Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Курнышев В.В., Глушкова В.Г.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 10.09.2013 ISBN: 9785392129546 Язык: Объем текста: 273 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Теоретические основы региональной экономики. Глава 1. Предмет и объект исследования региональной экономики. Становление региональной экономики как науки

Глава 2. Условия, принципы и факторы размещения

Глава 3. Роль региональных факторов размещения в территориальной дифференциации социально-экономического развития страны. Кластеры в региональном развитии

Глава 4. Регион и районирование в региональной экономике

Глава 5. Закономерности в размещении экономических, социальных и природных объектов, территориальной организации хозяйства

Раздел II. Оценочные показатели размещения производительных сил и социально-экономического развития регионов

Глава 6. Обобщающие показатели экономической эффективности размещения производства и социально-экономического развития регионов

Глава 7. Частные показатели социально-экономического развития регионов

Глава 8. Системный подход к оценке социально-экономического развития регионов

Раздел III. Аналитический инструментарий региональной экономики

Глава 9. Метод сравнительного анализа, индуктивный и дедуктивный методы исследования

Глава 10. Метод системного анализа

Глава 11. Математические модели и методы исследования

Глава 12. Районирование и картографические методы исследования

Раздел IV. Территориальная организация хозяйства в Российской Федерации. Глава 13. Цели и проблемы пространственного развития российской экономики в начале XXI в.

Глава 14. Экономическое районирование Российской Федерации. Региональные особенности развития хозяйства

Раздел V. Государственное регулирование регионального развития в Российской Федерации. Глава 15. Направления государственного регулирования экономического развития регионов

Глава 16. Метод системного анализа в государственном регулировании

Глава 17. Цели, задачи и условия социально-экономического развития регионов России

Глава 18. Региональная политика в регулировании социально-экономического развития территорий

Глава 19. Механизмы государственного регулирования социально-экономического развития регионов России

Приложения. Приложение 1. Основные полезные ископаемые по экономическим районам России. Приложение 2. Степень влияния сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов и районов потребления готовой продукции на размещение промышленности. Приложение 3. Экономические районы и федеральные округа России. Приложение 4. Состав федеральных округов Российской Федерации (2010 г.). Приложение 5. Картографическое моделирование

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 18.
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РЕГУЛИРОВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

При проведении в 1990-х гг. экономических реформ федеральная власть предоставила регионам большую свободу в развитии по принципу «берите суверенитета столько, сколько переварите». Однако результат реализации возможностей оказался неожиданным. Вместо предполагавшегося эффективного развития повсеместно последовали спад производства, устойчивый рост безработицы, обнищание большой группы населения, сильное социальное расслоение общества.

Преодоление системного кризиса 1998 г., стабилизация экономики и последующий рост темпов ее развития в начале ХХ1 в. сопровождались усилением территориальной дифференциации в социально-экономическом развитии страны. Регионы России по-прежнему интегрированы слабо, имеют разный статус. Все это не позволяет использовать преимущества взаимодополнения региональных экономик, создает социальную напряженность и угрозу экономической целостности государства и, как следствие, уменьшает темпы развития регионов и страны в целом.

Одна из причин вышесказанного — отсутствие в Российской Федерации действенной региональной политики, подкрепленной соответствующей нормативной правовой базой.

Определений государственной региональной политики (ГРП) много, но принципиально они мало отличаются. Одно из первых определений дано проф. Э.Б. Алаевым, который считает, что региональная политика — это «сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и регионами, а также регионов между собой» [1, с. 189— 190]. Автор полагает, что это деятельность органов государственной власти Федерации и субъектов Российкой Федерации, направленная на оптимальное использование в интересах общества природных условий (ресурсов) и исторического наследия регионов страны. В основе организации совместной деятельности федеральных и региональных органов государственного управления лежит распределение прав и полномочий Федерации и ее субъектов в различных сферах.

В Конституции Российской Федерации рассматривается ограниченное число вопросов регионального развития и управления им, которые даны в основном в постановочном плане, в виде общих принципов — таких как верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории России (п. 2, ст. 4), равноправие субъектов (п. 1, ст. 5), единство системы государственной власти и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. 3, ст. 5; ст. 71—73), единство экономического пространства (п. 1, ст. 8).

Конкретизация базовых начал региональной политики осуществляется на уровне федеральных конституционных и федеральных законов и других нормативных правовых актов. В этом ряду на первое место надо поставить Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803 «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации», в котором эти положения утверждаются, а органам государственной власти всех уровней рекомендуется использовать их при решении задач социально-экономического развития регионов, а также развития федерализма и местного самоуправления.

Основные положения региональной политики в Российской Федерации появились в тот период истории нашей страны, когда государственное управление социально-экономическим развитием регионов в значительной мере осуществлялось согласно федеративному договору и заключенным (заключаемым) на его основе двусторонним договорам (соглашениям) субъектов Федерации с Правительством Российской Федерации, в результате которых равноправные по Конституции Российской Федерации субъекты стали иметь разные условия-договоры (права) с центром, по разному влияющие на развитие экономики и социальной сферы регионов. Например, в договоре с Якутией (ст. 1) за республикой закреплены формирование и использование республиканского фонда драгоценных металлов и драгоценных камней, участие в осуществлении соглашений с министерствами и ведомствами иностранных государств. Указанные нормы дают республике большое преимущество — распоряжаться богатствами, принадлежащими и другим народам (регионам) России. Договоры с республиками Татарстан и Башкортостан характеризуются значительным перераспределением полномочий в пользу республик, расширенным перечнем совместных полномочий и предметов ведения (за счет федеральных), а также собственных исключительных полномочий (за счет совместных и федеральных).

В исключительные полномочия республик включалось самостоятельное осуществление внешнеэкономической деятельности, создание собственного банка, вопросы судопроизводства, прокуратуры, адвокатуры, нотариата и помилования. Все эти вопросы по Конституции Российской Федерации являются предметами ведения Федерации. Вышеперечисленные дополнительные полномочия позволили республикам быть в определенной степени независимыми при проведении собственной политики (в том числе в экономике) и решать важные для себя проблемы на условиях, оговоренных в договорах.

Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Курнышев В.В., Глушкова В.Г. Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание

Изложены основы теории и методы исследования региональной экономики. В<br> теоретической части отражены предмет и объект исследования, научные принципы и факторы<br> размещения производительных сил, особенности и закономерности в размещении экономических<br> и социальных объектов, а также природоохранных зон. Рассматриваются вопросы<br> кластеризации экономики регионов. Значительное внимание уделяется районообразованию и<br> районированию, анализу территориальной организации хозяйства Российской Федерации на<br> межрайонном уровне и на уровне размещения производительных сил на территории условного<br> региона. Рассматриваются вопросы государственного регулирования регионального развития,<br> региональной экономической политики. Для студентов, аспирантов, преподавателей<br> экономических вузов, а также специалистов-практиков, занимающихся региональной<br> экономикой и политикой. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/regionalnaya_ekonomika_osnovy_teorii_i_metody_issledovaniya_2_e_izdanie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Региональная экономика. Основы теории и методы исследования. 2-е издание" (Курнышев В.В., Глушкова В.Г.) охраняются законодательством!