|
ОглавлениеI. Место и факторы страхования в современной экономике II. Страховой рынок рф: федеральный и региональный уровень III. Социальное страхование и пенсионное обеспечение IV. Развитие отдельных видов страхования V. Страховое образование в информационном обществе Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуIV. РАЗВИТИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРАХОВАНИЯГварлиани Т. Е. |
Страна | Добыча нефти, барр/день | Доля,% |
Весь мир | 84 951 200 | 100% |
Россия | 10 107 000 | 14,05% |
Саудовская Аравия | 9 735 200 | 13,09% |
США | 9 373 000 | 12,23% |
Китай | 4 189 000 | 5,15% |
Канада | 3 603 000 | 4,54% |
Источник: Отчет аналитического центра на основе World Energy Trilemma. 2015. Краткий обзор по теме транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов. URL: http://lektsii.org/2–92749.html (дата обращения: 14 августа 2016 г.).
Мировой энергетический совет (WET) составил рейтинг энергетической безопасности стран по итогам 2014 г. С 2013 г. Россия занимает в нем второе место, уступая лишь Канаде.
Высокое место России обусловлено большими стратегическими запасами нефти и газа, доступностью энергии для потребителей (промышленности и населения) и диверсифицированностью источников энергии (газ, гидроэнергетика, АЭС и т. д.). Недостатками системы энергобезопасности РФ являются значительные потери в сетях. Невысокие позиции большинства европейских стран объясняются их зависимостью от импорта энергоресурсов, в основном газа.
Российская Федерация потребляет 5,5% мировых энергоресурсов. В сочетании с экспортной ориентацией энергетики России нагрузка энергетики на экономику страны в 4,5 раза выше среднемировой; капитальные вложения в энергетику достигают 6% от ВВП России, тогда как в среднем по миру они составляют 1,3%.
Ежегодный прирост добычи нефти в РФ за период с 2005 по 2013 г. представлен на рис. 1.
Источник: Статистика нефтяного комплекса. Официальный сайт Министерства Энергетики Российской Федерации. URL: minenergo.gov/activity/oilgas (дата обращения: 14 августа 2016 г.).
Рис. 1. Ежегодный прирост добычи нефти (к предшествующему году,%)
Добыча растет, и, следовательно, растут объемы потерь и повышается уровень риска. Увеличение масштабов производства накладывает на производителя дополнительную ответственность.
Предприятия энергетической отрасли подвержены множеству рисков и по специфике своей деятельности относятся к объектам опасного производства. Это означает, что в случае аварии на таком предприятии может быть нанесен урон как скважине и оборудованию самого нефтедобывающего предприятия, жизни и здоровью его сотрудников, так и окружающей природной среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. В нефтегазовой промышленности номенклатура рисков достаточно разнообразна, начиная от нехватки финансовых средств для обновления основных фондов и заканчивая техногенными катастрофами. Кроме того, данный рынок имеет свои специфические риски. Например, риск открытия нерентабельного месторождения, риск неточного определения характеристик объекта разработки или риск завершения проекта. Многие риски находятся во взаимосвязи, и изменения в одном риске ведут к колебаниям в другом, что может оказать неблагоприятное воздействие на конечный результат деятельности. Крупным геологическим риском отличаются, как правило, новые районы с высокими затратами на разведку и неопределенным уровнем успешности.
К наиболее страшным последствиям, как для компании, так и для окружающей среды приводят, как правило, техногенные катастрофы. Ежегодно в мире случается минимум одна техногенная катастрофа, будь то разлив нефти, взрыв на электростанции или авария на атомной электростанции, спровоцированная землетрясением. Все эти события несут колоссальный ущерб, и, к сожалению, не только материальный. Страхование рисков в энергетике, конечно, не сведет к нулю количество происшествий, но может заметно уменьшить последствия.
Прежде чем оформить договор о страховании, страхователь непременно должен проверить исправность всех технологий и их соответствие общепринятым стандартам, что также поспособствует своевременной замене неисправного оборудования, устранению недочетов производства и, следовательно, снижению аварийности.
Для снижения аварийности предприятия могут осуществлять превентивные мероприятия. Например: проводить прогнозирование возможных ситуаций, их масштабов и характера; обеспечить работникам защиту от возможных поражающих факторов; или улучшить состояние технического обеспечения. Также популярным методом являются разработка и осуществление мероприятий по уменьшению риска возникновения аварий и катастроф — так называемый риск-менеджмент. Одним из важнейших методов обеспечения безопасного функционирования производства являются создание страхового фонда, подготовка к проведению спасательных и прочих неотложных работ, восстановлению нарушенного производства и жизнеобеспечения.
Согласно докладу Минприроды России, потери нефти и нефтепродуктов из-за аварий ежегодно колеблются от 17 до 20 млн т, это составляет около 7% добываемой в стране нефти. Учитывая стоимость каждой тонны нефти, ущерб экономике и энергетической безопасности России от таких потерь, не считая экологического урона, составляет весьма внушительную сумму. Каждый год официально сообщается о приблизительно 60 катастрофах, однако реальная ситуация может оказаться еще более пессимистичной.
В большинстве аварий фигурируют нарушения норм и правил эксплуатации того или иного объекта нефтегазового комплекса, независимо от степени износа и человеческого фактора. Хотя чаще всего речь следует вести о не проведенных вовремя профилактических ремонтах или замене оборудования, отслужившего свои сроки. Практика указывает на то, что в России оборудование может использоваться, пока не произойдет серьезная поломка или не случится авария. По мнению некоторых экспертов, вследствие такого положения дел потери российской экономики от аварий и катастроф ежегодно достигают 2% ВВП.
