Спорт и противоправное поведение. Учебник

Песков А.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.09.2016 ISBN: 9785392228614 Язык: Объем текста: 411 стр. Формат: epub

Оглавление

Вступительная статья — рецензия

Глава 1. Противоправное поведение в сфере профессионального спорта

Глава 2. Злоупотребления в сфере профессионального спорта (на примере футбола)

Глава 3. Азартные игры и спорт

Глава 4. Противоправное влияние на результаты спортивных соревнований

Глава 5. Проблемы борьбы с допингом в спорте

Глава 6. Криминальный фанатизм, экстремизм и спорт

Глава 7. Проблемы обеспечения безопасности олимпийских игр и других крупномасштабных спортивных соревнований

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6.
Криминальный фанатизм, экстремизм и спорт

§ 1. Международный криминальный фанатизм как социально-психологический феномен

Надеемся, что наравне с различными фанатами, тиффози и торсидой вы сумеете достойно поддержать наших футболистов и не уронить честь российского болельщика. Докажите всему миру, что в России умеют болеть страстно, самозабвенно, не нарушая при этом норм приличия и законодательства стран-организаторов. Продемонстрируйте не только креативность и изобретательность, но также достойное поведение, уважение к соперникам.

Из обращения МВД, Минспорта России, Всероссийского объединения болельщиков к болельщикам сборной России по футболу. 30 мая 2012 г.

К сожалению, российские фанаты не оправдали надежды властей России и во время проведения Чемпионата Европы по футболу в июне 2012 г. спровоцировали и допустили массовые беспорядки в Варшаве. Российские фанаты устроили провокационное шествие и подверглись нападению польских футбольных хулиганов, атаковавших их под экстремистскими лозунгами типа «Разогнать красный сброд!». Польские стражи порядка вынуждены были даже стрелять в воздух, применять слезоточивый газ и водометы. В результате беспорядков, как сообщала пресса, пострадало 10 офицеров полиции, задержано около 180 футбольных хулиганов, в том числе 150 поляков и 20 россиян. Сами же российские болельщики в период проведения футбольных матчей избивали стюардов и применяли пиротехнические средства. За неправомерные действия российских фанатов, как известно, Российский футбольный союз был оштрафован УЕФА.

При этом антиобщественное поведение польских и российских фанатов не вызвало у специалистов особого удивления. Польские фанаты занимали в «рейтинге агрессивности» первое место, за ними следуют английские, сербские, турецкие, греческие и чилийские фанаты. Российские же фанаты в этом так называемом почетном рейтинге «довольствуются» только седьмым местом.

Основателями же футбольного хулиганского фанатизма по праву считаются английские болельщики. По свидетельству прессы, в середине 1960-х гг. трибуны английских стадионов примерно на две трети состояли из тех, кто относился к категории футбольных хулиганов. Каждый второй матч в те годы заканчивался серьезными потасовками.

Если сначала английские фанаты устраивали погромы на спортивных трибунах городов, где они проживали, то в дальнейшем возникло так называемое выездное движение, когда фанаты выезжали для поддержки своего клуба в другие города и уже там устраивали массовые беспорядки и драки с фанатами других клубов.

Антиобщественное поведение английских фанатов стало примером для подражания болельщиков других стран. Устраиваемые фанатами во всем мире беспорядки стали неизбежным атрибутом современной околофутбольной жизни и продолжаются до сегодняшних дней.

Например, в марте 2012 г. в Греции в ходе встреч футбольных клубов «Панатинаикос» и «Олимпиакос» футбольные хулиганы бросали в полицейских бутылки с зажигательной смесью, камни и другие предметы. Пожарные машины вынуждены были выезжать прямо на футбольное поле, чтобы потушить пламя на трибунах и на табло стадиона, а полицейские — применять слезоточивый газ в период между матчами.

Другой пример. В Стамбуле в августе 2012 г. фанаты турецкого футбольного клуба «Фенербахче» не выпускали из автобусов фанатов московского клуба «Спартак», закидывали автобусы файерами, камнями и стеклянными бутылками. Десятки фанатов были госпитализированы. Таким образом турецкие фанаты мстили московским за сожженный на московском стадионе «Лужники» портрет первого президента Турции М. К. Ататюрка.

