия накладных расходов приводится в п. 4.10 МДС 81-35.2004 и п. 1.2 МДС 81-33.2004:
«Накладные расходы — часть сметной себестоимости строительно-монтажных работ и представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием общих условий производства его обслуживанием, организацией и управлением».
Действующими нормативными документами определен состав статей на которые следует разбивать накладные расходы в строительстве. Полный перечень статей накладных расходов приводится в приложении 6 МДС 81-33.2004. В укрупненном виде структуру накладных расходов можно представить из 4 частей (рис. 1.3):
1. Административно-хозяйственные расходы.
2. Расходы на обслуживание работников строительства.
3. Расходы на организацию работ на строительной площадке.
4. Прочие накладные расходы.
5. Затраты, не учитываемые в нормах накладных расходов, но относимые на накладные расходы (на рис. 1.3 показаны в составе блока прочие).
 |
Рис. 1.3. Структура накладных расходов в строительстве
Нормативная величина накладных расходов устанавливается в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих-строителей и машинистов строительных машин. Значения процентов для вычисления накладных расходов устанавливаются действующими нормами, приведенными в МДС 81-33.2004 в зависимости от вида строительства, вида строительно— монтажных или ремонтно-строительных работ, а также от индивидуальных особенностей подрядных организаций.
Для определения количественного значения накладных расходов в строительства используется математическое выражение, вид которого в общем виде можно представить следующим образом:
| СН = Н СR | (1.5), |
где Н — нормативный коэффициент, устанавливаемый по нормам МДС 81-33.2004 или вычисляемый для условий конкретных подрядных организаций с учетом условий строительства.
Значения нормативного коэффициента колеблется около 100%. Совершено очевидно, что при значении более 100% размер накладных расходов превышает затраты на оплату труда, и наоборот, при значении коэффициента менее 100% — накладные расходы меньше значения сметной заработной платы рабочих-строителей и машинистов строительных машин.
Вычисление значения нормативных накладных расходов выполняется после завершения расчета нормативных прямых затрат. Полученные значения приводятся в конце сметного расчета, а в случае необходимости после каждого раздела. При вычислении накладных расходов необходимо обращать внимание на проведение индексации (приведение в текущие цены) величины затрат на оплату труда. Если значение затрат на оплату труда, используемое при вычислении накладных расходов не умножено на коэффициент перевода в текущие цены, то выражение 1.5 необходимо умножить на соответствующее значение коэффициента. В случае, если для вычисления накладных расходов используется значение затрат на оплату труда в текущих ценах, то используется выражение 1.5 без изменений.
Накладные расходы в строительстве по своему составу несколько отличаются от аналогичного понятия, приведенного в Налоговом кодексе РФ. Основные отличия содержания понятий накладные расходы приводятся в разделе 5 прил. 6 МДС 81-33.2004.
Сметная прибыль
Нормативное определение понятия «сметная прибыль приводится в п. 4.10 МДС 81-35.2004 и п. 1.1 МДС 81-25.2001:
«Сметная прибыль — средства, необходимые для покрытия расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование работников».
Принимая во внимание существование нормативное определение прибыли вытекающее из положений Налогового кодекса РФ, в Методических указаниях по определению величины сметной прибыли в строительстве (МДС 81-25.2001) дается дополнительное разъяснение о том, что сметная прибыль является нормативной частью стоимости строительной продукции и не относится на себестоимость работ. Другими словами, значение сметной прибыли будет подвергаться налогообложению (в части налога на прибыль) при условии, равенства величине налогооблагаемой прибыли, вычисленной по правилам, предусмотренным гл. 25 Налогового кодекса РФ.
Необходимо обратить внимание на важный вывод, который состоит в том, что прибыль, вычисляемая в сметных расчетах, не может использоваться для определения обязательств предприятий, возникающих по уплате налога на прибыль в соответствии с действующим законодательством РФ. Налогообложению будет подвергаться значение налогооблагаемой прибыли рассчитанной по правилам бухгалтерского учета и с учетом требований положений налогового законодательства РФ.
В соответствии с п. 1.2 МДС 81-25.2001 нормативное значение сметной прибыли предназначено для осуществления следующих расходов подрядными организациями (рис. 1.4):
— уплату отдельных федеральных, региональных и местных налогов и сборов;
— приобретение оборудования в целях модернизации технологических процессов, а также реконструкции объектов основных фондов;
— материальное стимулирование работников (материальная помощь, проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха, не связанных непосредственно с участием работников в производственном процессе);
— помощь и бесплатные услуги учебным заведениям.
 |
Рис. 1.4. Структура сметной прибыли в строительстве
Нормативная величина сметной прибыли устанавливается в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих-строителей и машинистов строительных машин. Значения процентов для сметной прибыли устанавливаются действующими нормами, приведенными в МДС 81-25.2001 в зависимости от вида строительства, вида строительно-монтажных или ремонтно-строительных работ, а также от индивидуальных особенностей подрядных организаций.
