Спорт и противоправное поведение. Учебник

Песков А.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.09.2016 ISBN: 9785392228614 Язык: Объем текста: 411 стр. Формат: epub

Оглавление

Вступительная статья — рецензия

Глава 1. Противоправное поведение в сфере профессионального спорта

Глава 2. Злоупотребления в сфере профессионального спорта (на примере футбола)

Глава 3. Азартные игры и спорт

Глава 4. Противоправное влияние на результаты спортивных соревнований

Глава 5. Проблемы борьбы с допингом в спорте

Глава 6. Криминальный фанатизм, экстремизм и спорт

Глава 7. Проблемы обеспечения безопасности олимпийских игр и других крупномасштабных спортивных соревнований

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
Злоупотребления в сфере профессионального спорта (на примере футбола)

§ 1. Цена российского футбола

После провального выступления сборной России на Чемпионате мира по футболу в Бразилии 2014 г. российская общественность вновь стала активно обсуждать проблему высокой стоимости российского футбола и в частности необоснованных затрат на содержание ведущих футбольных клубов.

Многие болельщики вспомнили в этой связи успешные выступления сборной команды СССР, которая без миллионных субсидий, но с верой в победу и с чувством глубокого патриотизма дважды становилась олимпийским чемпионом (в 1956 и 1988 гг.) и завоевала титул чемпиона Европы (1960 г.).

Игроки же сборной России по футболу, получающие миллионные зарплаты в рублях и долларах США, даже не смогли попасть на чемпионаты мира 1998, 2006 и 2010 гг. и преодолеть групповую стадию на чемпионатах Европы в 2012 г. и мира в 2014 г.

Ряд депутатов Государственной Думы РФ в этой связи в июле 2014 г. подготовили законопроект для того, чтобы ограничить уровень зарплат в профессиональном спорте в свете «неудачного выступления сборной команды Российской Федерации по футболу на чемпионатах мира и Европы».

Специалисты же заговорили о системном кризисе в российском футболе, порочности системы финансирования российского футбола, в частности о совершенно бесконтрольном расходовании государственных средств, выделяемых на содержание футбольных команд, неоправданно высоком наплыве легионеров, коррумпированности футбольных руководителей и т. п.

И наверное, определенная доля правды есть в этих рассуждениях. Действительно, российский футбол существует главным образом за счет финансовых средств региональных и муниципальных бюджетов, а также крупнейших государственных корпораций. Так, если государство потратило на текущие расходы российских футбольных клубов премьер-лиги в 2011 г. около 1 млрд долл. США, а в 2012–2013 гг. — 1,3 млрд долл., то уже в 2013–2014 гг. эта сумма составила 1,5 млрд долл. США.

Главными финансовыми спонсорами отечественного футбола являются государственные корпорации. Например, владельцем футбольной команды «Зенит» является «Газпром», владельцем «Локомотива» — «РЖД», владельцем «Динамо» — банк «ВТБ» и т. д. Даже принадлежащая частному лицу футбольная команда ЦСКА (Москва) спонсируется государственной корпорацией «Россети», которая заключила рекламный контракт с указанным клубом в размере 4,2 млрд руб. сроком на 5 лет.

Кто-то может возразить, заявив, что для такой большой страны, как Россия, 1,5 млрд долл. США, потраченные на содержание отечественного футбола в 2013–2014 гг., — это небольшие деньги.

Однако все познается в сравнении, и эти финансовые средства, как представляется, могли бы быть потрачены на развитие массового спорта и здоровье россиян с гораздо большей эффективностью. Например, на 1,5 млрд долл. США (по ценам на 1 января 2014 г.) в каждом из 1660 городских поселений России можно было бы построить в среднем по 8 спортивных центров с 25-метровым бассейном и игровым залом (30 на 18 м) общей площадью около 4 тыс. кв. метров (без учета стоимости коммуникаций).

И такие расходы за счет государственных средств позволяла страна, в которой только по официальной статистике Росстата в 2014 г. числилось более 16 млн бедных людей (т. е. имевших доход ниже 8,2 тыс. руб.) и которая находилась на последних местах в международных рейтингах по неравенству распределения национальных богатств, смертности, заболеваемости, комфортности проживания, эмиграции и т. п.

За счет чего же формируется такая высокая стоимость российского футбола? Прежде всего за счет денег, которые вполне официально и гласно тратятся на «куплю-продажу» игроков и их высокие зарплаты.