Нередко происходят масштабные беспорядки, сопровождаемые большим числом жертв. Так, в феврале 2012 г. в Порт-Саиде (Египет) сразу после футбольного матча вспыхнула драка на футбольном поле. Было убито более 70 человек, несколько сот футбольных болельщиков было ранено. 21 фанат по решению египетского суда был приговорен к смертной казни. Однако это не смогло предотвратить беспорядки с участием 10 тыс. человек и гибель 22 болельщиков в Каире уже в 2015 г. на футбольном стадионе перед игрой команд «Замалек» и «ЕНППИ».

Всего за период с 1902 по 2015 г. из-за массовых беспорядков, а также непродуманных действий организаторов спортивных соревнований и полиции в различных странах произошло около 50 получивших международный общественный резонанс трагических инцидентов, связанных с гибелью и ранением людей, обрушением спортивных трибун, нанесением существенного экономического ущерба. Такие события имели место в Аргентине, Бельгии, Бразилии, Великобритании, Габоне, Гане, Гватемале, Египте, Зимбабве, Израиле, Италии, Конго, Колумбии, Кот-д’Ивуаре, Ливии, Непале, Перу, Португалии, Сальвадоре, Таиланде, Турции, Франции, ЮАР и в ряде других стран.

Некоторые из этих событий приводили к международным конфликтам и войнам. Так, массовые беспорядки 24 мая 1964 г. в Лиме (Перу) на стадионе «Эстадио Насиональ» в ходе матча с участием аргентинских и перуанских команд обернулись гибелью 318 человек и введением военного положения по всей стране. Или другой известный многим пример. В июне — июле 1969 г. между Гондурасом и Сальвадором началась настоящая так называемая футбольная война из-за массовых беспорядков, произошедших на стадионе во время матча между футбольными командами этих стран, в результате которой погибло до 3 тыс. человек.

Обеспечение общественного порядка на крупномасштабных спортивных соревнованиях во всех странах мира рассматривается как приоритетная и исключительно важная задача для правоохранительных органов и властей всех уровней. На это обстоятельство обращают внимание многие видные юристы в сфере спортивного права.

Не является исключением и Россия. В России футбольные матчи премьер-лиги и Континентальной хоккейной лиги ежегодно посещают 5–6 млн человек. До 5–8 тыс. болельщиков иногда сопровождают свои команды в другие города.

Ежегодно для охраны общественного порядка на спортивных стадионах привлекается до 500 тыс. российских полицейских и военнослужащих внутренних войск.

Однако и эти беспрецедентные по сравнению с другими странами по своим масштабам меры не всегда оказываются эффективными. Ежегодно к административной ответственности привлекается около 5–7 тыс. футбольных болельщиков, и число административных правонарушений на спортивных мероприятиях постоянно растет.

Количество же лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение преступлений в период проведения спортивных мероприятий, напротив, не столь значительно. Например, в 2010 г. в отношении футбольных фанатов было возбуждено только 19 уголовных дел, в том числе по фактам хулиганства, вандализма, умышленного повреждения и уничтожения имущества, причинения тяжкого вреда здоровью, возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства.

Между тем фанаты нередко провоцируют крупные массовые беспорядки за пределами спортивных сооружений, в том числе в связи с событиями, непосредственно не связанными со спортом. Некоторые специалисты даже ввели в этой связи понятие «криминальный фанатизм». Например, в результате беспорядков, учиненных российскими болельщиками в центре Москвы в июне 2002 г. в период трансляции матчей сборных России и Японии пострадали 75 человек, 49 человек были госпитализированы, 1 человек скончался от ножевых ран. В ходе погромов было повреждено 107 автомашин, в том числе автобусы для телевизионного вещания и троллейбусы, 7 автомобилей было сожжено. В этих массовых беспорядках, по некоторым подсчетам, приняли участие около 8 тыс. фанатов.