Количественное значение сметной прибыли в строительства вычисляется при помощи математического выражения, вид которого в общем виде можно представить следующим образом:
| СD = D СR | (1.6), |
где D — нормативный коэффициент, устанавливаемый по нормам МДС 81-25.2001 или индивидуальный норматив, вычисляемый для условий конкретных подрядных организаций, а также для особых условий строительства.
Норматив сметной прибыли для видов строительства определяется по среднеотраслевому значению, установленному п. 2.1 и 2.2 МДС 81-25.2001 для:
— сметной прибыли при выполнении строительно-монтажных работ, среднеотраслевой коэффициент составляет 65% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов);
— сметной прибыли при выполнении ремонтно-строительных работ, среднеотраслевой коэффициент составляет 50% к величине средств на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов).
Наибольшее число значений нормативного коэффициента, используемого для вычисления сметной прибыли для строительно-монтажных работ сосредоточено в интервале от 60 до 70 %, что соответствует значению среднеотраслевого показателя. Среднеотраслевой норматив сметной прибыли может применяться к видам строительно-монтажных работ для которых не приводится соответствующий коэффициент в приложении 3 к МДС 81-25.2001.
Сметная прибыль применительно к видам ремонтно-строительных работ вычисляется при помощи коэффициента к расходам на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов), который приводится в приложении 4 к МДС 81-25.2001. В случае отсутствия вида строительно-монтажных работ в указанном приложении, для вычисления сметной прибыли используется среднеотраслевой коэффициент (50%, п. 2.2 МДС 81-25.2001).
Вычисление нормативного значения сметной прибыли выполняется после завершения расчета нормативных прямых затрат. Полученные значения приводятся в конце сметного расчета, а в случае необходимости после каждого раздела. При вычислении сметной прибыли необходимо обращать внимание на выполнение индексации (приведение в текущие цены) величины затрат на оплату труда. Если значение затрат на оплату труда, используемое при вычислении сметной прибыли не умножено на коэффициент перевода в текущие цены, то выражение 1.6 необходимо умножить на соответствующее значение коэффициента. В случае, если для вычисления сметной прибыли используется значение затрат на оплату труда в текущих ценах, то используется выражение 1.6 без изменений.
Расходы подрядной организаций не учитываемые при вычислении сметной прибыли приводятся в приложении 2 к МДС 81-25.2001.
Прочие затраты
К числу прочих затрат относятся расходы подрядных организаций, не связанные непосредственно с основными и вспомогательными процессами возведения зданий и сооружений. В МДС 81-35.2001 (приложение 8) к числу прочих затрат отнесены расходы, которые вычисляются при выполнении сметного расчета, и состоят из:
— дополнительных расходов на производство строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ в зимнее время;
— затрат на содержание действующих постоянных автомобильных дорог и восстановление их после окончания строительства;
— транспортных расходов по перевозке работников строительных организаций специальным или городским транспортом;
— дополнительных расходов при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ вахтовым методом;
— затрат, связанных с использованием военно-строительных частей, студенческих отрядов и других контингентов (организованный набор рабочих);
— командировочных расходов рабочих направляемых для выполнения строительных, монтажных и специальных строительных работ;
— дополнительных расходов по перебазированию строительно-монтажных организаций с одной стройки на другую;
— премий за ввод в действие построенных объектов;
— расходов по добровольному страхованию работников и имущества, в том числе строительных рисков;
— расходов на организацию и проведение подрядных торгов (тендеров);
— затрат на проведение специальных мероприятий по обеспечению нормальных условий труда (борьба с радиоактивностью, силикозом, малярией, энцефалитным клещом, гнусом и др.);
— затрат по содержанию горноспасательной службы;
— затраты на проведение пусконаладочных работ.
К прочим расходам могут относиться затраты, связанные с выполнением работ по оформлению земельных участков (разрешений на строительство), геодезические работы по разбивке осей здания или сооружения, освоение территории строительства, содержание дирекции строящегося предприятия (для промышленного и гражданского строительства), а также авторский надзор. Нормативными документами предусмотрено размещение указанных расходов в главах за пределами главы «прочие расходы».
Для вычисления количественного значения прочих расходов существуют нормативы для каждой статьи затрат. Нормативы приводятся в соответствующих сборниках ФЕР (ТЕР) на виды строительства или на виды производства строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ. Нормативы могут приводиться в абсолютных значениях (рублях) для выполнения единичного объема работ, или в относительных значениях — коэффициент к прямым затратам или расходам на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов).
