Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Курнышев В.В., Глушкова В.Г.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 10.09.2013 ISBN: 9785392129546 Язык: Объем текста: 273 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Теоретические основы региональной экономики. Глава 1. Предмет и объект исследования региональной экономики. Становление региональной экономики как науки

Глава 2. Условия, принципы и факторы размещения

Глава 3. Роль региональных факторов размещения в территориальной дифференциации социально-экономического развития страны. Кластеры в региональном развитии

Глава 4. Регион и районирование в региональной экономике

Глава 5. Закономерности в размещении экономических, социальных и природных объектов, территориальной организации хозяйства

Раздел II. Оценочные показатели размещения производительных сил и социально-экономического развития регионов

Глава 6. Обобщающие показатели экономической эффективности размещения производства и социально-экономического развития регионов

Глава 7. Частные показатели социально-экономического развития регионов

Глава 8. Системный подход к оценке социально-экономического развития регионов

Раздел III. Аналитический инструментарий региональной экономики

Глава 9. Метод сравнительного анализа, индуктивный и дедуктивный методы исследования

Глава 10. Метод системного анализа

Глава 11. Математические модели и методы исследования

Глава 12. Районирование и картографические методы исследования

Раздел IV. Территориальная организация хозяйства в Российской Федерации. Глава 13. Цели и проблемы пространственного развития российской экономики в начале XXI в.

Глава 14. Экономическое районирование Российской Федерации. Региональные особенности развития хозяйства

Раздел V. Государственное регулирование регионального развития в Российской Федерации. Глава 15. Направления государственного регулирования экономического развития регионов

Глава 16. Метод системного анализа в государственном регулировании

Глава 17. Цели, задачи и условия социально-экономического развития регионов России

Глава 18. Региональная политика в регулировании социально-экономического развития территорий

Глава 19. Механизмы государственного регулирования социально-экономического развития регионов России

Приложения. Приложение 1. Основные полезные ископаемые по экономическим районам России. Приложение 2. Степень влияния сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов и районов потребления готовой продукции на размещение промышленности. Приложение 3. Экономические районы и федеральные округа России. Приложение 4. Состав федеральных округов Российской Федерации (2010 г.). Приложение 5. Картографическое моделирование

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 19.
МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ

Государственная региональная политика как инструмент государственного регулирования социально-экономического развития регионов страны определяет общие направления размещения производительных сил. Для реализации ГРП, определения конкретных объемов производства и районов (точек) их локации, развития социальной сферы в регионах используется система регуляторов (механизмов), конкретизирующих основные положения региональной политики государства.

Портфель механизмов регулирования социально-экономического развития регионов, реализации региональной экономической политики (РЭП) довольно велик (рис. 19.1). Каждый механизм решает свой круг задач.

Рис. 19.1. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Российской Федерации

1. Прогнозирование территориального и регионального развития позволяет определить систему мер на межрайонном и внутрирайонном уровнях, которые необходимы для получения прогнозируемых показателей экономического и социального развития страны, определить в районах отрасли специализации и их участие в территориальном разделении труда, а также ресурсы, которые целесообразно задействовать для достижения ожидаемых результатов.

Современное территориальное и региональное прогнозирование опирается на положения Федерального закона от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации». Структурно прогнозирование включает краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный (стратегию) прогнозы. Детальность и точность проработок вопросов развития и размещения производительных сил убывают в той же последовательности.

Активный прогноз — это попытка получить ответы на вопросы: что будет при разных условиях и сценариях развития экономических и социальных систем. Поэтому в прогнозных документах просматривается несколько вариантов развития. Такая проработка вопросов прогнозирования дает субъектам Российской Федерации необходимые ориентиры, позволяющие видеть господствующие тенденции в социально-экономическом развитии Российской Федерации и определить свое место в нем.

Большинство ученых рассматривают регион как подсистему национальной экономики. Поэтому принципиальным положением в территориальном и региональном прогнозировании является установление прямых и обратных связей с прогнозами на уровне национальной экономики, ее регионов, отраслей, науки и политики.

