Книги

Обществознание

Моисеев Е.Г.

Возрастное ограничение:

12+

Жанр:

Юридическая

Издательство:

Проспект

Дата размещения:

24.06.2013

ISBN:

9785392114733

Язык:

Объем текста:

294 стр.

Формат:

epub

ГЛАВА 6. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ ОБЩЕСТВА

6.1. Политика как общественное явление

В анализе политики обычно выделяют два основных подхода, а именно:

1) традиционный, когда политику определяют через государство и участие людей в осуществлении или оппонировании государственной власти;

2) социологический, в рамках которого политику трактуют в самом широком смысле как любой вид социальной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми, распределением благ и ресурсов, урегулированием конфликтов и т. д.

В первом подходе политика предстает как особая, отличная от других, сфера общественной жизнедеятельности. В ее рамках отдельные индивиды и организации ведут борьбу за завоевание, удержание и использование государственной власти. Без власти или по меньшей мере без определенного влияния на власть не может быть и серьезной политики. Политика — это не что иное, как участие в делах государства, определение форм, задач, содержания деятельности государства.

Было бы, однако, неверным сводить суть политики только исключительно к борьбе за власть. Наиболее глубоко содержательное значение этой сути раскрывается в определении политики как науки и искусства государственного управления, как целенаправленной деятельности по организации совместной жизни людей в обществе, вне которой эта жизнь просто неосуществима.

Как известно, общество по своей структуре асимметрично. Существование различных классов и социальных групп (профессиональных, демографических, этнических и т. д.), имеющих несовпадающие, а то и прямо противоположные интересы, стремления, идеологии, с неизбежностью ведет к их столкновению и борьбе друг с другом, возникновению состояния напряженности, к нарушению равновесия социальных отношений, а нередко и к их кризису.

Для того чтобы эта естественная во все времена и у всех народов борьба не приняла бы формы войны «всех против всех», требуется особая организация силы, которая взяла бы на себя функцию предотвращения такого развития событий и обеспечила бы необходимый минимум общественного урегулирования и порядка. Именно эту функцию самосохранения общества выполняет политика и прежде всего в лице такого ее верховного субъекта, как государство. Неслучайно политику очень часто определяют как «искусство жить вместе, искусство единства во множестве».

Во втором подходе политика как общественная деятельность не обязательно связана с государственной властью, а следовательно, и не образует особой сферы общественной жизни. Она присутствует везде, и любое явление или действие приобретают политический характер в той мере, в какой они «затрагивают организацию и мобилизацию ресурсов, необходимых для осуществления целей конкретного коллектива, общности, и т. д.» Поэтому нередко говорят: «Куда ни кинь — везде политика». Она присутствует даже в семье, когда умная жена так управляет мужем, что последнему кажется, что он в доме хозяин, хотя фактически находится у жены под каблуком.

6.2. Политическая власть и политические отношения

Политическая власть — это мощный источник развития общества, орудие социальных преобразований и трансформаций. Будучи неотъемлемой стороной социальной жизни, власть развивается в процессе эволюции человеческого сообщества, приобретая те или иные формы в зависимости от различных этапов исторической эволюции и общественных изменений.

Как непременный спутник развития общества власть возникла задолго до появления государства и его политической сферы. Приблизительно 40 тыс. лет она существовала в догосударственных и дополитических формах, выступая в качестве способа поддержания баланса внутриклановых отношений в виде господства вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ.

С момента образования государства, т. е. в течение последних 5 тыс. лет, власть существует в своей политической, публичной форме. Причем начальные, патриархальные (традиционные) формы политической власти существенно отличались от ее современных форм. В частности, в политическом пространстве того времени отсутствовали какие-либо посредники между населением и государственными структурами. Раньше не было института разделения властей или каких-либо иных элементов организации сложной межгрупповой конкуренции.