Непредвиденные расходы
Определение понятия «непредвиденные расходы» приводится в п. 4.96 МДС 81-35.2004, и может быть сформулировано следующим образом:
«Непредвиденные расходы — это резерв денежных средств (финансовых ресурсов) предназначенный для возмещения стоимости работ и затрат, потребность в которых возникает в процессе разработки рабочей документации или в ходе строительства в результате уточнения проектных решений или условий строительства по объектам (видам работ), предусмотренным в утвержденном проекте».
Нормативное значение резерва денежных средств определяется в зависимости от вида строительства:
— для объектов социальной сфере — не более 3%;
— для объектов производственного назначения — не более 2%;
— для уникальных объектов капитального строительства, а также объектов атомной энергетики, гидротехнических сооружений первого класса, объектов космической инфраструктуры, метрополитенов — не более 10%.
Резерв денежных средств вычисляется от общей суммы расходов, представленной в текущих ценах (например, при помощи индексации), и определяется отдельно для общей стоимости:
— строительно-монтажных работ;
— работ по монтажу технологического оборудования;
— стоимости оборудования;
— итогового значения прочих расходов;
— общей сметной стоимости строительства.
Резерв средств на непредвиденные работы и затраты предназначен для компенсации следующих дополнительных затрат:
— увеличение объемов работ по рабочим чертежам, разработанным после утверждения проекта (рабочего проекта);
— увеличение расходов в результате ошибок в сметах;
— увеличение расходов при изменении проектных решений в рабочей документации.
Вычисление непредвиденных расходов выполняется на последнем этапе определения сметной стоимости строительства. Резерв денежных средств на покрытие непредвиденных расходов может увеличить стоимость строительной продукции не более, чем на 3%.
Налог на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость вычисляется на основании правил, предусмотренных действующим Налоговым кодексом РФ. Для определения окончательной стоимости реализации готовой строительной продукции, необходимо сложить стоимостные показатели структуры цены:
| С = СС + СН + СD + СХ + СР | (1.7), |
где СС — прямые затраты при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по возведению здания или сооружения;
СН — накладные расходы при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по возведению здания или сооружения;
СD — сметная прибыль, предусмотренная при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ;
СХ — прочие расходы при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ;
СР — резерв на непредвиденные расходы при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных);
Размер обязательств подрядной организации по уплате налога на добавленную стоимость вычисляется умножением стоимости строительной продукции (С) на действующую ставку налога (0,18). Окончательное значение цены строительной продукции определяется сложением обязательств по налогу на добавленную стоимость (0,18С) и стоимость строительной продукции (С):
| SC = C + 0,18 С= 1,18 C | (1.8), |
где SC — цена создания строительной продукции.
В результате выполненных вычислений получено значение цены строительной продукции. Необходимо еще раз обратить внимание на то, что в настоящем разделе при рассмотрении цены строительной продукции не рассматривались расходы, связанные с приобретением, монтажом и пуско-наладочными работами технологического оборудования. С учетом этого, следует рассматривать материал настоящего раздела применительно к процессам производства строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ.
1.2. Неустойчивость стоимости строительной продукции
В практике современного строительства сметная стоимость объекта строительства, рассчитанная по действующим нормативам, в большинстве случаев, меньше фактических расходов, произведенных заказчиком за выполненные строительно-монтажные (ремонтно-строительные работы). Для объяснения такого несоответствия существует большое количество вполне научных объяснений.
Первое из таких объяснений принято связывать со спецификой производственных процессов, применяемых при производстве строительной продукции. Такая специфика состоит в следующем:
— во-первых, в том, что технологии возведения зданий и сооружений совершают движение вокруг объекта строительства (строительной продукции), в отличие от промышленности, где продукт совершает движение, определяемое технологической линией (конвейером);
— во-вторых, работы по возведению зданий и сооружений выполняются на открытом воздухе;
— в-третьих, возведение крупных объектов производственного назначения осуществляется, как правило, на значительном расстоянии от сложившейся системы инженерных и транспортных коммуникаций;
— в-четвертых, трудовые ресурсы, занятые в строительном производстве вынуждены весьма часто менять место работы (переезды с одной строительной площадки на другую) на территории одного населенного пункта, а иногда, достаточно продолжительный период времени расходовать значительное количество времени на дорогу до места работы.
Перечисленные особенности не являются исчерпывающими и даже не могут претендовать на наиболее существенные. Однако, перечисление именно этих особенностей позволяет лучше понять систему факторов, оказывающих дестабилизирующее влияние на значение расчетной сметной стоимости в строительстве.
С точки зрения авторов, наиболее системным представляется объединение всех дестабилизирующих факторов в пять групп. Такая группировка позволяет акцентировать внимание на наиболее важных направлениях, к числу которых следует отнести:
— технические особенности строительства;
— технологические особенности процессов возведения зданий и сооружений;
— организационные особенности строительного производства;
— климатические особенности на территории строительства;
— социальные особенности, характеризующие трудовые ресурсы занятые в строительной отрасли.