При разработке прогнозов территориального и регионального развития используются прогностические материалы (документы) по развитию НТП, экономики в целом, промышленности, сельского хозяйства, расселению и др. Региональные прогнозы согласовываются с федеральным.

Основные параметры развития экономики региона и межрайонный обмен определяются рынками товаров, труда и капитала на конкурентной основе с учетом военной, экономической и продовольственной безопасности России. Рыночные механизмы развития экономики дополняются государственными механизмами регулирования. Поэтому, несмотря на вероятностный характер прогноза в целом, отдельные его секторы (в первую очередь государственный сектор экономики) доводятся до уровня плана.

Отличительными особенностями современных прогнозов по сравнению с прогнозами советского периода является учет в прогнозах нового поколения рыночных механизмов регулирования социально-экономического развития регионов и новых финансовых отношений центра и регионов. Становится также актуальным отражение в прогнозах таких стратегически важных вопросов, как территориальная интеграция общегосударственного рынка, недопущение чрезмерных региональных различий в уровнях экономического и социального развития, структурной перестройки депрессивных и слаборазвитых регионов и т.д.

2. Программно-целевой метод государственного регулирования территориального развития позволяет концентрировать и эффективно использовать средства для достижения поставленных целей развития регионов. Федеральные программы развития регионов представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач развития регионов. Этот метод широко используется в разных странах в качестве интенсивного средства региональной политики, активного воздействия на экономические и социальные процессы для достижения конечных целей развития регионов.

Региональные программы решают стратегические задачи регионального развития, в которых увязываются общегосударственные и региональные интересы. Для одних регионов это может быть реструктуризация экономики на основе масштабного вовлечения в производство интеллектуального потенциала, использования мировых достижений в науке и технике, для других — освоение и комплексное использование природных ресурсов и т.д.

Реализация региональных программ позволяет значительно увеличить объемы и экономическую эффективность производства на соответствующих территориях и в стране в целом. Так, например, реализация федеральной целевой программы развития Нижне-Ангарского ТПК, предусматривающего создание мощного промышленного района в низовье р. Ангары на базе его богатейших природных ресурсов (гидроэнергоресурсов, лесных ресурсов, руд цветных металлов и др.), позволит увеличить ВРП Красноярского края на 20%, значительно возрастут также поступления в региональный и федеральный бюджеты.

Инициаторами разработки федеральных программ регионального развития чаще всего выступают администрации субъектов Российской Федерации. Они участвуют и своими ресурсами. Федеральная поддержка осуществляется в дополнение к тем материальным, финансовым и другим ресурсам, которые предусмотрены государством на иных основаниях, и ресурсов, которые территория выделила на саморазвитие. Предлагаемые программы включают формирование важнейших проблем, требующих программной проработки, анализ причин их возникновения, систему программных мероприятий, оценку возможной социально-экономической эффективности и соответствия программы природоохранным требованиям, оценку потребностей в ресурсах и возможных источников их обеспечения, определение возможных государственных заказчиков, разработчиков и исполнителей программы.

Решение о разработке федеральной региональной программы принимает Правительство Российской Федерации. Оно же назначает государственного заказчика, несущего основную ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию целевой программы. Разрабатывают программы научно-исследовательские институты.

Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Изложены основы теории и методы исследования региональной экономики. В<br> теоретической части отражены предмет и объект исследования, научные принципы и факторы<br> размещения производительных сил, особенности и закономерности в размещении экономических<br> и социальных объектов, а также природоохранных зон. Рассматриваются вопросы<br> кластеризации экономики регионов. Значительное внимание уделяется районообразованию и<br> районированию, анализу территориальной организации хозяйства Российской Федерации на<br> межрайонном уровне и на уровне размещения производительных сил на территории условного<br> региона. Рассматриваются вопросы государственного регулирования регионального развития,<br> региональной экономической политики. Для студентов, аспирантов, преподавателей<br> экономических вузов, а также специалистов-практиков, занимающихся региональной<br> экономикой и политикой. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/regionalnaya_ekonomika_osnovy_teorii_i_metody_issledovaniya_2_e_izdanie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание" (Курнышев В.В., Глушкова В.Г.) охраняются законодательством!