|
|
Оглавление1. Анализ стадии подготовки дела к судебному разбирательству по действующему законодательству 2. Предварительное судебное заседание 7. Пути повышения эффективности подготовки дел к судебному разбирательству Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу5. История законодательства и гражданская процессуальная наука как источники совершенствования стадии подготовки дел к судебному разбирательству«Подготовка дела к судебному разбирательству — самостоятельная и обязательная стадия производства в суде первой инстанции, включающая совокупность процессуальных действий судьи и лиц, участвующих в деле, направленная на обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Подготовка проводится по всем без исключения гражданским делам». В учебных пособиях указывается всегда о подготовке дела к судебному разбирательству как стадии процесса. Иногда отдельно разбираются вопросы («Задачи и значение подготовки дела к судебному разбирательству. Предварительное судебное заседание»). Освещают одновременно («Возбуждение и подготовка гражданского дела к судебному разбирательству») либо раздельно («Глава 12. Возбуждение гражданского дела. Глава 13. Подготовка дела к судебному разбирательству»). Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству, бесспорно, является стадией гражданского процесса, которая проходит в несколько этапов. А. М. Губин в своей работе «Кассация в судебно-арбитражном процессе: основные направления реформирования» прямо указывает, что судебное разбирательство в кассационной инстанции условно можно разделить на три части: 1) подготовительную; 2) рассмотрение жалобы по существу; 3) вынесение и оглашение постановления. В подготовительной части заседания суд кассационной инстанции должен выяснить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Для этого надо решить: возможно ли разбирательство дела при данном составе суда, возможно ли слушание дела при имеющейся явке участников процесса, можно ли рассматривать дело по имеющимся в деле материалам. Аналогичные действия решаются и на стадии судебного разбирательства по существу. Любое судебное заседание начинается разрешением указанных вопросов и выяснением вопроса, возможно ли рассматривать дело по существу. При этом оговоримся, что при движении дела по стадиям процесса всегда имеют место какие-либо действия со стороны суда, в первую очередь направленные на то, чтобы эта стадия состоялась. Так, при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением судебного решения, суд, естественно, подготовит заявление к рассмотрению. Обязательно будет совершено: извещение участников исполнительного производства о поданном заявлении; вызов на судебное заседание; разъяснение процессуальных прав и обязанностей; рассмотрение ходатайств и др. Сами по себе подготовительные действия на других стадиях процесса, бесспорно, необходимы и значимы для движения дела. Но все эти действия не являются возвратом с одной стадии процесса на стадию подготовки дела к судебному разбирательству. Деление процесса на стадии: возбуждение гражданского дела, подготовка дела к судебному разбирательству; судебное разбирательство; производство в суде апелляционной инстанции; производство в суде кассационной инстанции; производство в суде надзорной инстанции; производство в порядке надзора; производство по вновь открывшимся обстоятельствам — является верным и определено в самом источнике права — ГПК РФ (см. структуру кодекса). Так, судья, ознакомившись с исковым заявлением, принимает одно из возможных решений, а именно: обязан рассмотреть вопрос о принятии его к производству суда либо возвращает заявление, отказывает в принятии заявления, оставляет заявление без движения (ст. 133, 134, 135, 136 ГПК РФ). После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 147 ГПК РФ). Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании (ст. 153 ГПК РФ). Каждое из указанных действий имеет юридическое значение и определенно выражено. Стадия подготовки следует за стадией возбуждения производства по делу. Подготовка дела является контрольным этапом по отношению к первой стадии процесса и основой для третьей, главной стадии гражданского процесса — судебного разбирательства. Контрольная функция данной стадии процесса состоит в обязанности судьи еще раз проверить наличие права на предъявление иска, права на подачу заявления, выполнение условий правильной реализации данного права (т. е. должны быть соблюдены предпосылки к предъявлению иска и подаче заявления по делам особого производства). Своевременно и надлежащим образом совершенные процессуальные действия на стадии подготовки дела формируют необходимые и достаточные материалы для проведения судебного разбирательства дела по существу и постановления решения по существу спора. Непосредственная связь стадии подготовки со стадией судебного разбирательства проявляется при рассмотрении дела по существу, поскольку последнее зависит от качества, полноты и всесторонности проведенных надлежащим образом подготовительных действий, которые совершаются именно в процессе подготовки дела. Стадии не просто следуют одна за другой: в каждой из них при определенных условиях может быть проведена проверка правильности деятельности в предыдущей. Рассматриваемая стадия процесса является проверочной по отношению к возбуждению гражданского дела. По мнению И. М. Зайцева, самоконтроль суда первой инстанции является самостоятельной стадией процесса, так как имеет целью устранить допущенные ошибки. Стадия процесса — его определенная часть, объединенная совокупностью процессуальных действий, направленных на достижение самостоятельной (окончательной) цели. В теории гражданского процессуального права стадия процесса понимается как совокупность процессуальных действий, объединенных ближайшей процессуальной целью. Стадия подготовки дела к судебному разбирательству является обязательным этапом прохождения любого гражданского дела в суде, что императивно определено ч. 2 ст. 147 ГПК РФ. У стадии подготовки дела к судебному разбирательству есть своя цель и задачи. Так, при разбирательстве гражданского дела «…вся деятельность судьи и тяжущихся направлена к одной цели: спорный гражданский иск обратить в бесспорный. В этом смысле для судьи — решить дело, для тяжущихся — выиграть процесс…» Цель подготовки дела к судебному разбирательству — успешная подготовка дела для разрешения его при судебном разбирательстве либо окончание дела на данной стадии без дальнейшего судебного разбирательства. Задачи стадии определены законом (ст. 148 ГПК РФ). На стадии подготовки дела к судебному разбирательству совершаются юридически значимые действия, которые можно разделить на четыре группы: 1) первая группа — закрепление юридически значимых действий сторон и третьих лиц: отказ от иска или заключение мирового соглашения, изменение основания или предмета иска, предъявление встречного иска; привлечение к участию в деле третьих лиц и их вступление в процесс, замена ответчика; привлечение к участию в деле органов, дающих заключения по делу; 2) вторая группа — сбор доказательств по делу; 3) третья группа — действия по управлению процессом прохождения дела (приостановление производства по делу, назначение судебного разбирательства); 4) четвертая группа — разрешение дела без передачи дела на стадию судебного разбирательства (прекращение производства по делу; оставление заявления без рассмотрения; отказ в иске по причине пропуска срока исковой давности/срока на оспаривание). Внимание! Авторские права на книгу "Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству" (Диордиева Ольга Николаевна) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