Справедливости ради необходимо отметить, что массовые беспорядки — это не какое-то уникальное явление, свойственное современной России. Массовые беспорядки на крупномасштабных спортивных мероприятиях были распространены всегда, и даже в СССР в эпоху сравнительной политической и социальной стабильности. Так, серьезные массовые беспорядки в ходе или после футбольных матчей происходили в 1947 г. в Сталинграде, в 1953 г. в Москве, в 1955 г. в Ереване, в 1956 г. в Киеве, в 1957 г. в Ленинграде, в 1970 г. в Кутаиси, в 1977 г. в Тбилиси. В ходе этих беспорядков разрушались трибуны, наносились травмы судьям, игрокам, зрителям, сотрудникам милиции и военнослужащим внутренних войск, поджигались машины экстренных служб. При подавлении этих беспорядков силы правопорядка иногда вынуждены были даже применять огнестрельное оружие.

Необходимо также признать, что исторические корни российского «криминального фанатизма» также уходят в советскую футбольную историю, в начало 1970-х годов, в период появления первых организованных неформальных сообществ фанатов «Спартака», ЦСКА и «Динамо». В 1990-е гг., в период смены политических эпох, российские фанатские объединения в условиях идеологического и политического вакуума, нравственной деградации части населения стали еще более популярными и притягательными движениями, существенно расширились и набрали силу. Именно 1990-е гг. ознаменовались наиболее дерзкими массовыми беспорядками российских фанатов, в том числе и за рубежом (на Украине, в Белоруссии и в других странах).

Что же представляет собой современное фанатское движение в России?

Прежде всего необходимо констатировать, что это абсолютно неформальное и не регулируемое какими-либо правовыми нормами неформальное объединение преимущественно молодых людей. Основу его составляют так называемые фирмы (термин пришел от западных фантов), консолидирующие наиболее агрессивно настроенных фанатов. В настоящее время только у одного московского спортивного клуба «Спартак», например, около 17 фанатских «фирм» («Бригада Флинта», «Безумные мясники», «Гладиаторы», «Заводной апельсин» и т. д.).

В каждую «фирму» входят около 40–50 фанатов, она часто располагает собственным транспортом, устойчивой мобильной и интернет-связь. Члены «фирм» готовы мобилизоваться за сравнительно короткое время для любых действий, в том числе асоциальных. Процедура вступления новых членов в «фирму» подчас похожа на прием в политическую партию. Нередко для вступления в «фирму» требуется рекомендация одного из ее членов и прохождение испытательного срока. Успех же испытательного срока зависит от количества выездов и преданности фанатскому сообществу. Особым почетом пользуются фанаты, осуществившие так называемый золотой выезд, т. е. посетившие все матчи любимой команды в течение года.

Нередко крупные «фирмы» поглощают средние и мелкие, увеличивается и количество агрессивных, экстремистки настроенных фанатов. В настоящее время, по оценкам специалистов, вокруг каждого популярного спортивного клуба формируются самые настоящие боевые отряды фанатов (в западной терминологии — hardcore) численностью до 500 человек. Например, по некоторым оценкам, только в Москве численность фанатов, способных к антиобщественным групповым действиям, оценивается как 50 тыс. человек.

В последнее время все чаще отмечаются случаи, когда члены «фирм» преднамеренно и показательно совершают акты агрессии по отношению к представителям правоохранительных органов. Так, в марте 2012 г. на станции метро «Спортивная» перед матчем ЦСКА и «Спартака» около 80 фанатов, обмотав руки бинтами и надев на зубы боксерские капы, напали на полицейских и военнослужащих внутренних войск, в результате чего три полицейских получили закрытые черепно-мозговые травмы.

Настораживают и процессы политизации российских фанатских группировок, заинтересованности различных политических сил в их использовании в собственных интересах. Некоторые фанатские «фирмы» наладили сотрудничество с националистическими группировками, они совершают заказные нападения на представителей политических партий, легально финансируются некоторыми политическими лидерами.

Интересно, что несмотря на перманентную изощренную вражду друг с другом фанаты разных стран на самом деле представляют единую социально-психологическую общность.