Для многих руководителей предприятий производственный риск рассматривается прежде всего как вероятность нежелательного события на производственном объекте. Учет же экономических ущербов проводится после аварии или инцидента. Данные факты в очередной раз подтверждают необходимость и важность страхования в энергетической сфере для развития предприятий и страны в целом.
К основным причинам аварий в энергетическом комплексе относят:
– в нефтяной промышленности: повреждения оборудования, разливы нефти; взрывы, пожары;
– на объектах транспорта газа: внезапную разгерметизацию; взрыв без возгорания; взрыв с пожаром; пожар без взрыва;
– на нефтеперерабатывающих предприятиях: пожар; взрыв и пожар; химическое заражение; взрыв.
Уровень аварийности в энергетическом комплексе растет не только в России, но и во всем мире. В период с 2010 по 2013 г. в этой отрасли произошло более 2000 происшествий, которые в большей степени типичны для нефтепереработки. Средний ущерб на одну аварию в ТЭК РФ составляет 37 млн долл.
Эксперты выделяют три основные причины роста аварийности на производстве: естественные, человеческий фактор, природные.
Специфика российской аварийности характеризуется следующими причинами:
– устаревшая техника, экономия средств на обновлении оборудования;
– игнорирование международных стандартов безопасности, экологии и охраны труда;
– сложности освоения и подготовки к транспорту углеводородов на месторождениях с длительным сроком эксплуатации;
– ужесточение требований природоохранных организаций к декларированию фактов аварий, что приводит к увеличению числа аварийных событий, которые ранее могли остаться незамеченными;
– слабая подготовка персонала предприятий к действиям в аварийных ситуациях и прочее.
Проблема состоит еще и в том, что вероятность возникновения аварии может достигать диапазона приемлемого риска, а величина ущерба — исчисляться миллионами или даже миллиардами долларов. В то же время возможны и обратные соотношения между вероятностью возникновения аварий и величиной причиняемого ущерба. Именно с позиций выплаты страхового риска формируются страховые обязательства выплат страховыми компаниями.
Построение системы управления рисками должно осуществляться вместе с развитием прочих корпоративных систем управления. Зачастую искусственное разделение рисков на сферу профессиональной безопасности, техническую сферу и риски для ОС нецелесообразно и ведет к снижению точности оценок.
К сожалению, полностью избежать аварийности в нефтегазовой отрасли невозможно. Часто при транспортировке нефти случаются утечки и аварийные разливы. Так, согласно данным Greenpeace, потери нефтяного сырья при добыче и транспортировке в России составляют около 1% от общего объема добычи, а по данным НП «Центр экологии ТЭК» — около 4%. Следовательно, при текущем уровне добычи в 510 млн тонн в год потери составляют от 18 до 23 млн т ежегодно.
Согласно официальным данным, на территории российских предприятий ежегодно происходит более 20 тыс. аварий, связанных с добычей нефти. С ростом объемов транспортировки по морю и развитием добычи на шельфах потенциальная опасность загрязнения только возрастает. В связи с тем, что в случае непредвиденной ситуации масштаб катастрофы может быть значителен, чрезвычайно важно при осуществлении деятельности по добыче, переработке и транспортировке нефти и газа контролировать риск аварийности на потенциально опасных производственных объектах. Данный риск, конечно, невозможно свести к нулю благодаря превентивным мерам, однако он может быть уменьшен.
Согласно статистическии данным Госгортехнадзора России, за 2013 г. в процентном соотношении основные причины возникновения аварийных ситуаций распределены следующим образом:
– 40% — нарушения в технологическом и производственном процессе, т. е. неосторожные и несанкционированные действия работников;
– 30% — неправильная организация процесса работ;
– 19% — неэффективность или отсутствие производственного контроля за соблюдением техники безопасности;
– 17% — неудовлетворительное состояние ОПФ и недостаточные объемы инвестиций в обновление технического оборудования, курсы переподготовки персонала и т. д.
Анализ данных статистики по убыткам в нефтедобывающей отрасли за последние годы свидетельствует, что аварии, повлекшие значительные убытки, происходили чаще всего на буровых платформах. Это связано с тем, что на незначительной площади платформы расположены скважины, насосные, цеха, т. е. основные объекты повышенной опасности, и возникновение аварии на одном из них вызывает цепную реакцию и приводит к масштабным потерям. Работники не всегда способны справиться с крупной аварией, а в связи с удаленностью платформы от земли оказать своевременную помощь извне не всегда возможно.
С 1 января 2012 г. вступил в силу новый Федеральный закон № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте». Данный Закон содержит существенные изменения в процессе страхования ответственности владельцев опасных объектов.
Среди основных изменений, коснувшихся страховщиков, можно выделить:
– увеличение размера страховых сумм;
– ограничение возмещения на одного потерпевшего;
– введение возмещения вреда, причиненного работникам страхователя;
– введение возмещения вреда в результате нарушения условий жизнедеятельности;
– исключение возмещения вреда, причиненного окружающей среде;
– введение компенсационных выплат;
– правила страхования и страховые тарифы утверждены Правительством РФ.
