Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Нечаева А.М.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 25.02.2016 ISBN: 9785392204496 Язык: Объем текста: 165 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. История нормативного регулирования семейного воспитания

Глава II. Современное нормативное регулирование семейного воспитания ребенка

Глава III. Семейное право и педагогика

Глава IV. Интересы несовершеннолетнего

Глава V. Споры о праве на семейное воспитание

Глава VI. Семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание

Глава VII. Вмешательство семейного законодательства в нормативное регулирование семейного воспитания

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава III.
Семейное право и педагогика

Включение в текст СК РФ права ребенка на жизнь и воспитание в семье насколько это возможно, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (ч. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ), означает, что понятие «воспитание» относится к числу фундаментальных в числе других семейно-правовых положений. Это обстоятельство подтверждается и ч. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ, где сказано: «Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства». Оговорка — насколько это возможно, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам, — оставляет место для возникновения различных правовых проблем, связанных с семейным воспитанием. А они, как показывает практика, к редким, единичным событиям не относятся. Тем более что к одной из характерных особенностей современного СК РФ относятся частые ссылки на термин «воспитание». Из 167 его статей 82 имеют прямое отношение к семейному воспитанию несовершеннолетних детей. Здесь и общие положения СК РФ, и те, что связаны с судебной деятельностью по расторжению брака, и регламентирующие права и обязанности родителей, детей, и подробно описывающие существующие формы устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей (на усыновление, под опеку, попечительство, в приемную семью).

Если вернуться в прошлое законодательного регулирования семейных правоотношений, то нельзя не заметить, что еще в Своде законов Российской Империи говорилось о семейном воспитании детей — ст. 173 предписывала: «Родители должны обращать все свое внимание на нравственное образование своих детей и стараться домашним воспитанием приготовить нравы их и содействовать видам правительства». К сказанному добавлялось: «Впрочем, родителям предоставляется на волю воспитывать детей своих дома или отдавать их в общественные заведения». Что же касается семейных кодексов прежних лет, то и они не оставляли без внимания вопросы семейного воспитания. Так, согласно ст. 154 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. «родители обязаны заботиться о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовлении их к полезной деятельности». А ст. 157 того же Кодекса провозглашала: «Родителям предоставляется право отдавать детей на воспитание и обучение…» И наконец, ст. 167 говорила о воспитании детей при расторжении брака их родителей. Причем интересно, что понятие «воспитание детей» превратилось в период подготовки этого Кодекса в один из центральных вопросов при его обсуждении, когда предстояло «уничтожить все старое», чуждое идеологии государства новой формации. Поэтому на повестке дня находилось так называемое социальное воспитание. Тем не менее семейное воспитание не исчезло из текста как первого, так и последующих семейных кодексов.

Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1926 г. упоминал о воспитании чаще, например когда речь шла об обязанностях родителей, отчима-мачехи, лиц, взявших к себе детей на постоянное воспитание с иждивением (ст. 423). В статье 45 данного кодекса в разном контексте опять-таки имеет место использование термина «воспитание». В круг обязанностей опекуна входило прежде всего воспитание несовершеннолетнего подопечного. Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. относил к своим задачам: «воспитание семьей в органическом сочетании с общественным воспитанием в духе преданности Родине, коммунистического отношения к труду и подготовки детей к активному участию в строительстве коммунистического общества» (ч. 3 ст. 1 КЗоБС); «воспитание чувства ответственности перед семьей» (ч. 6 ст. 1 КЗоБС).

Таким образом, понятие «воспитание» для российского семейного законодательства не было «чужеродным телом». Оно органически вплеталось в канву той части семейных кодексов прежних лет, где так или иначе говорилось о несовершеннолетних детях, их защите. Позже, уже в наше время, употребление термина «воспитание» находит поддержку и в законодательных актах международного масштаба, чему предшествовала Декларация прав ребенка от 20 ноября 1950 г., где в п. 10 говорилось: ребенок должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей. Таковы правила международного характера, так или иначе сказавшиеся, пусть даже в общем виде, на праве несовершеннолетнего на семейное воспитание. Когда же в 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, из ее Преамбулы следовало: «Ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе мира, достоинства». Согласно п. 1 ст. 18 этой Конвенции «государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить принципы общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка». И далее: «Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут ответственность за воспитание и развитие ребенка». В п. 2 данной статьи говорится об обязанности государства-участника оказывать надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей. К тому же п. 1 ст. 20 Конвенции предусматривает передачу на воспитание «кафала» по исламскому праву и на усыновление, а ст. 29 обращает внимание на воспитание уважения к правам человека и свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе ООН:

– воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

– воспитание уважения к окружающей природе.

Таковы примеры прямого упоминания о воспитании ребенка как гражданина и, естественно, члена семьи. Но даже их лаконичный перечень в Конвенции о правах ребенка не означает, что подавляющее большинство ее статей, предназначенных для защиты, обеспечения прав ребенка, не имеет связи с его семейным воспитанием. Эта связь очевидна и не теряет своего смысла даже при косвенном упоминании о семейном воспитании детей.

Характеристика современных семейно-правовых актов с точки зрения насыщенности понятием «воспитание» не будет отличаться необходимой полнотой, если не сказать, что оно включено в текст действующей Конституции РФ, где в ч. 2 ст. 38 сказано: «Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей». Термин «воспитание» также упоминается и в федеральных законах: «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г.; «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г.

В первом из них к числу детей, утративших родительское попечение, относятся несовершеннолетние, чьи родители уклоняются от их воспитания. А в перечне мер, направленных на защиту прав таких детей в целях их содержания и воспитания названы опека (попечительство) и приемная семья. Второй закон, сосредоточивая внимание на основных гарантиях прав ребенка, защите его интересов, не оставляет без внимания его воспитание как таковое, где в ст. 4 определяются цели государственной политики в интересах детей. Причем имеется в виду воспитание в них патриотизма и гражданственности. Одновременно говорится о государственной поддержке семьи в целях обеспечения полноценного воспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе. Налицо положения, созвучные с требованиями, зафиксированными в действующем СК РФ 1995 г., которые уже имеют прямое отношение к воспитанию ребенка в семье, не противоречащему воспитанию его как гражданина. Доказательством тому служит более подробный, чем ранее, перечень его статей, подчеркивающих роль семейного воспитания в процессе защиты прав, интересов ребенка.

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

Юридическая Нечаева А.М. Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография

В монографии освещается история нормативного регулирования семейного воспитания несовершеннолетних детей, обращается внимание на роль современного семейного законодательства в развитии личности ребенка. Одновременно рассматриваются вопросы соотношения семейного права и педагогики, уделяется внимание интересам ребенка в семье, анализируются споры о праве на семейное воспитание, семейно-правовая ответственность за ненадлежащее семейное воспитание, правовые предпосылки вмешательства в семейно-правовую сферу воспитания детей.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2016 г.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовые проблемы семейного воспитания несовершеннолетних. Монография" (Нечаева А.М.) охраняются законодательством!