Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Нечаева А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 25.02.2016 ISBN: 9785392204496 Язык: Объем текста: 165 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. История нормативного регулирования семейного воспитания

Глава II. Современное нормативное регулирование семейного воспитания ребенка

Глава III. Семейное право и педагогика

Глава IV. Интересы несовершеннолетнего

Глава V. Споры о праве на семейное воспитание

Глава VI. Семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание

Глава VII. Вмешательство семейного законодательства в нормативное регулирование семейного воспитания

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава VII.
Вмешательство семейного законодательства в нормативное регулирование семейного воспитания

Нормативное регулирование отношений, связанных с семейным воспитанием несовершеннолетних, отличает ряд лишь ему присущих особенностей. Во-первых, оно распространяется на личные отношения, так как касается семейного воспитания. Тем самым оно выпадает из общепринятого, не вызывающего споров положения о том, что «к семейным правам не должны быть причислены устанавливаемые законом права на взаимную любовь, уважение, почтение, потому что это мнимые права, лишенные санкции, — право имеет дело с внешним миром, не душевным». Аналогичную позицию занимает историк права профессор Н. С. Нижник. По его мнению, право способно регулировать объективные отношения, а большинство личных неимущественных отношений в семье субъективны, так как связаны с внутренним миром человеческих переживаний, которые невозможно проконтролировать. К тому же «детальное в этой сфере неприемлемо и потому, что это вступило бы в противоречие с одним из основных личных прав — правом на неприкосновенность частной жизни. Поэтому перевести на юридический язык «такие понятия, как любовь и уважение (в семье) еще никогда не удавалось и вряд ли когда-нибудь удастся». На большее «право не способно». Однако в правоотношениях, связанных с семейным воспитанием, которые действительно являются личными, в их качестве напрямую заинтересованно государство, проявляющее свою заинтересованность путем закрепления в СК РФ прав и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей (ст. 63 СК РФ). С той же целью этот Кодекс предусматривает ответственность родителей за воспитание и развитие своих детей, уточняет, о чем должны заботиться родители. Вот почему правоотношения по семейному воспитанию несовершеннолетних детей относятся к личным, но имеющим общественное значение. Во-вторых, круг таких правоотношений четко определен в СК РФ. Сюда относятся ст. 54–58 СК РФ, входящие в состав его гл. 11, посвященной правам несовершеннолетних детей, ст. 61–77 СК РФ, выделенные в гл. 12, озаглавленную «Права и обязанности родителей», а также специальный раздел VI, посвященный формам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Словом, в действующем СК РФ подавляющее большинство его статей имеет непосредственное отношение к нормативному регулированию семейного воспитания несовершеннолетних и тем самым подчеркивается важность, ценность права, выступающего «в качестве идеологического, воспитательного фактора». Кроме того, оно «формирует ценностные представления участников общественных отношений, содействует воспитанию у лица данного образца поведения, влияет на принятую лицом систему ценностей». А правовые проблемы семейного воспитания, их изучение имеет самое прямое отношение к выполнению семейным правом воспитательной функции. В-третьих, нормативное регулирование отношений, связанных с семейным воспитанием несовершеннолетних, теснейшим образом связано с педагогикой, о чем шла речь в главе третьей настоящей работы. И наконец, в-четвертых, в подавляющем большинстве случаев соблюдение интересов несовершеннолетнего невозможно без знакомства с непосредственной средой его обитания, изучением, в какой мере обеспечивается (не обеспечивается) его право на жизнь и воспитание в семье. Для этого мало ознакомиться с характеристикой каждого родителя или лиц, его заменяющих, необходимо также получить представление об условиях жизни ребенка в семье.