Ответственность владельцев предприятий — источников повышенной опасности за нанесенный ущерб регулируется в особом порядке в соответствии с ГК РФ. В случае возникновения опасной ситуации они обязаны возместить вред, причиненный их предприятием, независимо от наличия своей вины в его причинении. Избежать ответственности можно только в случае, если будет доказано, что вред возник вследствие обстоятельств непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Важность страхования ответственности для предприятий определяется тем, что им могут предъявляться иски о возмещении ущерба на весьма крупные суммы. В связи с этим возможные потери предприятия оценить заранее практически невозможно. И предприятие рискует потерять как имеющиеся у него на момент происшествия средства, так и будущие доходы, которые могут быть востребованы судом в качестве компенсационных выплат.
Еще одним не менее важным видом страхования ответственности предприятий, занимающихся опасным производством, является страхование ответственности на случай загрязнения окружающей среды. В России данный вид страхования осуществляется на основе Закона «Об охране окружающей природной среды».
Самой крупной мировой катастрофой на сегодняшний день признана авария на нефтяной платформе Deepwater Horizon, произошедшая 20 апреля 2010 г. в 80 км от побережья штата Луизиана в Мексиканском заливе на месторождении компании ВР. В результате взрыва и пожара на платформе пострадало около 30 человек. В Мексиканский залив вылилось около 5 млн баррелей нефти, нефтяное пятно достигло 75 тысяч кв. км. Борьба с последствиями этой жуткой катастрофы продолжалась 152 дня.
При наступлении предусмотренного страховым полисом случая страховая компания осуществляет выплаты из своих средств по следующим направлениям:
– затраты на ликвидацию последствий катастрофы;
– затраты по уменьшению убытков от аварии, если такие действия были произведены в результате указаний страховой компании;
– затраты по расследованию причин аварии и выявлению виновных лиц;
– затраты по спасению жизни и имущества пострадавших от аварии;
– затраты на ведение дел о возмещении ущерба, причиненного производственной аварией, в суде и арбитраже.
Как показывает практика, даже на тех предприятиях, где добросовестно выполняются все требования техники безопасности, могут возникнуть аварии. Список опасных производственных объектов составлен далеко не случайно — это результат печального многолетнего опыта.
Обязательное страхование опасных производств дает владельцам нефтегазовых производств возможность не только снизить расходы, но и получить полноценную компенсацию жертвам в случае катастрофы.
Денежная сумма, в пределах которой страховщик обязан провести выплату при наступлении страхового случая, зависит от того, является ли опасный объект декларируемым или нет, т. е. предусмотрена ли для него разработка декларации безопасности. Кроме того, размер выплат зависит от величины параметра МВКП, показывающего максимально возможное количество жертв в результате несчастного случая. Страховая сумма для декларируемых опасных объектов может быть установлена в зависимости от количества пострадавших (табл. 2).
Таблица 2
Суммы страховых выплат
МВКП > 3000 чел | 6 млрд 500 млн руб. |
1500 < МВКП < 3000 | 1 млрд руб. |
300 < МВКП < 1500 | 500 млн руб. |
150 < МВКП < 300 | 100 млн руб. |
75 < МВКП < 150 | 50 млн руб. |
10 < МВКП < 75 | 25 млн руб. |
МВКП<10 | 10 млн руб. |
Источник: составлено автором.
Для опасных объектов, не предполагающих составление декларации безопасности, страховая сумма составляет:
– для опасных объектов химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности — 50 млн руб.,
– для сетей газопотребления и газоснабжения — 25 млн руб.,
– для иных опасных объектов — 10 млн руб.
Тарифы, разработанные Национальным союзом страховщиков ответственности, различны и составляют от 0,1 до 3,1% от суммы страхового покрытия. Для кранов и автоподъемников тариф составляет от 0,06 до 0,95% в зависимости от их количества. Для лифтов и эскалаторов — от 0,05 до 1,5% также в зависимости от их количества.
Для целей страховой оценки также используются статистические данные по аналогичным объектам и отраслям. В качестве примера можно рассмотреть математически рассчитанную вероятность возникновения аварийной ситуации на нефтяной платформе (табл. 3).
Таблица 3
Вероятность возникновения аварийной ситуации
Периодичность | Выбросы | Пожары | Гибель людей |
1 год | 2,33*10–4 | 4*10–4 | 8,6*10–4 |
30 лет | 0,007 | 0,012 | 0,026 |
10 тыс. лет | 2,3 | 4 | 8,6 |
Источник:
В соответствии с законодательством РФ, владелец опасного производственного объекта обязан заключить договор обязательного страхования со страховой компанией на весь период эксплуатации опасного объекта. Наличие договора страхования тщательно отслеживается. Проверку компаний на предмет существования страхового договора осуществляют Ростехнадзор и МЧС.
За отсутствие договора страхования гражданской ответственности для владельца ОПО предусмотрены следующие санкции:
– при отсутствии договора об обязательном страховании ответственности владельца опасного производственного объекта на должностное лицо накладывается штраф в размере от 15 до 20 тыс. руб., а с юридических лиц взимается сумма в размере от 300 до 500 тыс. руб.;
– возможно административное приостановление деятельности за нарушение требований промышленной безопасности.
