|
|
ОглавлениеГлава 1. Интерес как правовая категория. § 1. Понятие интересов в правовой науке и их классификация § 2. Законные интересы и их соотношение с субъективными правами § 3. Соотношение частных и публичных интересов в праве § 2. Требования, предъявляемые к рекламе § 2. Правовое регулирование обеспечения интеллектуальных прав в рекламе § 3. Характеристика договоров, используемых при осуществлении рекламной деятельности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу§ 2. Требования, предъявляемые к рекламеЗакон о рекламе закрепляет разнообразные требования к рекламе. Анализ установленных требований позволяет условно разделить их на две группы — общие требования и специальные требования к рекламе. При этом под общими требованиями к рекламе следует понимать такие требования, которые императивно применяются к любой рекламе, независимо от объекта рекламирования, способа распространения рекламы и других показателей. Специальные требования к рекламе устанавливаются в отношении отдельных видов рекламы и не распространяются на всю рекламную продукцию. Такая классификация требований была закреплена в Законе о рекламе 1995 г., глава вторая которого называлась «общие и специальные требования к рекламе». Аналогичной классификации придерживается в настоящее время в своих научных работах большинство авторов. Отметим, что не только содержание, но и структура Закона о рекламе претерпела существенные принципиальные изменения, относительно Закона о рекламе 1995 г. В действующем законе общие требования к рекламе закреплены в статье 5 главы 1 «Общие положения», наряду с целями закона, сферой применения, основными понятиями (ст. 1—4). Специальные требования к рекламе рассредоточены по трем главам. Так, глава 1 включает требования к рекламе, предназначенной для несовершеннолетних (ст. 6), к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи (ст. 8), к рекламе о проведении стимулирующих мероприятий (ст. 9), к социальной рекламе (ст. 10). Глава 2 посвящена особенностям отдельных способов распространения рекламы, а глава 3 особенностям рекламы отдельных видов товаров. Таким образом, Закон о рекламе не выделяет единую группу специальных требований к рекламе, разделяя их на требования к отдельным способам распространения рекламы и требования к рекламе отдельных видов товаров. По нашему мнению, такая структура Закона о рекламе не совсем удачна, так как существенно затрудняет классификацию требований, оставляя за рамками классификации специальные требования, закрепленные в главе 1. Представляется неоправданным отнесение указанных норм к общим положениям. Вместе с тем, несмотря на нелогичную, по нашему мнению, структуру закона, в настоящее время требования к рекламе можно классифицировать следующим образом: 1. Общие требования к рекламе; 2. Специальные требования к рекламе. Специальные требования к рекламе, в свою очередь, можно разделить на: • требования к отдельным способам распространения рекламы; • требования к рекламе отдельных видов товаров. При этом требования, установленные в целях защиты несовершеннолетних в рекламе, логично отнести к общим требованиям к рекламе, так как указанные требования распространяются на любое рекламное сообщение, независимо от способа распространения и объекта рекламирования. Требования к рекламе товаров при дистанционном способе их продажи, рекламе о проведении стимулирующих мероприятий и социальной рекламе, по нашему мнению, обусловлены характеристиками объекта рекламирования (способ реализации рекламируемых товаров, специфика рекламируемых мероприятий, цели, на которые направлена содержащаяся в рекламе информация). Таким образом, указанные группы требований следует отнести к специальным требованиям к рекламе в составе требований к рекламе отдельных видов товаров. Общие требования к рекламе сосредоточены в статье 5 Закона о рекламе. В статье закреплены важные положения, касающиеся общих запретов и ограничений на размещение рекламы, содержатся определения недобросовестной и недостоверной рекламы, а также признаки, по которым реклама может быть признана таковой. По поводу соотношения понятий ненадлежащей, недобросовестной и недостоверной рекламы, отметим, что в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации. Таким образом, недобросовестная и недостоверная реклама представляют собой частные случаи ненадлежащей рекламы. Вместе с тем понятие ненадлежащей рекламы не сводится к рекламе недобросовестной или недостоверной. Так, реклама, имеющая сходство с дорожным знаком или иным образом угрожающая безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта, является ненадлежащей как противоречащая пункту 3 части 4 статьи 5 Закона о рекламе. Вместе с тем такая реклама не охватывается содержанием недобросовестной и недостоверной рекламы. Таким образом, можно сделать вывод, что ненадлежащей рекламой признается: • недобросовестная реклама; • недостоверная реклама; • реклама, иным образом нарушающая законодательство Российской Федерации. Однако статья 1 Закона о рекламе в качестве одной из целей закона называет реализацию права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы. Представляется, что корректнее было бы говорить о реализации права на надлежащую рекламу в качестве цели Закона о рекламе и изложить статью 1 Закона о рекламе в следующей редакции: «Целями настоящего Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение надлежащей рекламы, предупреждение и пресечение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Согласно части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая: • содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами; • порочит честь и достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента; • представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время и в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара; • является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством. Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения. Перечень форм недостоверной рекламы приведен в части 3 статьи 5 Закона о рекламе. Этот перечень является закрытым. Исходя из перечисленных в Законе о рекламе признаков недобросовестной и недостоверной рекламы, в литературе сформулированы определения понятий добросовестной и достоверной рекламы. Добросовестная реклама — реклама, произведенная с соблюдением норм антимонопольного законодательства, не ущемляющая прав и свобод конкурентов и распространяемая дозволенным способом при разрешающих условиях. Внимание! Авторские права на книгу "Соотношение частных и публичных интересов в правовом регулировании рекламы" (Дзгоева Б.О.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
