Обществознание. 2-е издание. Учебное пособие

Моисеев Е.Г.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Наука Издательство: Проспект Дата размещения: 23.09.2016 ISBN: 9785392229741 Язык: Объем текста: 288 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Общество и человек

Глава 2. Сущность и многообразие деятельности человека

Глава 3. Духовная жизнь общества

Глава 4. Экономическая жизнь общества

Глава 5. Социальные отношения

Глава 6. Политическая жизнь общества

Глава 7. Право и правовые отношения

Заключение

Приложение 1. Программа вступительного экзамена по обществознанию в Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина

Приложение 2. Примерный список рекомендованной литературы

Приложение 3. Примерная тематика экзаменационных вопросов

Приложение 4. Примерные варианты экзаменационных билетов

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6.
Политическая жизнь общества

6.1. Политика как общественное явление

Анализ политики обычно предполагает два основных подхода, а именно:

1) традиционный, когда политику определяют через государство и участие людей в осуществлении или оппонировании государственной власти;

2) социологический, в рамках которого политику трактуют в самом широком смысле, как любой вид социальной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми, распределением благ и ресурсов, урегулированием конфликтов и т. д.

В первом подходе политика предстает как особая, отличная от других сфера общественной жизни. В ее рамках отдельные индивиды и организации ведут борьбу за завоевание, удержание и использование государственной власти. Без власти или, по меньшей мере, без определенного влияния на власть не может быть и серьезной политики. Политика — не что иное, как участие в делах государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Было бы, однако, неверным сводить суть политики исключительно к борьбе за власть. Наиболее глубоко суть здесь раскрывается в определении политики как науки и искусства государственного управления, целенаправленной деятельности по организации совместной жизни людей в обществе, вне которой эта жизнь просто неосуществима.

Как известно, общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т. д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, стремления, идеологии, с неизбежностью ведет к их столкновению и борьбе друг с другом, к возникновению состояния напряженности, к нарушению равновесия социальных отношений, а нередко и к кризису.

Для того чтобы эта естественная во все времена и у всех народов борьба не приняла формы войны «всех против всех», требуется особая организация силы, которая взяла бы на себя функцию предотвращения такого развития событий и обеспечила бы необходимый минимум общественного урегулирования и порядка. Именно эту функцию самосохранения общества выполняет политика, и прежде всего в лице такого ее верховного субъекта, как государство. Неслучайно политику очень часто определяют как искусство жить вместе, искусство единства во множестве.

В рамках второго подхода политика как общественная деятельность не обязательно связана с государственной властью, а следовательно, и не образует особой сферы общественной жизни. Она присутствует везде, и любое явление или действие при таком подходе приобретает политический характер в той мере, в какой они затрагивают организацию и мобилизацию ресурсов, необходимых для осуществления целей конкретного коллектива, общности и т. д. Поэтому нередко говорят: «Куда ни кинь — везде политика». Она присутствует даже в семье, когда умная жена так управляет мужем, что последнему кажется, что он в доме хозяин, хотя фактически находится у жены под каблуком.

6.2. Политическая власть и политические отношения

Политическая власть — мощный источник развития общества, орудие социальных преобразований и трансформаций. Будучи неотъемлемой стороной социальной жизни, власть развивается в процессе эволюции человеческого сообщества, приобретая те или иные формы в зависимости от различных этапов исторической эволюции и общественных изменений.

Как непременный спутник развития общества власть возникла задолго до появления государства и его политической сферы. Приблизительно 40 тыс. лет она существовала в догосударственных и дополитических формах, выступая в качестве способа поддержания баланса внутриклановых отношений в виде господства вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ.

С момента образования государства, то есть в течение последних 5 тыс. лет, власть существует в своей политической, публичной форме. Причем начальные, патриархальные (традиционные) формы политической власти существенно отличаются от ее современных форм. В частности, в политическом пространстве того времени отсутствовали какие-либо посредники между населением и государственными структурами. Раньше не было института разделения властей или каких-либо иных элементов организации сложной межгрупповой конкуренции.

Политические отношения — это устойчивые взаимосвязи и взаимодействия субъектов политики. Достигается эта устойчивость за счет появления норм, регулирующих поведение взаимодействующих субъектов. Со временем нормы закрепляются, и люди воспроизводят определенные модели поведения, уже ориентируясь не на конкретное лицо, а на ролевые ожидания и требования.