С финансовой точки зрения страхование ответственности владельцев опасных производственных объектов имеет колоссальное значение. Несчастные случаи возможны на любых предприятиях, однако небольшая неосторожность или производственная халатность на предприятии нефтегазовой отрасли может быть действительно опасной. Владельцы опасных производственных объектов несут на себе огромную ответственность, так как они отвечают не только за стабильность функционирования своего предприятия, жизнь и благополучие сотрудников, но и за состояние окружающей среды, жизнь и здоровье жителей приближенных к производству районов. Именно поэтому страхование ответственности является неотъемлемым элементом деятельности компаний нефтегазовой отрасли, которые представляют собой яркий пример опасного производства.
Следует отметить, что страхованием нефтяных и газовых рисков в России занимаются в основном страховщики, аффилированные с энергетическими компаниями. В этом сегменте ими собрано около 70% премии. Лидирует здесь СОГАЗ, на долю которого приходится 35% премий (рис. 2).
Рис. 2. Распределение долей на рынке страхования нефти и газа
Второе место занимает страховая компания «Капитал» с долей в 25%. На долю «Альфа-страхования» приходится 7,5% премий. Также активно страхуют энергетические риски компании «Сургутнефтегаз», «Национальная страховая группа» и «Первая страховая компания». Активное участие в страховании крупных энергетических рисков принимает также «Ингосстрах». Доля этой компании составляет около 5%.
Остальные 30% рынка поделили между собой другие страховщики.
Практика такова, что у большинства страховщиков, в том числе и у вышеназванных, аффилированных с тем или иным крупным энергетическим холдингом, есть облигаторные емкости, которые могут использоваться для страхования рисков не только своей головной компании, но и других участников этого рынка. Это дешевле, чем факультативно, в рамках добровольного страхования, размещать риски напрямую в Европе или Лондоне. Вместе с ростом нефтегазовой отрасли растет и потребность в страховании технических и природных рисков крупных нефтегазодобывающих и перерабатывающих компаний, владеющих комплексными производствами. Этот вид страхования считается одним из самых сложных среди комплексных видов и требует целостного подхода и непрерывного фиксирования вновь возникающих рисков.
Выводы
Российская Федерация играет весомую роль на рынке энергоресурсов, обладая крупными запасами сырья и являясь одним из крупнейших экспортеров топлива в мире. В рейтинге энергетической безопасности стран за 2015 г. Россия находится на 2-м месте. Высокое место страны обусловлено большими стратегическими запасами нефти и газа, доступностью энергии для потребителей и диверсифицированностью источников энергии (газ, гидроэнергетика, АЭС и т. д.). На 2015 г. в России открыто более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых. Предварительно оцененная стоимость этих запасов — 30 трлн долл. Сильные позиции России на мировом рынке энергетики ущемляют интересы некоторых других стран. По их мнению, влияние России на страны, импортирующие ее энергоносители, сильно завышено.
Любая производственная деятельность несет за собой опасность, заключающуюся в возможности наступления неблагоприятных событий, влекущих за собой нанесение ущерба сотрудникам, деятельности предприятия или окружающей природной среде. Высокая подверженность предприятий различным рискам обуславливает объективную потребность в управлении и оценке рисков. Актуальным методом управления рисками является страхование. Для предприятий энергетического комплекса вопрос управления рисками имеет особую значимость, так как обеспечение энергией является важным фактором успешной работы государства. Поэтому важно не подвергать безопасность страны внезапным угрозам и позаботиться о снижении уровня возможных потерь путем страхования.
Предприятия энергетической отрасли подвержены множеству рисков и по специфике своей деятельности относятся к объектам опасного производства. Это говорит о том, что в случае аварии на таком предприятии может быть нанесен урон как скважине и оборудованию самого нефтедобывающего предприятия, жизни и здоровью его сотрудников, так и окружающей природной среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. В нефтегазовой промышленности номенклатура рисков достаточно разнообразна, начиная от нехватки финансовых средств для обновления основных фондов и заканчивая техногенными катастрофами. Многие риски находятся во взаимосвязи, и изменения в одном риске ведут к колебаниям в другом, что может оказать неблагоприятное воздействие на конечный результат деятельности.
Самыми страшными последствиями, как для компании, так и для окружающей среды, обладают, как правило, техногенные катастрофы. Ежегодно в мире случается как минимум одна техногенная катастрофа, будь то разлив нефти, взрыв на электростанции или авария на атомной электростанции, спровоцированная землетрясением. Все эти события несут колоссальный ущерб, и, к сожалению, не только материальный. Страхование рисков в энергетике, конечно, не сведет к нулю количество происшествий, но может заметно уменьшить последствия.
Уровень аварийности в энергетическом комплексе растет не только в России, но и во всем мире. В период с 2010 по 2013 г. в этой отрасли произошло более 2000 происшествий, которые в большей степени типичны для нефтепереработки. Средний ущерб на одну аварию в ТЭК РФ, по данным Росстата, составляет 37 млн долл.
Для защиты своих имущественных интересов владельцы опасных производственных участков и предприятий используют страхование. Таким образом, в случае чрезвычайного происшествия ущерб, нанесенный потерпевшим и компании, будет возмещен за счет страховой компании. С 2012 г. законодательно закреплено, что владельцы опасных объектов обязаны страховать гражданскую ответственность относительно возможности причинения вреда посторонним людям, экологии и стране в целом.