Политические отношения — это устойчивые взаимосвязи и взаимодействия субъектов политики. Достигается эта устойчивость за счет появления норм, регулирующих поведение взаимодействующих политических субъектов. Со временем эти нормы закрепляются, и люди воспроизводят определенные модели поведения, уже ориентируясь не на конкретное лицо, а на ролевые ожидания и требования.

Политические отношения современного общества многообразны. Их можно классифицировать по трем основаниям:

1) по виду субъектов — между партиями, институтами, общественно-политическими организациями, государствами и т. п.;

2) предмету отношения — отношения власти, политического управления, политического лидерства и т. п.;

3) характеру отношения — отношения сотрудничества, конкурентные, конфликтные.

6.3. Политическая система, ее структура и функции

Политическая система есть совокупность субъектов политики, механизма и идеологической направленности политической жизни общества. В политической системе выделяют следующие подсистемы: институциональную, нормативную, функциональную, коммуникативную, культурную.

Фундаментальной основой политической системы в целом и ее институциональной подсистемы является государство. Оно представляет собой властную опору существующей общественной системы, оказывает значительное воздействие на деятельность других подсистем. Государство обладает монопольным правом на контролируемой им территории осуществлять от имени всего общества внутреннюю и внешнюю политику, издавать законы, нормативные акты, обязательные для всего населения, взимать налоги, различные платежи, контролировать соблюдение законов и правовых норм вплоть до применения или угрозы применения физического принуждения.

В рамках политической системы действуют различные политические партии, общественно-политические движения, профессиональные союзы, молодежные организации, организации предпринимателей, творческие объединения.

Особое место в политической системе занимают религиозные объединения. Их воздействие на реальную политику осуществляется через участие верующих граждан в политической жизни.

Нормативную подсистему составляют различные нормы. Особое место занимают нормы права, в том числе конституции, которые служат главным регулятором общественных отношений. Правовые нормы обеспечивают нормальное функционирование не только государственных органов, но и общественных организаций, не вмешиваясь в их внутреннюю деятельность. Нормативная подсистема включает политические традиции, мораль, этику политической жизни.

Функциональная подсистема выражается в формах и направлениях политической деятельности, в способах и методах осуществления власти, связи государства, общества, индивида, т. е. политическом режиме. Выделяют следующие политические режимы: демократический, авторитарный, тоталитарный.

Коммуникативная подсистема включает разнообразные формы и принципы взаимодействия как внутри политической системы, так и между политическими системами стран. Важным элементом коммуникативной подсистемы являются средства массовой информации, выступающие в качестве государственных учреждений и как органы партий, массовых общественных организаций. Велико их воздействие на политическую жизнь как важного канала формирования и выражения общественного мнения и гласности, а также информирования населения о событиях, деятельности государства, партий, движений.

Культурная подсистема представляет собой комплекс ценностей и образцов поведения, отвечающих потребностям развития данной политической системы и предполагающих участие граждан в политической жизни, одобрение и поддержку ими существующей власти, участие в процессах принятия решений, выборах и т. п.

На функционирование политической системы большое влияние оказывает политическое сознание — восприятие и осознание мира политики, политических процессов и событий личностью, социальной группой, обществом в целом. Одной из форм общественного сознания является политическая идеология, выражающая интересы определенных социальных групп и оправдывающая способы достижения поставленных целей.

Под функциями политической системы понимается любое ее стандартизированное действие, которое способствует поддержанию достигнутого состояния и дальнейшего развития. Исходные объективные требования к политической системе состоят в обеспечении ее сохранности и стабильности. Функции суть все, что способствует самосохранению и результативности политической системы.

Можно выделить следующие функции политической системы: определение целей развития общества; властно-политическая интеграция; регулирование режима общественно-политической деятельности; легитимация политического режима; обеспечение целостного управленческого воздействия на общество; разрешение конфликтов; мобилизация ресурсов и др.

6.4. Особенности политической системы Российской Федерации

Радикальные социально-экономические и политические преобразования в России выдвинули необходимость теоретической разработки и обоснования принципов формирования и функционирования политической системы переходного типа, а также их практической реализации. Разложение прежней и становление новой политической системы в России заняли немало времени, потребовали больших усилий и происходили болезненно...