Политические отношения современного общества многообразны. Их можно классифицировать по трем основаниям:

1) по виду субъектов — между партиями, институтами, общественно-политическими организациями, государствами и т. п.;

2) по предмету отношения — отношения власти, политического управления, политического лидерства и т. п.;

3) по характеру отношения — сотрудничество, конкуренция, конфликт.

6.3. Политическая система, ее структура и функции

Политическая система есть совокупность субъектов политики, механизма и идеологической направленности политической жизни общества. В политической системе выделяют следующие подсистемы: институциональную, нормативную, функциональную, коммуникативную, культурную.

Фундаментальной основой политической системы в целом и ее институциональной подсистемы является государство. Оно представляет собой властную опору общества, оказывает значительное воздействие на деятельность других подсистем. Государство обладает монопольным правом на контролируемой им территории осуществлять от имени всего общества внутреннюю и внешнюю политику, издавать законы, нормативные акты, обязательные для всего населения, взимать налоги, различные платежи, контролировать соблюдение законов и правовых норм вплоть до применения или угрозы применения физического принуждения.

В рамках политической системы действуют различные политические партии, общественно-политические движения, профессиональные союзы, молодежные организации, организации предпринимателей, творческие объединения.

Особое место в политической системе занимают религиозные объединения. Их воздействие на реальную политику осуществляется через участие верующих граждан в политической жизни.

Нормативную подсистему представляют различные нормы. Особое место занимают нормы права, в том числе законы Конституции, служащие главным регулятором общественных отношений. Правовые нормы обеспечивают нормальное функционирование не только государственных органов, но и общественных организаций, не вмешиваясь в их внутреннюю деятельность. Нормативная подсистема включает политические традиции, мораль, этику политической жизни.

Функциональная подсистема выражается в формах и направлениях политической деятельности, в способах и методах осуществления власти, во взаимосвязи государства, общества, индивида, то есть политическом режиме. Выделяют следующие политические режимы: демократический, авторитарный, тоталитарный.

Коммуникативная подсистема включает в себя разнообразные формы и принципы взаимодействия как внутри политической системы, так и между политическими системами стран. Важным элементом данной подсистемы являются средства массовой информации, выступающие в качестве государственных учреждений и как органы партий, массовых общественных организаций. Велико их воздействие на политическую жизнь в качестве важного канала формирования и выражения общественного мнения и гласности, а также информирования населения о событиях, деятельности государства, партий, движений.

Культурная подсистема представляет собой комплекс ценностей и образцов поведения, отвечающих потребностям развития данной политической системы и предполагающих участие граждан в политической жизни, одобрение и поддержку ими существующей власти, участие в процессах принятия решений, выборах и т. п.

На функционирование политической системы большое влияние оказывает политическое сознание — восприятие и осознание мира политики, политических процессов и событий личностью, социальной группой, обществом в целом. Одной из форм общественного сознания является политическая идеология, выражающая интересы определенных социальных групп и оправдывающая способы достижения поставленных целей.

Под функциями политической системы понимается любое ее стандартизированное действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего развития. Исходные объективные требования к системе, о которой идет речь, состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции суть все, что способствует самосохранению и результативности политической системы.

Можно выделить следующие функции политической системы: определение целей развития общества; властно-политическая интеграция; регулирование режима общественно-политической деятельности; легитимация политического режима; обеспечение целостного управленческого воздействия на общество; разрешение конфликтов; мобилизация ресурсов и др.

6.4. Особенности политической системы Российской Федерации

Радикальные социально-экономические и политические преобразования в России выдвинули необходимость теоретической разработки и обоснования принципов формирования и функционирования политической системы переходного типа, а также их практической реализации. Разложение прежней и становление новой политической системы в России заняло немало времени, потребовало больших усилий, осуществляясь весьма болезненно.

Процесс начался в 1991 г. с избрания Президента РСФСР. Распад СССР ускорил разрушение политической системы, существовавшей с 1917 г. Первым реальным шагом в изменении советской системы стала радикальная либерализация цен в январе 1992 г. Второй шаг был сделан в результате силового разрешения конфликта между законодательной (Верховный Совет РСФСР) и исполнительной (Президент, Правительство) ветвями власти в октябре 1993 г.