Каждая из особенностей нормативного регулирования семейного воспитания порождает свои проблемы, одна из которых — наиболее сложная — связана с так называемым вмешательством семейного законодательства в семью. Причем такая проблема возникает при разрешении любых споров о семейном воспитании. Так, п. 3 ст. 65 СК РФ предлагает суду, разрешающему спор, учитывать возможность создания ребенку условий для его воспитания и развития. При этом дается открытый перечень обстоятельств, способных оказать влияние на семейное воспитание несовершеннолетнего. Но сюда не входит поведение ребенка, его родителей на дому, тогда как целостная картина не может сложиться без знакомства управомоченного на то органа с семейной обстановкой, где находится ребенок и где живут его родители. Не случайно спор идет всего лишь об определении места жительства детей при раздельном проживании его родителей. Если между родителями, предпочитающими разрешить свой спор в судебном порядке, нет разногласий относительно порядка проведения предстоящего обследования, возражений по поводу визита обследователя в дом каждой из спорящих сторон быть не должно. Иное дело, когда одна из сторон, чаще всего ответчик, никого не пускает на порог своего дома. Тогда это предстоит сделать помимо его воли, то есть в принудительном порядке. Другими словами, осуществить вмешательство в процесс нормативного регулирования отношений по семейному воспитанию ребенка. И практика идет по такому пути, прибегая к помощи педагогов, воспитателей, представителей общественности, ибо без знакомства с домашними условиями требуемое суду заключение органов опеки и попечительства не будет полноценным.

Любое завершение спора о месте жительства несовершеннолетнего с одним из родителей обычно не означает прекращения спора. Он просто переходит в другую плоскость, где предстоит осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Становясь обладателем права на общение с ребенком, участие в его воспитании, он может быть лишен возможности осуществить доступ в дом, где проживает несовершеннолетний, что характерно для ситуаций, когда родители находятся во враждебных отношениях. В таких случаях на помощь приходят представители органов опеки и попечительства.

Правом на общение с ребенком, проживающим по другому от родителя адресу, согласно ст. 67 СК РФ имеют дедушки, бабушки, братья, сестры и другие родственники. Их стремление к общению объясняется желанием сохранить прерванные почему-либо (смерть одного из родителей, расторжение их брака) родственные связи с несовершеннолетним, потребностью с ним общаться, взаимной привязанностью ребенка к его близким. Вот почему СК РФ предусматривает их право на общение, а также последствия нарушения этого права, что к числу редких событий не относится. И здесь не редкость создание всякого рода препятствий на пути общения с ребенком. Одно из них — запрет на посещение дома, квартиры, где постоянно находится несовершеннолетний. В таких случаях можно рассчитывать только на помощь органов опеки и попечительства.

К числу не менее сложных, со всех точек зрения, относятся споры по защите родительских прав (ст. 68 СК РФ). Они возникают, когда почему-либо ребенок оказывается не у родителей (оставлен у других лиц, в том числе родственников, на время, почему-либо брошен, и они заменили родителей, родитель находится в местах лишения свободы и т. п.). В результате ребенок привязался к тем, кто ему заменил родителей, а они, в свою очередь, стали его считать родным, поэтому противятся его возврату в родительский дом. В подобного рода подчас трагической ситуации преимущество родительских прав не помогает решению проблемы возврата ребенка родителю, даже если его иск удовлетворен. Вот почему существует правило: «Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства» (п. 2 ст. 68 СК РФ). Поэтому чтобы убедиться, что есть основания для удовлетворения иска или, наоборот, отказа в иске, необходимо ознакомиться с условиями жизни ребенка в семье родителя и лица, удерживающего несовершеннолетнего, путем посещения на дому истца, ответчика, ребенка. Этому может противиться одна из сторон, что не позволяет представить суду обоснованное заключение. Что же касается ситуации, когда ни один из них не в состоянии обеспечить надлежащее воспитание несовершеннолетнего, то здесь требуется особо тщательное, обоснованное заключение, предполагающее анализ условий его жизни у лица, не желающего его вернуть родителю, и возможности, целесообразности возврата к родителю. Без вмешательства в ход происходящих событий решить возникающие при этом проблемы невозможно. Но это проблемы внутренние, семейные, касающиеся порядка общения, по сути дела, частные. Их решение всецело зависит от усмотрения родителей, которые продолжают оставаться в статусе лиц, обязанных защищать права и интересы своих детей. Они по-прежнему «являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий» (ч. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ). Другое дело, когда ребенка некому защищать. Тогда ему на помощь приходит государство, предусматривая семейно-правовую ответственность за нарушение права ребенка на жизнь и воспитание в семье.

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

В монографии освещается история нормативного регулирования семейного воспитания несовершеннолетних детей, обращается внимание на роль современного семейного законодательства в развитии личности ребенка. Одновременно рассматриваются вопросы соотношения семейного права и педагогики, уделяется внимание интересам ребенка в семье, анализируются споры о праве на семейное воспитание, семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание, правовые предпосылки вмешательства в семейно-правовую сферу воспитания детей.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография" (Нечаева А.М.) охраняются законодательством!