Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Нечаева А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 25.02.2016 ISBN: 9785392204496 Язык: Объем текста: 165 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. История нормативного регулирования семейного воспитания

Глава II. Современное нормативное регулирование семейного воспитания ребенка

Глава III. Семейное право и педагогика

Глава IV. Интересы несовершеннолетнего

Глава V. Споры о праве на семейное воспитание

Глава VI. Семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание

Глава VII. Вмешательство семейного законодательства в нормативное регулирование семейного воспитания

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IV.
Интересы несовершеннолетнего

Решение правовых проблем в области семейного воспитания предполагает знакомство с их особенностями. В их числе не только связь семейно-правовых норм, регулирующих семейное воспитание, с педагогикой. Важно также иметь представление, что считать образцом желательного поведения, а что, наоборот, не может пользоваться поддержкой и одобрением. Общепризнано, что таким образцом служит понятие «интересы» несовершеннолетнего, упоминавшееся еще в далеком прошлом. Так, в т. I Свода замечаний на проект Устава об опеках и попечительствах говорилось, что «судья, являясь, как опекунский начальник, главным хранителем интересов малолетних, при отправлении судебных функций должен будет отрешаться от этой высокой задачи…». А в томе Х ч. I Свода Законов Российской Империи было сказано: «Только после добросовестного исследования в каждом данном случае всей внутренней обстановки и жизни семьи означенный вопрос может подлежать правильному и отвечающему интересам детей разрешению» (ст. 1641). Но чаще в этом Своде упоминается словосочетание «благо детей». Что же касается семейных кодексов, принятых после октября 1917 г., то термин «интересы» детей занимает в тексте каждого из них свое «законное место». Мало того, этот термин приобретает со временем особо значимый смысл. Статья 153 Кодекса законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском праве гласит: «Родительские права осуществляются исключительно в интересах детей и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется право лишить родителей этих прав». А в статье 166 данного Кодекса говорится: «соглашение родителей об издержках по содержанию и воспитанию детей, нарушающее интересы детей, не лишает последних права отыскивать от каждого из родителей причитающееся им по закону содержание». Таким образом, использование понятия «интересы несовершеннолетнего» становится все заметнее. Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. в ст. 33 полностью воспроизводит текст ст. 153 предыдущего Семейного кодекса, но одновременно делает ссылку на интересы детей и в другом месте. «В случае если родитель, у которого ребенок остался после развода на воспитании, желает присвоить ему свою фамилию, органы опеки и попечительства разрешают вопрос в зависимости от интересов ребенка». Еще одна ссылка на интересы ребенка в Семейном кодексе 1926 г. в совершенно иной ситуации: «Спор о зачислении ребенка с состав того или другого двора разрешается судом, руководствующимся при этом интересами ребенка».

Принятый спустя продолжительное время — в 1969 г. — Кодекс о браке и семье РСФСР отличается от предыдущего большей полнотой за счет появления новых статей, уточнения прежних. Но положение о том, что «родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей», оставалось неизменным. Мало того, термин «интересы» стал упоминаться все чаще в разном контексте Семейного кодекса: здесь и обязанность родителей выступать в защиту прав и интересов своих детей; и разрешать спор о месте жительства детей, исходя из интересов детей; а также право суда отказать в удовлетворении иска родителей, если возвращение к ним ребенка не отвечает его интересам; и возможность восстановления в родительских правах, если этого требуют интересы детей; и указание на то, что решение суда о возврате отобранного у родителей ребенка происходит, исходя из интересов несовершеннолетнего, а усыновление допускается в интересах несовершеннолетних детей и после отмены усыновления ребенок передается родителям, если это не отвечает его интересам — органам опеки и попечительства; отмена усыновления возможна, если того требуют интересы несовершеннолетнего. В перечень обязанностей опекунов и попечителей над несовершеннолетними входит защита их прав и интересов; допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, если оно не отразится неблагоприятно на воспитании и охране прав и интересов подопечного; опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов подопечных во всех учреждениях. Налицо пример того, как термин «интересы», адресованный несовершеннолетним, становится все более востребованным, по сути дела, стержневым при нормативном регулировании семейных правоотношений по воспитанию несовершеннолетних детей.

В значительной степени усиление внимания к детям, их интересам стало результатом принятия в 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека, принятой после окончания Великой Отечественной войны, унесшей миллионы человеческих жизней. Вскоре в 1959 г. была принята Декларация прав ребенка. В ее преамбуле сказано, «что ребенок, в виду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Надо полагать, что превращение интересов ребенка в распространенный правовой термин и есть реальный шаг к надлежащей его правовой защите. Ей несколько позже посвящалась Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г., к которой Россия присоединилась в 1990 г. Одновременно был принят Закон СССР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», предложивший изменить ст. 38 Основ законодательства о браке и семье, включив в ее текст слова: «государство осуществляет защиту прав и интересов ребенка…»

Конвенция о правах ребенка оказала существенное влияние на содержание СК РФ 1995 г. в целом. Но особенно в той его части, которая касалась несовершеннолетнего, его семейно-правового статуса, о чем говорится в специальной главе. Причем в преамбуле к Конвенции делалось напоминание, что «Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь», не забывая при этом ст. 3 Конвенции о правах ребенка: во всех действиях в отношении детей… «первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка». Интересы ребенка упоминаются в Конвенции и в другом контексте, когда, например, речь идет о разлучении несовершеннолетнего с родителями, если это необходимо в наилучших интересах ребенка». А пункт 1 ст. 18 Конвенции содержит принципиально важное для нормативного регулирования отношений по семейному воспитанию несовершеннолетних детей положение: «наилучшие интересы ребенка являются предметом их (родителей. — А. Н.) основной заботы». Также важно указание п. 1 ст. 20 Конвенции следующего содержания: «ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством». И здесь же, в ст. 31, подчеркивается важность обеспечения государством наилучших интересов ребенка «в первостепенном порядке». Но если в ее тексте и нет прямого упоминания об интересах ребенка, это не значит, что в других ее статьях и положениях они не имеются в виду. На самом деле имеет место косвенное их обозначение.

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

В монографии освещается история нормативного регулирования семейного воспитания несовершеннолетних детей, обращается внимание на роль современного семейного законодательства в развитии личности ребенка. Одновременно рассматриваются вопросы соотношения семейного права и педагогики, уделяется внимание интересам ребенка в семье, анализируются споры о праве на семейное воспитание, семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание, правовые предпосылки вмешательства в семейно-правовую сферу воспитания детей.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография" (Нечаева А.М.) охраняются законодательством!