Как уже упоминалось выше, компании, функционирующие в энергетической сфере, представляют собой яркий пример высокорискованного бизнеса. Именно поэтому страхование ответственности является неотъемлемым элементом политики в нефтегазовой отрасли. В основном страхованию подлежат риски в области охраны труда, техники безопасности и охраны окружающей среды. Такие превентивные мероприятия уменьшают вероятность возникновения аварий и снижают величину возможного убытка, который понесет компания в случае возникновения страхового случая. Страхование ответственности дает предприятиям возможность сохранить свою финансовую устойчивость после возмещения причиненного вреда личности или имуществу третьих лиц.
Также частой причиной аварий на нефте- и газодобывающих объектах становятся нарушение правил ведения огневых работ персоналом, нарушение техники безопасности и инструкций по ведению технологических процессов. Реже аварийные ситуации возникают в результате некачественной защиты от молний, заземления и самовозгорания.
На основании статистических данных Госгортехнадзора России за 2013 г. в процентном соотношении основные причины возникновения аварийных ситуаций распределились следующим образом:
– 40% приходятся на неосторожные и несанкционированные действия работников;
– 30% — на неправильную организацию процесса работ;
– 19% — неэффективность соблюдения правил техники безопасности;
– 17% — неудовлетворительное состояние основных производственных фондов.
Если провести анализ данных статистики по убыткам в нефтедобывающей отрасли за последние годы, можно сделать вывод, что аварии, повлекшие значительные убытки, происходили чаще всего на буровых платформах. Это связано с тем, что на незначительной площади платформы расположены скважины, насосные, цеха, т. е. основные объекты повышенной опасности, и возникновение аварии на одном из них вызывает цепную реакцию, что приводит к масштабным потерям. Работники не всегда способны справиться с крупной аварией, а в связи с удаленностью платформы от земли оказать своевременную помощь извне не всегда возможно.
Обязательное страхование опасных производств дает владельцам нефтегазовых производств возможность не только снизить расходы, но и получить полноценную компенсацию жертвам в случае катастрофы.
Владельцы опасных производственных объектов несут на себе огромную ответственность, так как они отвечают не только за стабильность функционирования своего предприятия, жизнь и благополучие сотрудников, но и за состояние окружающей среды, жизнь и здоровье жителей приближенных к производству районов.
Кроме того, состояние нефтегазовой отрасли и потери в ней сказываются на экономическом состоянии страны, а также на уровне ее энергетической безопасности. Страхование в энергетической сфере является одним из важнейших видов страхования, так как оно не только позволяет предприятиям выстоять в кризисной ситуации и расплатиться по своим обязательствам, но и снижает потери государства. Ежегодно теряется около 2% ВВП из-за аварийных ситуаций в нефтегазовом комплексе и устранения их последствий. Следовательно, страхование в энергетике — уверенный шаг на пути к достижению высокого уровня энергетической безопасности страны.
Страхование в энергетике, так же, как и в любой другой области промышленности, должно обеспечивать защиту имущественных интересов собственников и инвесторов, прежде всего от рисков катастрофического характера, влекущих тяжелые разрушительные последствия для предприятий и требующих значительных материальных затрат на восстановление.
Прогноз развития страхового рынка: к 2018 г. рынок страхования нефтегазовой отрасли вырастет в денежном выражении на 35%.
Факторы роста рынка следующие:
– активное привлечение внешнего финансирования для реализации новых проектов и модернизации имеющегося производства;
– рост добычи за счет более активной разведки месторождений и переработки на основе введения новых мощностей;
– модернизация существующих нефтезаводов и заводов по переработке газа;
– увеличение страховых сумм из-за перехода базиса страхования с бухгалтерской на восстановительную стоимость.
Тринчук В. В., Зеленица И. М.
Страхование как метод управления рисками дорожно-транспортных происшествий на Украине
Введение
Формирование на Украине рыночной экономики, развитие ее инфраструктуры, создание действенных механизмов хозяйствования для всех субъектов рынка предполагает необходимость теоретического выяснения сущности страхования, поиска адекватных новым условиям методов защиты и возмещения убытков, которые понесли физические и юридические лица в результате наступления неблагоприятных событий.
Вместе с развитием рыночных отношений, возникновением новых взаимосвязей между всеми хозяйствующими субъектами возрастает вероятность появления непредвиденных ситуаций, повышается степень риска на всех уровнях. Наиболее эффективным методом управления риском уже много лет является страхование.
Страхование — одна из древнейших категорий, отражающая особую сферу экономических отношений общества. Главный побудительный мотив страхования — это рисковый характер жизни человека. На любой стадии общественно-экономического развития существует вероятность риска разрушительного воздействия стихийных сил природы и нерациональной деятельности самого человека на процесс воспроизводства.
Причиной неприятности может быть стихийное бедствие, неурожай, война, социальные потрясения и различные другие чрезвычайные ситуации. На сегодняшний день особенно важное место среди них занимают автотранспортные аварии и катастрофы, число которых с каждым годом возрастает, а уровень опасности остается достаточно высоким.
Исследованию вопросов теории и практики страхования, страхового риска, отдельных аспектов автотранспортного страхования посвящены труды отечественных и зарубежных ученых.
Отдавая должное наработкам отечественных и зарубежных ученых, необходимо отметить, что имеющиеся исследования сосредоточены на развитии института страхования, рассмотрении отдельных аспектов развития страхования автомобильного транспорта и ответственности его владельцев. В то же время недостаточно освещенным остается вопрос страхования как метода управления рисками дорожно-транспортных происшествий.