Социальную базу фанатов практически во всех странах составляют в основном выходцы из сферы низкооплачиваемого и непрестижного труда (бармены, официанты, канцелярские служащие, разнорабочие, офисные клерки и т. п.), учащаяся молодежь. Попадаются, конечно же, и вполне состоятельные молодые люди, и представители среднего класса.

Субкультура фанатов во всем мире по своей сути интернациональна, как и негативные социально-психологические процессы и социальные установки, формирующиеся в этой среде.

Как отмечают психологи, фанат любой страны всегда верит, что он является «двенадцатым» членом своей футбольной команды, неразрывной частью своего фанатского движения. Победа его команды усиливает в нем уверенность в собственных силах и повышает самооценку, ее поражение вызывает психические расстройства и развивает комплекс неполноценности.

Интересно, что криминальный фанатизм и его субкультура развиваются в различных странах по одним и тем же принципам. Они во многом обуславливают образ жизни радикальных фанатов, их привычки, традиции и даже моду. В частности, криминальный жаргон, на котором говорят между собой фанаты всех стран мира, порой понятен только им и не позволяет, например, посторонним лицам сразу понять их разговоры.

Обычному человеку, например, и в голову не придет, что «бомж-пакетом» можно называть пакет с сухой лапшой (популярная еда на выезде), «волком» — контролера на железнодорожном транспорте, «собакой» — электричку, «гопником» — ничего не понимающего в фанатизме человека, «жабой» — фаната, поменявшего свой клуб, «Омоновском» — Нижний Новгород, «тапочником» — лицо, болеющее за любимую команду у телевизора, «минотавром» — конного полицейского и т. п.

Фанаты разных клубов стараются унизить друг друга, присваивают друг другу обидные клички. Например, «крысы» — это фанаты «Крылья Советов», «паровозы» — «Локомотива», «мясо» — «Спартака», «бомжи» — «Зенита», «ржавые» — «Торпедо», «мусора» — «Динамо» и т. д.

Такой же жаргон и у их зарубежных «коллег». Например, «джиббером» называют фаната, носящего оружие, «хардкором» — активного футбольного хулигана, «шедвелом» — драку во враждебном секторе и т. д.

Многие объединения болельщиков и «фирмы» имеют свои сайты, самиздатовские нелегальные СМИ (так называемые фанзины). Так, болельщики российского «Спартака» имеют журнал «Ультрас Ньюс», ЦСКА — «Русский фан-вестник», «Динамо» — «Летопись Дикого Запада», «Торпедо» — «Бульдог» и т. д. При этом отдельные самиздатовские издания носят откровенно экстремистский и агрессивный характер, используются в антиобщественных целях, в частности для разжигания национальной вражды и религиозной нетерпимости.

К сожалению, это мировая тенденция. Во всем мире, как отмечают специалисты, фанаты читают книги Д. Бримсона («Команда», «Мы идем» и др.), Дж. Кинга («Английский путь»), других авторов, которые популяризируют агрессивную криминальную фанатскую жизнь, и смотрят такие культовые в их среде фильмы, как «Фабрика футбола», «Удостоверение», «Фирма», «Ультра», «Заводной апельсин».

Ритуальные «кричалки» фанатов порой полны агрессии и экстремизма. Например, на официальном сайте болельщиков «Спартака» размещен их гимн, в котором есть слова: «И нам не преграда — менты и ОМОН» и «Выходит за рамки спортивных законов “спартаковских дух” — вот наш главный закон».

Известно, что даже международный общеизвестный стиль одежды фанатов casual (обычная одежда отдельных производителей) культивировался фанатами во всем мире — прежде всего для обеспечения анонимности при совершении противоправных действий, модные же одно время тяжелые ботинки на толстой подошве, ремни с толстыми пряжками носились нередко с единственной целью — как средство нападения при футбольных драках.

Для многих членов «фирм» употребление наркотиков, алкоголя перед матчами, возможность испытать себя в опасных ситуациях, «пустить адреналин» в кровь, почувствовать себя сиюминутным «победителем» над враждебной командой фанатов — это не только образ жизни, но и ее сущность и смысл. Для них криминальный фанатизм — это своеобразный способ самореализации личности, которую они не могут позволить себе в повседневной жизни клерков, рабочих, студентов и т. д.

