|
|
Оглавление2.2. Единый стандарт пользования, управления и эксплуатации многоквартирным домом 2.3. Система контроля и надзора в сфере ЖКХ Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу2.3. Система контроля и надзора в сфере ЖКХЖилищный кодекс РФ, по сути, регулирует отношения, связанные с получением по договору социального найма или договору найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фондах и порядком пользования этими помещениями (60 статей из 165 посвящены этим отношениям, или 36% от всех нормативных предписаний кодекса), в то время как отношениям по порядку пользования жилыми помещениями и общей долевой собственностью в частном жилищном фонде, посвящены 43 статьи из 165 (26%). Помимо жилищного фонда в системе жилищной сферы существует фонд коммунального хозяйства (объекты, сооружения, сети), который обеспечивает функционирование жилищного фонда. Для поддержания в рабочем состоянии фонда коммунального хозяйства и его модернизации, государством выделяются значительные средства, как по федеральным, так и региональным программам. Так государственной программой Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года предусмотрен объем финансирования из средств федерального бюджета в размере 70 млрд рублей. Этой программой, в том числе, предусмотрены следующие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности: — при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, в том числе строительство новых тепловых сетей, ремонт и замена действующих тепловых сетей; — в системах коммунальной инфраструктуры и системах наружного освещения; — внедрение регулируемого привода в водоснабжении и водоотведении, внедрение эффективных электродвигателей и оптимизация систем работы электродвигателей, внедрение частотно-регулируемого привода на электродвигателях водозаборов, насосных и канализационных станций. Существуют также различные инвестиционные программы в сфере ЖКХ. Сегодня, например, в Московской области из 112 инвестиционных программ 66 относятся к теплоснабжению, 24 — к водоснабжению, 22 — к водоотведению. Общий объем средств, предусмотренный в утвержденных инвестиционных программах на модернизацию, реконструкцию объектов теплоэнергетического хозяйства Московской области в 2014 году составит более 1,7 млрд рублей, объектов водоканализационного хозяйства — более 3,3 млрд рублей. Практика последних лет свидетельствует, что муниципальный контроль и региональный надзор, которые осуществляются в данной сфере, показали свою неэффективность, поскольку созданная надзорно-контрольная система органов не является самостоятельной, подчиняется тем управленческим структурам или должностным лицам, которые, по сути, они призваны контролировать. Такое положение привело к тому, что осуществляется проверка «самих себя», что явно не соответствует тем целям, которые были заложены при создании правовой основы деятельности этих органов. Организации жилищно-коммунального хозяйства, созданные региональными и местными властями, осуществляют реконструкцию, текущий и капитальный ремонты сетей и сооружений. А затем структура «учредителя», которой могут быть Управление коммунального хозяйства муниципального органа или Департамент коммунального хозяйства региональной власти проводит проверки выполнения работ по реконструкции, текущему и капитальному ремонту объектов коммунального хозяйства и осуществляет приемку этих работ. Результатом такой «псевдоработы» и «псевдоприемки» является не только неэффективное использование бюджетных средств, а местами и просто их хищение, а также неэффективное управление объектами жилищно-коммунальной сферы. Внимание! Авторские права на книгу "Система пользования, управления и эксплуатации многоквартирным домом как объектом общедолевого имущества. Концепция" (Дроздова И.А.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