Целью исследования является научное обоснование теоретико-методических основ формирования эффективной системы страхования рисков дорожно-транспортных происшествий на Украине и разработка практических рекомендаций по ее дальнейшему развитию.
Основная часть
Согласно данным Всемирной организации здравоохранения ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в мире гибнут около 1,25 млн человек. В целом в мире ДТП наносят ущерб в размере 518 млрд долл. Согласно «Глобальному докладу о состоянии безопасности дорожного движения в мире», три человека из четырех погибших на дороге являются мужчинами.
Специалисты ВОЗ проанализировали статистические данные 180 стран мира и выяснили, что наиболее уязвимыми участниками дорожного движения являются мотоциклисты, пешеходы и велосипедисты среди которых происходит соответственно 23%, 22% и 4% случаев смерти в результате ДТП во всем мире. В индустриально развитых странах большинство погибших в ДТП — водители, а в «бедных» странах наибольшее количество погибших приходится на долю пешеходов, велосипедистов и пассажиров.
По информации «The Washington Profile», каждый день около 1 тыс. детей и молодых людей в возрасте до 25 лет гибнут на дорогах. ДТП являются главной причиной смерти подростков 15–19 лет. Риск молодого водителя в нетрезвом состоянии попасть в автокатастрофу в 2,5 раза выше, чем у водителя средних лет.
По данным ВОЗ средний показатель смертности в мире в результате ДТП на 100000 человек в 2013 году составил — 17,4; при этом, самое низкое значение показателя — 9,3 — наблюдалось в Европе, самое высокое — в Африке (26,6).
Также отмечается, что более 80% продаваемых в мире транспортных средств не соответствуют базовым стандартам безопасности. В странах с низким и средним уровнем дохода происходит 90% случаев смерти в результате ДТП притом, что производится в них при этом около 50% всех транспортных средств в мире (67 млн новых легковых автомобилей в 2014 г.).
В Европе в результате ДТП погибает около 350 человек в день, или свыше 127 тыс. человек в год. Еще 2,3 млн человек ежегодно получают травмы или становятся инвалидами.
Ежегодно в Украине в автокатастрофах погибают тысячи людей, десятки тысяч получают серьезные травмы. Основными причинами ДТП в Украине являются не только водители, нарушившие правила дорожного движения, пешеходы, но и технические неисправности транспортного средства, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, негативное воздействие природных факторов и многое другое. Также немаловажную роль в нарушении правил дорожного движения играет отсутствие механизма гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств перед третьими лицами. Расходы по убыткам в результате ДТП несет физическое лицо, что может значительно ухудшить финансовое состояние виновного.
Исходя из сложившейся ситуации на дорогах в Украине, государство просто обязано принять меры по минимизации рисков на автодорогах. Средствами, с помощью которых правительство страны может положительно повлиять на снижение аварийности на дорогах, являются: страхование, социальная реклама, улучшение качества дорог, повышение штрафных санкций за нарушение правил дорожного движения и т. д.
Сегодня, в условиях ускорения темпов автомобилизации и высокой интенсивности дорожного движения, проблема обеспечения безопасности дорожного движения и страхования является особенно актуальной, требует детального изучения, и принятия необходимых мер, как со стороны государства, так и отдельного гражданина.
Вместе с развитием рыночных отношений, осложнением взаимоотношений между всеми хозяйствующими субъектами растет вероятность возникновения непредсказуемых сложностей, повышается степень риска на всех уровнях. Рост риска во всех сферах человеческой деятельности обусловливает необходимость защиты граждан от возможных потерь.
Рисковый характер жизнедеятельности человечества стал причиной беспокойства владельца имущества за свое материальное благополучие. На основе чего и возникла идея возмещения материального ущерба путем солидарного его распределения между заинтересованными собственниками имущества.
Между тем исследования, основанные на многолетних наблюдениях экспертов, дают возможность прийти к выводу о случайном характере наступления чрезвычайных событий и неравномерности нанесенного ущерба. Количество заинтересованных юридических и физических лиц достаточно часто превышает количество потерпевших от разных опасностей. При таких условиях солидарное разделение убытка между заинтересованными субъектами существенно сокращает последствия беды и других случайностей. Чем больше субъектов принимают участие в разделении убытка, тем меньшая доля затрат на возмещение приходится на одного участника. Так возникло страхование, суть которого заключается в солидарном замкнутом распределении убытка.
Страхование в рыночной экономике основано на предварительном создании страховых фондов из страховых взносов и на возмещении ущерба потерпевшим-участникам.
Согласно Закону Украины «О страховании», страхование — это вид гражданско-правовых отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев), определенных договором страхования или действующим законодательством, за счет денежных фондов, формируемых путем уплаты физическими и юридическими лицами страховых платежей (страховых взносов, страховых премий) и доходов от размещения средств этих фондов.
На сегодняшний день вместе с убытками, причиной которых являются стихийные бедствия, не меньше вреда приносят человечеству дорожно-транспортные происшествия. В таких условиях возместить убытки, не нанеся ощутимого ограничения своему жизненному уровню практически невозможно.
В зависимости от объекта, который берется на страхование у владельца транспортного средства, выделяют: страхование каско, карго и страхование ответственности.
Каско — вид страхования транспортных средств, суть которого заключается в том, что страхуется лишь риск повреждения или гибели транспортного средства или отдельных его частей при наступлении событий, предусмотренных страховым договором.
