|
|
ОглавлениеТема 2. Источники права: понятие, виды, краткая характеристика Тема 3. Нормы права: определение понятия, признаки, внутреннее строение (структура), виды Тема 5. Система права: понятие, внутреннее строение, основные отрасли и институты права Тема 6. Правотворчество: понятие, формы, принципы и стадии законодательного процесса Тема 7. Реализация права и ее формы Тема 9. Правонарушение: понятие, основные признаки, виды Тема 10. Юридическая ответственность. Понятие, виды, принципы юридической ответственности Тема 11. Права человека и гражданина Тема 14. Основы административного права Тема 15. Основы трудового права Тема 16. Основы семейного права Тема 17. Основы земельного права Тема 18. Основы экологического права Тема 19. Основы уголовного права Тема 21. Основы уголовного процессуального права Раздел IV. Международное право. Тема 22. Основы международного права Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТЕМА 17. ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА17.1. Понятие и предмет земельного праваЗемельное право является одной из отраслей российского права. Согласно сложившемуся в научной и учебной литературе представлению отрасль земельного права рассматривается как система юридических норм, определяющих основания, порядок возникновения и реализации права собственности и иных вещных прав на землю, особенности земельного оборота, порядок и условия пользования землей и ее охраны, а также порядок деятельности государственных органов по обеспечению ее рационального использования. Предметом правового регулирования земельного права как системы правовых норм, составляющих данную отрасль права, являются земельные отношения. 17.2. Источники земельного праваИсточниками земельного права являются все те нормативно-правовые акты, в которых содержатся нормы, направленные на регулирование земельных отношений. Среди них: Конституция РФ, конституции и уставы субъектов Федерации, обычные законы Российской Федерации и законы субъектов Федерации и др. Определяя круг законодательных актов, которые следует рассматривать в качестве источников земельного права, законодатель устанавливает, что все земельное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В процессе своей взаимосвязи и взаимодействия все источники образуют единую систему источников земельного права, центральным звеном которой является Земельный кодекс. Он был принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года и вступил в Вилу со дня его опубликования — 30 октября 2001 года. В структурном отношении кодекс состоит из 18 глав и 103 статей. В содержательном плане он аккумулирует правовые нормы, опосредующие весьма широкий круг общественных отношений, составляющих предмет земельного права. 17.3. Основные принципы земельного праваПод принципами земельного права понимаются основные положения, или начала, которые пронизывают собой все земельное право, предопределяя тем самым процесс его последующего формирования и развития, оптимизации его внутреннего строении и эффективного функционирования. Среди многочисленных и весьма пространно изложенных принципов законодатель выделяет следующие: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; 2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; 3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат; 4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю, согласно которому граждане Российской Федерации, общественные организации (объединения) имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использований и охране, а органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством; 5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изъятие ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, занятых лесами первой группы, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами и др. 17.4. Право собственности на землю: основания возникновенияСогласно действующему земельному законодательству право собственности на землю граждан и юридических лиц «возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами» (ст. 25 ч. 1 ЗК РФ). Этими основаниями могут быть договоры купли-продажи, мены, дарения, наследование, иные сделки, связанные с отчуждением земельного участка (ст. 218, ч. 2, 3 ГК РФ). В качестве основания возникновения права на землю может выступать приватизация земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренная законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГК РФ). В соответствии с Земельным кодексом РФ (ст. 15, ч. 2, 3) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Внимание! Авторские права на книгу "Основы права. Учебник" (Дерябина Е.М., Марченко М.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