Технические особенности строительного производства.
К числу факторов, описывающих технические особенности функционирования строительных процессов, относятся характеристики работоспособности строительных машин, средств механизации и ручного электрического инструмента. Наиболее важными из этих характеристик являются:
— продолжительность бесперебойной работы (наработка на отказ);
— периодичность и продолжительность выполнения технического обслуживания, текущего ремонта, а также продолжительность работы до капитального ремонта;
— техническая производительность (интенсивность) работы технологического оборудования, используемого при производстве строительно— монтажных (ремонтно-строительных) работ;
— вероятность возникновения отказа строительных машин, средств механизации и ручного электрического инструмента;
— продолжительность устранения отказов строительных машин, средств механизации и ручного электрического инструмента;
— стоимость ремонтного комплекта технологического оборудования, который предназначен для обеспечения бесперебойной работы строительных машин, средств механизации и ручного электрического инструмента.
Для того, чтобы учесть технические особенности функционирования технологического оборудования, используемого при выполнении строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ, в большинстве случаев, используют создание запаса мощности. Запас мощности представляет собой привлечение на строительную площадку дополнительное количество оборудование, которое непосредственно не используется при возведении здания. Оборудование (или машина), обеспечивающее запас мощности находится на приобъектном складе на строительной площадке на случай выхода из строя эксплуатируемой строительной машины, средства механизации или ручного инструмента.
Существующими сметными нормами не предусматриваются расходы, связанные с обеспечением бесперебойного функционирования строительных машин, средств механизации и ручного инструмента. Создание такого запаса может осуществляться за счет внутренних резервов подрядной организации. Источником финансирования такого запаса может служить исключительно чистая прибыль предприятия.
Создание запаса мощности технологического оборудования на строительной площадке обеспечивает выполнение строительно-монтажных работ в срок, определенный договором подряда. Совершенно очевидно, что увеличение продолжительности строительства приводит к убыткам предприятия — заказчика, снижает экономическую эффективность хозяйственной деятельности подрядчика, а также снижает темпы роста экономики страны в целом. Однако, увеличение стоимости строительства за счет создания запаса мощности строительного технологического оборудования должно сопровождаться экономическим обоснование эффективности дополнительных расходов (в первую очередь по критерию своевременной сдачи объекта в эксплуатацию).
Технологические особенности процессов возведения зданий и сооружений;
Важная роль в процессе создания строительной продукции должна отводиться технологическим процессам, применяемым на всех этапах возведения зданий и сооружений. Современное строительное производство накопило колоссальное многообразие отечественных технологий строительных процессов к числу которых, за последние 20 лет, прибавилось еще большее число зарубежных технологических решений возведения строительных конструкций. При описании современных технологических процессов в строительстве принято использовать следующие основные показатели:
— трудоемкость технологий строительного производства;
— энергоемкость технологий строительства;
— материалоемкость процессов возведения зданий и сооружений;
— степень заводской готовности элементов зданий и сооружений, используемых в строительстве;
— технологичность используемых строительных материалов, изделий и конструкций;
— эксплуатационная производительность строительных машин, средств механизации, ручного инструмента.
Приведенный перечень далеко не исчерпывает современные представления отечественных и зарубежных исследования о показателях, описывающих технологические особенности возведения зданий и сооружений. Увеличение числа показателей неизбежно приводит к усложнению задачи оценки влияния этих факторов на процессы функционирования строительных технологических процессов.
Необходимо обратить внимание на высокую степень влияния технологических особенностей строительства при вычислении количественных значений продолжительности и стоимости производства строительной продукции. Именно технология строительного производства обеспечивает качество выполнения работ, позволяет избежать возникновения скрытых или неучтенных объемов строительства.
Не смотря на многообразие технологических решений, описанных в сборниках сметных норм, в практике строительства используется значительно большее число технологических решений. Технологии, применяемые на строительной площадке могут изменить расход материалов, изделий и конструкций как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения относительно действующих норм. Кроме этого, нормативное значение затрат труда, приведенное в сборниках ФЕР и ГЭСН, не всегда может достигаться в построечных условиях.
От выбора технологических решений строительства зависят возможности подрядных организаций по наращиванию темпов строительства, эффективности использования рабочего времени, возможности по совмещению (одновременному выполнению) строительных процессов. От качества технологического проектирования процессов строительства зданий и сооружений зависит эффективность использования трудовых и материально-технических ресурсов.
Внимание! Авторские права на книгу "Строительные сметы. Самоучитель. 2-е издание" ( Кабанов В.Н. ) охраняются законодательством!