Карго — это страхование груза, которое предусматривает возмещение убытков, связанных с повреждением или гибелью груза или его части при перевозке в зависимости от условий договора страхования.
Страхование ответственности владельцев транспортных средств является обязательным и регулируется отдельным Законом Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств», который вступил в действие с 01.01.2005 г. Данный Закон направлен на обеспечение возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу потерпевших при эксплуатации наземных транспортных средств на территории Украины []. Указанный вид страхования может быть осуществлен и в добровольной форме, которая применяется для увеличения лимита ответственности установленного обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев автотранспорта перед третьими лицами.
Однако, несмотря на то, что данный вид страхования является обязательным, далеко не каждый автовладелец обладает полисом обязательного страхования автогражданской ответственности (далее ОСАГО).
Страховые компании Украины за 12 месяцев 2015 г. увеличили сбор страховых премий по полисам ОСАГО на 19,9% — с 2,48 млрд грн. до 2,97 млрд грн.
Согласно статистике МТСБУ (Моторно-транспортного страхового бюро Украины), продажи полисов ОСАГО в 2015 г. по сравнению с 2014 г. сократились на 8,7% — с 7,48 млн шт. до 6,83 млн шт., при этом увеличились сборы страховых премий по ОСАГО на 19,9% (табл. 1).
Таблица 1
Динамика осуществления ОСАГО компаниями — членами МТСБУ по внутренним договорам, 2011–2015 гг.
Показатели | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Прирост,% |
Количество договоров, которые начали действовать, шт. | 8 372 472 | 8 399 315 | 8 761 459 | 7 479 967 | 6 826 118 | –8,7 |
Сумма полученных страховых платежей, грн. | 2 330 788 341 | 2 450 614 969 | 2 441 972 460 | 2 475 757 798 | 2 970 390 004 | 19,9 |
Количество урегулированных требований, шт. | 103 746 | 110 389 | 115 006 | 107 877 | 98 785 | –8,4 |
в т. ч. с использованием «европротокола», шт. | — | — | — | 10 061 | 12 259 | 24,5 |
Сумма осуществленных страховых возмещений, грн. | 911 698 722 | 980 270 640 | 1 022 888 374 | 978 282 987 | 1 089 581 666 | 11,4 |
в т. ч. с использованием «европротокола», шт. | — | — | — | 52 243 921 | 73 340 500 | 40,4 |
Источник: составлено авторами.
Сокращение количества договоров ОСАГО в МТСБУ объяснили потерями страховщиков в Крыму, Донецкой и Луганской областях. Другой причиной снижения, в МТСБУ называют отсутствие контроля наличия полиса ОСАГО у водителей со стороны полиции (так, уже в течение 3 лет дорожная полиция не проверяет водителей).
Сократилось также количество урегулированных требований на 10,1% — с 109,3 тыс. до 98,23 тыс. дел, вместе с тем, в их числе выросло количество урегулированных с использованием «европротокола» на 24,5% до 12,53 тыс. дел.
Европротокол — это специальный бланк сообщения о наступлении дорожно-транспортного происшествия, который заполняется водителями-участниками ДТП на месте аварии, потом предоставляется страховщику и становится основанием для выплаты страхового возмещения потерпевшим. Бланк европротокола выдается автовладельцу бесплатно во время заключения договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств.
Применять европротокол участники аварии могут при следующих условиях:
– непременное наличие полисов ОСАГО;
– в ДТП повреждено только транспортное средство и отсутствуют травмированные люди;
– участники аварии должны договориться о едином взгляде на причины и обстоятельства аварии.
Если хоть одно из этих условий будет отсутствовать или будут подозрения, что один из участников ДТП находится под воздействием алкогольных, наркотических или лекарственных препаратов; либо водители просто не смогли договориться об обстоятельствах аварии, а также не могут правильно определить материальный ущерб, то они имеют полное право вызвать представителей полиции и оформлять ДТП по стандартной процедуре.
Такой механизм упрощенного оформления ДТП внедрен в Украине с 19.09.2011 г. В странах Европейского союза оформления ДТП без участия представителей дорожной полиции стало использоваться еще в 50-х гг. ХХ в.
Полисы ОСАГО теперь выписываются только по 1-му типу, т. е. в полисе указывается конкретный автомобиль и данные о владельце транспортного средства (физическое или юридическое лицо) или о лице, которое чаще всего им управляет. Но управлять транспортным средством имеет право любой человек, у которого есть на это законные основания (удостоверение водителя соответствующей категории, техпаспорт на него, полис ОСАГО с указанием транспортного средства). Установлен был лимит в размере 10 тыс. грн. для незначительных повреждений, при которых можно воспользоваться европротоколом (в 2013 г. лимит ответственности увеличился до 25 тыс. грн.). С февраля 2016 г. лимиты выплат по ОСАГО при урегулировании ДТП с помощью европротокола в Украине увеличены в 2 раза — с 25 тыс. грн. до 50 тыс. грн.
Стоит отметить, что в этот период в Украине были также увеличены лимиты ответственности страховщиков по договорам ОСАГО за вред, причиненный имуществу — с 50 тыс. гр. до 100 тыс. грн. на одного пострадавшего и за вред, причиненный жизни и здоровью — с 10 тыс. грн. до 20 тыс. грн. на одного потерпевшего.
В настоящий момент в большинстве стран Европейского союза водителям, которые попали в ДТП, достаточно заполнить бланк европротокола для того, чтобы оформить это событие.