По оценкам экспертов, суммарная стоимость футболистов Российской премьер-лиги летом 2013 г. составила 1223,9 млн евро (рост по сравнению с 2012 г. — 10,7 млн евро). В 2012–2013 гг. футбольный клуб «Зенит», например, потратил на покупку игроков 191,4 млн евро; ЦСКА — 186,4; «Анжи» — 179,2; «Спартак» — 136,9; «Рубин» — 102,2; «Локомотив» — 97,6; «Динамо» — 85,8; «Кубань» — 53,2; «Краснодар» — 47,9. В среднем каждый купленный игрок обошелся футболу России в 2,9 млн евро.

Таблица 1

Рейтинг расходов футбольных клубов Российской футбольной премьер-лиги в сезоне 2013–2014 гг.

Но это средние показатели. Реально стоимость покупаемых Российской футбольной премьер-лигой игроков зашкаливает и по международным стандартам. Наши футбольные клубы «Спартак», «Анжи», «Рубин» даже попали в трансферные топы мировых рейтингов.

Как видно из данных табл. 1, наиболее высокие цены покупки игроков приходятся на футбольные клубы «Зенит», ЦСКА и «Динамо», т. е. клубы, которые спонсируются фактически за счет государственных средств.

Такая же ситуация в Российской национальной футбольной лиге, где 19 футбольных клубов финансируется главным образом региональными и муниципальными бюджетами.

Высокие зарплаты футболистов и тренеров — это еще один важный фактор, увеличивающий стоимость футбола в России. Зарплаты ведущих футболистов премьер-лиги колеблются от 1 до 7 млн евро в год. И основная масса этих зарплат покрывается за счет средств государственных корпораций и региональных бюджетов.

По данным Daily Mail, средняя годовая зарплата футболиста в Чемпионате России в 2014 г. составила 67 млн руб., в то время как средняя заработная плата россиянина — 360 тыс. руб. (разница более чем в 186 раз). Причем некоторые футболисты, как считают эксперты, получают около 1 млн евро, просто наблюдая футбольные матчи со скамеек запасных игроков.

Это гораздо больше, чем даже средняя зарплата руководителей нашего государства. Например, зарплата Президента России в 2014 г. составила 7,6 млн руб., а зарплата премьер-министра — около 8 млн руб. (разница — 8–9 раз). Однако разве можно сравнить ответственность первых лиц государства с футболистами премьер-лиги, показывающими к тому же невысокие спортивные достижения?

Можно возразить автору этого учебника и заявить, что во всем мире используется такая практика и ничего безнравственного в этих высоких зарплатах наших футболистов нет. Однако в отличие от России в ведущих западных странах на футбол тратятся деньги не государственных бюджетов и корпораций, а деньги, заработанные самими футбольными клубами.

Много или мало зарабатывают наши футболисты и тренеры по мировым масштабам? Официально наша премьер-лига занимает шестое место по доходам футбольных игроков по среди европейских футбольных лиг. Однако размер отдельных зарплат футбольных игроков гораздо выше, чем во многих ведущих западных клубах. Например, в футбольном клубе «Динамо» Александр Кокорин получал 5 млн, Игорь Денисов и Юрий Жирков — по 4 млн евро в год.

В целом Международная федерация футбола (ФИФА) подсчитала, что средняя заработная плата футболистов в мире составляет около 244 тыс. долл. США в год. Однако в ведущих футбольных клубах мира («Манчестер Сити», «Реал», «Барселона», «Милан», «Челси», «Бавария», «Интер», «Манчестер Юнайтед») она существенно больше и колеблется от 6 до 8 млн долл. США в год.

Также следует иметь в виду, что в развитых западных странах — более высокие средние зарплаты у населения. У нас же различие в зарплатах элитных футболистов и населения невероятно высоко.

Есть и еще одно существенное различие. Западные ведущие футбольные клубы показывают выдающиеся результаты в спорте, достойно выступают на чемпионатах мира и Европы, тем самым формируют атмосферу уважения к спорту в своей стране. Наш же футбол, «жирующий» на государственных деньгах, такую атмосферу не создает и продолжает обрастать завышенными зарплатами, не соответствующими уровню футбольный игры.

А может быть футбол вообще прибыльным? Некоторые спортивные чиновники пытаются нас убедить, что явление убыточности футбола характерно для всего мира. Этот аргумент порой бывает главным, когда они пытаются выбить деньги у государственных спонсоров на содержание футбола. Да, действительно, некоторые футбольные клубы на Западе бывают убыточными, ищут частных спонсоров с тем, чтобы покрыть убытки. Но это не типичная картина. Напротив, во всем мире профессиональный футбол — это очень прибыльный бизнес. По оценкам крупнейшей международной оценочной компании Deloitte, многие футбольные клубы зарабатывают в год сотни миллионов евро. Например, в 2012–2013 гг. совокупный доход всех европейских клубов даже в условиях экономического кризиса вырос на 2% и составил почти 20 млрд евро.