Фанатская жизнь действует на таких молодых людей как наркотик. Они не в силах ее бросить, их постоянно тянет к общению и рисковым ситуациям. При этом некоторые фанатские объединения превращаются порой в настоящие организованные преступные сообщества, целью которых становится постоянная криминальная самореализация на уровне группового поведения и систематическое совершение правонарушений.

Так один из главарей английских фанатов описывает зарубежные вояжи так называемой «Красной армии» — болельщиков английского клуба «Манчестер Юнайтед»: «Мы могли проехать всю Европу по левым билетам, грабя и воруя, что могли. Грабили кассы, мошенничали, чтобы достать то, что нам было нужно… Мы были королями Европы, а я был королем жуликов».

Исследователи считают, что зарождению криминального футбольного фанатизма способствуют серьезные глубинные причины, в частности такие, как невозможность реализовать себя в обществе и улучшить материальное положение. К причинам, порождающим криминальный фанатизм, относят рост экономического неравенства. Отмечают также, что криминальный фанатизм формируется прежде всего в малокультурной и малообеспеченной среде, где порой присутствует дискриминационное отношение друг к другу, комплексы неполноценности, вызванные социальной несправедливостью.

Однако необходимо учитывать также, что в основе антиобщественного поведения фанатов лежат порой ситуативные психические реакции на конкретные обстоятельства жизни, во многом обусловленные желанием самоутверждения молодых людей, в том числе состоятельных, психологическими и социально-психологическими возрастными характеристиками указанных лиц.

Противоправному поведению молодых фанатов способствуют и социально-психологические особенности их поведения, такие как повышенный конформизм, преобладание групповой идентичности над самоидентичностью. Вследствие этих качеств действия фанатов становятся особенно опасными в толпе, где их личности подвергаются нивелированию, деперсонализации, а внушаемость через механизмы психологического заражения достигает огромных размеров. «Логика, совесть, стыд, здравый смысл, предвосхищение последствий, страх оказываются в толпе полностью подавленными, — пишет О. В. Шляпникова, — поведение подчиняется конформистскому пульсу “быть как все”, тем самым индивид утрачивает ощущение ответственности за собственные поступки».

Отдельного криминологического анализа требует генезис, конкретные этапы развития массовых беспорядков фанатов, в частности на российских спортивных трибунах. Как правило, до начала спортивных мероприятий в электричках, на вокзалах, станциях метро фанаты начинают «заводить» себя определенными ритуальными действиями, скандированием провоцирующих «кричалок», публичными оскорблениями игроков и фанатов других клубов и т. п. Энергетику двигающейся толпы усиливает чувство вседозволенности, возможность совершать безнаказанно на глазах прохожих и отдельных блюстителей правопорядка антиобщественные действия. Толпа фанатов уже на подходе к стадиону начинает чувствовать единение и свой силовой потенциал. Эти чувства усиливаются на спортивных трибунах в период совместных переживаний за результаты игры любимой команды.

Обычно сначала со стороны фанатов отмечаются мелкие нарушения общественного порядка, нередко провоцирующего характера и иногда остающиеся без должного реагирования организаторов спортивных соревнований и сил правопорядка. При этом, как показывает практика, запоздалые действия сил правопорядка по их пресечению бывают не всегда адекватными, что, в свою очередь, провоцирует массовое неповиновение и протест со стороны болельщиков.

Именно в этот период появляются неформальные лидеры, начинающие подстрекать толпу к антиобщественным действиям и организовывать сопротивление силам правопорядка. Стихийная толпа фанатов мгновенно преобразуется в сплоченную и организованную силу, способную действовать дерзко и жестко, угрожать общественной безопасности не только на территории спортивных объектов, но и за их пределами. Причем в последнее время так называемая стихийность фанатов все чаще приобретает организованный характер. Некоторые «фирмы» стали детально планировать свою противоправную деятельность, чаще использовать в криминальных целях мобильную связь, Интернет, личный и арендованный транспорт. Так, в октябре 2011 г. около деревни Завидово (Московская область) вооруженные травматическими пистолетами и бейсбольными битами фанаты «Спартака» на 6 легковых автомашинах напали на автобус с болельщиками петербургского «Зенита», открыли стрельбу по колесам и окнам, устроили драку, в результате которой четыре болельщика «Зенита» получили ранения. Как выяснилось, данное нападение готовилось заранее в условиях конспирации.