Существующие исследования пришли к выводу, что удвоение размера выплаты при использовании европротокола существенно увеличит долю страховых случаев, оформленных без вызова представителей полиции в Украине. В свою очередь, это позволит патрульной службе сконцентрироваться на более важных служебных обязанностях, а также уменьшит нагрузку на судебную систему.
МТСБУ анонсировало планы по введению электронного «европротокола» в 2016 г., что является новацией для Украины, рассчитанной на молодое поколение. Сегодня электронный «европротокол» работает в Бельгии, Испании, Чехии и Польше. По сути, это мобильное приложение, через которое можно будет осуществить заполнение «европротокола».
В работе приложения будет предусмотрена идентификация двух участников ДТП через централизованную базу данных, а впоследствии потерпевшему будет предложено заполнить анкету, и отметить, где и какие повреждения нанесены транспортному средству. Это позволит урегулировать ДТП без вызова полиции и оплаты штрафа, и призвано снизить количество заторов, которые создаются после ДТП.
Общий объем выплаченных страховых возмещений по ОСАГО за 12 месяцев 2015 г. вырос на 11,4% — с 978,3 млн грн. до 1,09 млрд грн., в том числе с использованием «европротокола» — с 48 млн грн. до 73,3 млн грн. (+52,7%).
В декабре 2015 г. на рынке страховых услуг Украины осуществлением обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств по внутренним договорам (ОСАГО) занимались 58 страховщиков-членов МТСБУ.
Особенно сложной сегодня выглядит ситуация с урегулированием страховых событий. Почти треть — 28,3% дел регулируются в срок более 120 дней. Обычно урегулирование затягивается из-за длительного рассмотрения дела в суде, но поскольку средний срок урегулирования в страховых компаниях колеблется от 55 до 516 дней — проблему следует искать и во внутренних механизмах, бизнес — процессах работы страховщиков.
Сегодня, для большинства автовладельцев отмеченный выше вид страхования становится важнейшим инструментом защиты от любых рисков, связанных с использованием автотранспортного средства как источника повышенной опасности.
Обязательное страхование гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств — один из наиболее разрекламированных видов страхования, совершенствование которого является стимулирующим фактором роста спроса на другие страховые услуги, что подтверждает опыт пакетных продаж страховых продуктов польскими страховыми компаниями.
Развитие страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств сегодня определяется, прежде всего, потребительским поведением автовладельцев — их способностью воспринимать страховой продукт. Балансирующей составляющей этого процесса является, с одной стороны, надежность и финансовая возможность страховщика, с другого — экономически обоснованная стоимость качественной услуги и своевременное выполнение страховщиком, взятых на себя финансовых обязательств по результатам страховых событий.
Показатели осуществления международного страхования «Зеленая карта» за 2014–2015 ггг. приведены в табл. 2, свидетельствуют об увеличении количества договоров на 8,69% в 2015 г., в сравнении с 2014 г., и суммы полученных страховых платежей на 71,17% за аналогичный период.
Таблица 2
Динамика осуществления международного страхования Зеленая карта, 2014–2015 гг.
Показатели | 2014 | 2015 | Темп прироста,% |
Количество договоров, которые начали действовать в отчетном периоде, шт. | 703 578 | 764 694 | 8,69 |
Сумма полученных страховых платежей, грн. | 49 4041 969,05 | 845 628 597,00 | 71,17 |
Количество урегулированных требований в отчетном периоде, шт. | 4393 | 4200 | –4,39 |
Сумма осуществленных страховых возмещений в отчетном периоде, EUR | 9 632 774,00 | 8 813 629,69 | –8,50 |
Источник:
За 2014–2015 гг. по своим обязательствам украинскими страховщиками выплачено почти 18 млн евро. Показательным является и то, что в этот период, суммы требований по 35 страховым случаям, превысили 100 тыс. евро каждый, а по одному происшедшему событию на территории Италии в 2015 году уплачено 300 тыс. евро.
МТСБУ ежегодно в среднем регулируется 1200 страховых случаев, произошедших на территории Украины с участием и по вине иностранных водителей.
По прогнозам МТСБУ, за 2016 г. количество заключенных договоров «Зеленая карта» составит 736000 шт.; суммы страховых премий — 35 млн евро; суммы, оплаченные по требованиям иностранных регулировщиков — более 9,54 млн евро.
Сегодня среди 48 стран-членов Международной системы «Зеленая карта» эффективно функционирует в Украине как один из социально значимых трансграничных механизмов защиты имущественных прав каждого автовладельца, водителя, гражданина — участника дорожного движения, независимо от страны и места их пребывания.
Ежегодно в среднем на территории стран системы «Зеленая карта» с участием и по вине украинских страхователей происходит до 3,5 тыс. ДТП, средний ущерб по которым колеблется в пределах 2000–2500 евро.
Однако негативные тенденции в развитии украинской экономики в целом (падение темпов роста ВВП, промышленного производства, непроизводственной сферы, уровень инфляции и т. п.), в первую очередь в финансовом секторе национальной экономики негативно повлияют на платежеспособность участников рынка обязательного страхования гражданско-правовой ответственности автовладельцев, а, следовательно, на его развитие.
Внимание! Авторские права на книгу "Страхование и управление рисками: проблемы и перспективы. Монография" (Под ред. Белозерова С.А., Кузнецовой Н.П.) охраняются законодательством!