Состоявшиеся в декабре 1993 г. выборы в Федеральное собрание (законодательная ветвь власти) и принятие Конституции РФ фактически означали ликвидацию советской политической системы и начало формирования политической системы с широкими полномочиями Президента. В связи с этим встает вопрос о критериях политической оптимальности проводимых в России преобразований и трансформации политической системы, ее отдельных подсистем. Разработаны следующие критерии оптимальности политической системы:

1) устойчивость существования системы во времени,

2) адаптация системы к существующим условиям жизни общества,

3) эффективность системы,

4) рентабельность системы.

Анализируя сегодняшнее состояние России с точки зрения перечисленных критериев оптимальности, следует заметить, что по всем названным критериям достигнут существенный прогресс.

Безусловно, процесс становления нового происходил непросто. И сейчас еще бывает достаточно трудно. Но главное достигнуто: народ поверил в эффективность созданной политической системы, поддержал ее, в том числе и на регулярно проводимых выборах в органы законодательной и исполнительной власти.

6.5. Государство: понятие, признаки, функции

Государство — это политико-территориальная организация публичной власти, обладающая суверенитетом, располагающая специальным аппаратом управления и защиты прав и свобод человека и гражданина и способная создавать нормы права.

Признаки государства:

1) территория в пределах государственных границ,

2) население, находящееся на территории государства,

3) публичная власть в отношении населения страны,

4) суверенитет — независимость внутренней и внешней политики,

5) правотворчество — способность принимать законы и иные нормативные правовые акты,

6) взимание налогов и сборов с физических и юридических лиц для оказания социальной помощи малоимущим слоям населения, а также для содержания государственного аппарата.

Государство осуществляет свои функции внутри страны и за ее пределами.

Внутренние функции можно разделить на регулятивные и охранительные. Регулятивная функция дает возможность государству при помощи права регулировать отношения в обществе — общественные отношения.

Регулятивные функции включают в себя политическую, экономическую, социальную, экологическую, культурную, охранительную функции.

Политическая функция заключается в том, чтобы на демократической основе управлять государством.

Осуществляя экономическую функцию, государство определяет основные направления развития экономики, создает благоприятные условия для предпринимательской деятельности, выделяет необходимые средства в бюджете страны для финансирования приоритетных отраслей экономики.

Выполняя социальную функцию, государство, во-первых, создает нормальные условия для творческой деятельности трудоспособных граждан — чтобы они хорошо зарабатывали и могли обеспечить достойную жизнь своим семьям. Во-вторых, государство обязано оказывать помощь тем людям, которые в силу объективных причин не могут сами себе обеспечить достойную жизнь по причинам нетрудоспособности, инвалидности, многодетности и др.

Экологическая функция заключается в сохранении незагрязненной окружающей среды для полноценной жизни людей.

Культурная функция направлена на создание условий для развития культуры в обществе.

Охранительная функция государства состоит в том, чтобы обеспечить защиту личности, общества и государства от посягательств преступников. Эту задачу государство решает с помощью правоохранительных органов — судов, прокуратуры, органов внутренних дел.

Внешние функции государства можно разделить на следующие:

1) обеспечение безопасности государства извне. Эту задачу решают вооруженные силы, пограничные войска, органы внешней разведки,

2) развитие сотрудничества с иностранными государствами.

Моисеев Е.Г. Обществознание. 2-е издание. Учебное пособие

Моисеев Е.Г. Обществознание. 2-е издание. Учебное пособие

Обществознание является гуманитарной наукой, в которой содержатся основные знания по философии, социологии, экономике, культурологии, политологии, юриспруденции. Всестороннее знание общества, в котором мы живем, необходимо каждому человеку, особенно молодым людям, вступающим во взрослую жизнь.<br /> В пособии содержатся материалы по следующим темам: общество и человек, сущность и многообразие человеческой деятельности, духовная жизнь общества, экономическая жизнь общества, социальные отношения, политическая жизнь общества, право и правовые отношения.<br /> Пособие составлено на основе программы для вступительных экзаменов по обществознанию в Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина. Программа представлена на сайте университета <a class="txttohtmllink" href="http://www.msal.ru">http://www.msal.ru</a> в 2015 году, а также в Приложении 1 в конце данного пособия. Книга также включает примерный список рекомендованной литературы, примерную тематику экзаменационных вопросов, примерные варианты экзаменационных вопросов.<br /> Для абитуриентов, поступающих в юридические и другие гуманитарные вузы страны, для сдающих ЕГЭ по обществознанию в средней школе, а также для всех интересующихся дисциплиной «Обществознание».

Внимание! Авторские права на книгу "Обществознание. 2-е издание. Учебное пособие" (Моисеев Е.Г.) охраняются законодательством!