Так же изощренно действуют и иностранные «коллеги» российских фанатов. Некоторые из них заблаговременно запасаются схемами стадионов для разработки тактики и планов внедрения на вражеские трибуны, прослушивают переговоры полицейских, осуществляют настоящие разведывательные мероприятия по установлению мест сбора оппонентов для организации возможных нападений и беспорядков.

В числе негативных тенденций в криминальной фанатской среде необходимо отметить и рост в последнее время использования холодного, травматического и огнестрельного оружия (на жаргоне фанатов — «аргументов»). Причем если раньше фанаты старались не использовать специально заготовленное оружие, то теперь они нередко заранее запасаются такими серьезными «аргументами», как телескопические дубинки, «коктейли Молотова», баллончики со слезоточивым газом, файеры, дымовые шашки, сигнальные ракеты, электрошокеры и т. п. Во время драк иногда применяются и такие экзотические «аргументы», как апельсины с воткнутыми в них гвоздями, разрезанные консервные банки, шприцы с аммиаком, молотки, тесаки и т. п. Правда, иногда все-таки соблюдается своеобразный «кодекс чести», и боевые столкновения фанатов по взаимному согласию сторон устраиваются без «аргументов», «стенка на стенку».

Сообщения о массовых беспорядках и недостойном поведении российских фанатов напоминают сводку с фронта боевых действий. Фанатские «фирмы» продолжают действовать безнаказанно, грубо и цинично, совершают многочисленные правонарушения, открыто демонстрируют свой криминальный потенциал всему российскому обществу. К сожалению, можно предположить, что неблагоприятные тенденции в фанатской среде будут усугубляться, и в ближайшей перспективе, по нашему мнению, следует ожидать продолжения антиобщественной экстремистской деятельности фанатов.

Складывается впечатление, что российские власти растеряны и не знают, как обуздать криминальный фанатизм. Порой с фанатами напрямую заигрывают, обсуждают, например, вопросы продажи пива на спортивных трибунах, оплачивают их поездки на международные матчи, в то же время иногда неоправданно жестоко подавляют не представляющие большой опасности асоциальные действия фанатов.

Однако криминальный фанатизм на спортивных аренах — это не какое-то неизбежное явление социальной жизни. Законодательная и правоприменительная практика многих стран мира свидетельствует, что с этим негативным явлением можно успешно бороться.

§ 2. Правовые и полицейские методы борьбы с нарушениями общественного порядка на спортивных соревнованиях

Массовые беспорядки среди фанатов на спортивных мероприятиях — это явление глобальное, распространенное во всем мире. Однако эффективность борьбы с этим негативным явлением, как представляется, в некоторых странах гораздо выше, чем в России.

Юридическая Песков А.Н. Спорт и противоправное поведение. Учебник

Юридическая Песков А.Н. Спорт и противоправное поведение. Учебник

Учебник предназначен для использования в системе высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе для повышения квалификации знаний в сфере спортивной безопасности руководителями и менеджерами спортивных федераций и клубов, судьями, тренерами, спортсменами, контролерами-распорядителями, сотрудниками правоохранительных органов, специалистами служб безопасности и спортивными юристами. Сформулированные автором результаты правовых и криминологических исследований представляют интерес для ученых, преподавателей, аспирантов, юридических и спортивных факультетов, университетов, институтов, а также для широкого круга читателей. Учебник написан интересно, содержит принципиальные и новые оценки реалий профессионального спорта, вооружает читателей знаниями о практике борьбы с правонарушениями в этой сфере, позволяет овладеть основными юридическими знаниями международного и российского права спортивной безопасности и применять их широко на практике. И это представляется особенно важным в преддверии проведения на территории России Кубка Конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года.<br> Законодательство приводится по состоянию на май 2016 г. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/sport_i_protivopravnoe_povedenie_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>