Наибольшие доходы за прошедший сезон получили английская премьер-лига — 2,9 млрд евро, немецкая бундеслига — 2,0, испанская «Ла Лига» — 1,9, итальянская «Серия А» — 1,7, французская «Лига 1» — 1,3 млрд евро.

Рейтинг десяти крупнейших по доходности европейских клубов по версии Deloitte приводится в табл. 2.

Таблица 2

Рейтинг десяти крупнейших по доходности европейских футбольных клубов в 2012–2013 гг.

Затраты западных футбольных клубов также достаточно высоки. Однако они все равно получают чистую прибыль, измеряемую десятками миллионов евро. С прибылью всегда завершают футбольный сезон такие футбольные клубы, как «Барселона», «Арсенал», «Реал» (Мадрид), «Дортмунд», «Наполи», «Бавария», «Аякс», «Валенсия» и многие другие.

Однако самое интересное, что государственные деньги, выделенные на российский футбол, уходили главным образом на содержание иностранных футбольных клубов, у которых мы покупали иностранных игроков, а также на зарплату этим купленным игрокам.

Согласно опубликованным сведениям, в футбольных командах Российской футбольной премьер-лиги до недавнего времени играли 176 иностранных футболистов. Например, одним их самых дорогих трансферов в мире была признана покупка нашим футбольным клубом «Зенит» (Санкт-Петербург) игрока португальского клуба «Порту» Халка. Стоимость данного трансфера обошлась России в 55 млн евро. За громадные деньги — 40 млн евро — был куплен этим футбольным клубом и игрок другого португальского клуба «Бенфика» Аксель Витсель. На покупку только этих двух игроков государственная корпорация «Газпром» умуд­рилась израсходовать почти 100 млн евро.

И это при том, что в мире, в соответствии с данными ФИФА, средняя стоимость трансфера одного футболиста составляла всего 1,5 млн долл. США. Однако при этом надо иметь в виду, что в отличие от России ни одна из-за зарубежных западных футбольных лиг, как уже указывалось, не финансируется за счет налогоплательщиков и государственных корпораций.

Такие же высокие зарплаты у иностранных футболистов. Так, зарплаты уже упоминавшихся Халка и Акселя Витселя («Зенит») составляли соответственно 7 и 4 млн евро, Кевина Кураньи («Динамо») — 5, 7 млн евро, Лассана Диарра («Локомотив») — 4 млн евро, Мубарака Буссуфа («Локомотив») — 3,9 млн евро, Мигеля Данни («Зенит») и Янна Мвила («Рубин») — по 3,4 млн евро в год.

В число самых высокооплачиваемых футбольных игроков планеты попал камерунский футболист Самюэль Это’О (зарплата в год 28,8 млн евро), игравший в 2013 г. за российский клуб «Анжи». Однако справедливости ради следует отметить, что зарплату на этот раз платило не государство, а финансовый спонсор этой команды, олигарх С. Керимов.

Причем в последнее время в связи с катастрофическим падением рубля эти расходы невероятно возросли, поскольку со многими легионерами контракты заключены в валюте без фиксации валютного курса, однако зарплата по-прежнему выплачивается им в рублях. Так, если иностранный футболист с годовой зарплатой в 1 млн долл. США в январе 2014 г. получал месячную зарплату в размере 2 млн 500 тыс. руб., то в декабре того же года футбольный клуб вынужден ему заплатить уже 4 млн 165 тыс. руб. (рост в 1,7 раза).

Юридическая Песков А.Н. Спорт и противоправное поведение. Учебник

Юридическая Песков А.Н. Спорт и противоправное поведение. Учебник

Учебник предназначен для использования в системе высшего и дополнительного профессионального образования, в том числе для повышения квалификации знаний в сфере спортивной безопасности руководителями и менеджерами спортивных федераций и клубов, судьями, тренерами, спортсменами, контролерами-распорядителями, сотрудниками правоохранительных органов, специалистами служб безопасности и спортивными юристами. Сформулированные автором результаты правовых и криминологических исследований представляют интерес для ученых, преподавателей, аспирантов, юридических и спортивных факультетов, университетов, институтов, а также для широкого круга читателей. Учебник написан интересно, содержит принципиальные и новые оценки реалий профессионального спорта, вооружает читателей знаниями о практике борьбы с правонарушениями в этой сфере, позволяет овладеть основными юридическими знаниями международного и российского права спортивной безопасности и применять их широко на практике. И это представляется особенно важным в преддверии проведения на территории России Кубка Конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года.<br> Законодательство приводится по состоянию на май 2016 г. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/sport_i_protivopravnoe_povedenie_uchebnik/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>