Этот процесс начался в 1991 г. с избрания Президента РСФСР. Распад СССР ускорил разрушение политической системы, существовавшей с 1917 г. Первым реальным шагом в изменении советской системы стала радикальная либерализация цен в январе 1992 г. Второй шаг был сделан в результате силового разрешения конфликта между законодательной (Верховный Совет РСФСР) и исполнительной (Президент, Правительство) ветвями власти в октябре 1993 г.

Состоявшиеся в декабре 1993 г. выборы Федерального Собрания РФ (законодательная ветвь власти) и принятие Конституции РФ фактически означали ликвидацию советской политической системы и начало формирования политической системы с широкими полномочиями президента. В связи с этим встает вопрос о критериях политической оптимальности проводимых в России преобразований и трансформации политической системы, ее отдельных подсистем. Разработаны следующие критерии оптимальности политической системы:

устойчивость существования системы во времени; адаптация системы к существующим условиям жизни общества;

эффективность системы;

рентабельность системы.

Анализируя состояние сегодняшней политической системы России с точки зрения перечисленных критериев оптимальности, следует заметить, что по всем названным критериям достигнут существенный прогресс.

Безусловно, процесс формирования новой политической системы в стране складывался непросто. И сейчас идет достаточно трудно. Но главное достигнуто: народ поверил в эффективность созданной политической системы, поддержал ее, в том числе и на регулярно проводимых выборах в органы законодательной и исполнительной власти.

6.5. Государство: понятие, признаки, функции

Государство — это политико-территориальная организация публичной власти, обладающая суверенитетом, располагающая специальным аппаратом управления и защиты прав и свобод человека и гражданина и способная создавать нормы права.

Признаки государства:

1) территория в пределах государственных границ;

2) население, находящееся на территории государства;

3) публичная власть в отношении населения страны;

4) суверенитет — независимость при выработке и проведении государством внутренней и внешней политики;

5) правотворчество — способность принимать законы и иные нормативные правовые акты;

6) взимание налогов и сборов с физических и юридических лиц для оказания социальной помощи малоимущим слоям населения, а также содержания государственного аппарата.

Функции государства — это направления его деятельности. Различают внутренние и внешние функции. Они вытекают из внутренней и внешней политики государства, которую в нашей стране определяет ее президент.

Внутренние функции можно разделить на регулятивную и охранительную. Регулятивная функция дает возможность государству с помощью права регулировать отношения в обществе — общественные отношения.

Регулятивная функция включает в себя политическую, экономическую, социальную, экологическую, культурную, охранительную функции.

Политическая функция заключается в том, чтобы на демократической основе осуществлять управление государством.

Осуществляя экономическую функцию, государство определяет основные направления развития экономики, создает благоприятные условия для предпринимательской деятельности, выделяет необходимые средства в бюджете страны для финансирования приоритетных отраслей экономики.

Выполняя социальную функцию, государство, во-первых, создает нормальные условия для творческой деятельности трудоспособным гражданам, чтобы они хорошо зарабатывали и могли обеспечить достойную жизнь своим семьям. Во-вторых, государство обязано оказывать помощь тем людям, которые в силу объективных причин не могут сами себе обеспечить достойную жизнь по причинам нетрудоспособности, инвалидности, многодетности и др.

Экологическая функция заключается в сохранении незагрязненной окружающей среды для жизни людей.

Культурная функция направлена на создание условий для развития культуры в обществе.

Охранительная функция государства состоит в том, чтобы обеспечить защиту личности, общества и государства от посягательств преступников. Эту задачу государство решает с помощью правоохранительных органов — судов, прокуратуры, органов внут ренних дел.

Внешние функции государства можно подразделить на две:

Купить

Внимание! Авторские права на книгу "Обществознание" (Моисеев Е.Г.) охраняются законодательством!

Обществознание

Оглавление

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу