|
|
Оглавление1. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права и его предмет 2. Предмет и структура муниципального права России 3. Муниципально-правовые отношения и методы их регулирования 4. Субъекты (участники) муниципальных правовых отношений 5. Источники муниципального права как отрасли российского права 6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 7. Понятие местного самоуправления 8. Принципы местного самоуправления 9. Функции местного самоуправления 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 11. Местное самоуправление как конституционная основа и форма народовластия 12. Система местного самоуправления 13. Правовая основа местного самоуправления 14. Конституция РФ о местном самоуправлении 15. Федеральное законодательство о местном самоуправлении 16. Общая характеристика Европейской хартии местного самоуправления 17. Судебные акты по вопросам местного самоуправления 18. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении 19. Муниципальные правовые акты 20. Основные теории местного самоуправления 21. Муниципальные системы зарубежных государств 22. Земское и городское самоуправление в Российской империи 23. Организация местной власти в советский период (1917–1991 гг.) 25. Территориальная основа местного самоуправления 26. Понятие и виды муниципальных образований 27. Границы муниципальных образований: порядок их установления и изменения 28. Преобразование и упразднение муниципальных образований 29. Местное самоуправление на территориях со специальным статусом 30. Государственный реестр муниципальных образований 31. Межмуниципальное сотрудничество 32. Понятие организационной основы местного самоуправления 33. Представительный орган муниципального образования 34. Статус депутата представительного органа муниципального образования 35. Глава муниципального образования 37. Контрольный орган муниципального образования 38. Избирательная комиссия муниципального образования 39. Понятие экономической основы местного самоуправления 40. Муниципальная собственность 41. Местный бюджет и порядок его формирования 42. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований 44. Имущественные права муниципальных образований 45. Компетенция местного самоуправления 46. Бюджетно-финансовые полномочия органов местного самоуправления 51. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности... граждан 52. Иные вопросы деятельности органов местного самоуправления 53. Конституционно-правовая деятельность населения по осуществлению местного самоуправления 56. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица... муниципального уровня 58. Территориальное общественное самоуправление 59. Правотворческая инициатива граждан 61. Собрания, конференции граждан и их опросы 62. Обращения граждан в органы местного самоуправления 63. Конституционные гарантии организационной самостоятельности... местного самоуправления 64. Законодательные гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления 65. Гарантии экономической самостоятельности местного самоуправления 66. Судебные гарантии местного самоуправления 67. Понятие муниципальной службы и ее принципы 68. Правовой статус муниципальных служащих. 68. Понятие муниципальной службы и ее принципы 69. Порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождение 70. Гарантии поощрения и ответственность муниципальных служащих 71. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях 72. Организация местного самоуправления в наукоградах 74. Понятие муниципально-правовой ответственности 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 78. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц... местного самоуправления 79. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении судебной защиты... местного самоуправления 80. Защита местного самоуправления в судах общей юрисдикции 81. Полномочия арбитражных судов по защите местного самоуправления 82. Позиции Европейского союза по правам человека в области защиты местного самоуправления Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу82. Позиции Европейского союза по правам человека в области защиты местного самоуправленияРоссийская Федерация вошла в юрисдикцию Европейского суда по правам человека 5 мая 1998 г. Этому предшествовало принятие Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» (далее – Конвенция). Согласно ст. 19 Конвенции, Европейский суд по правам человека (далее – Европейский суд) создан для обеспечения соблюдения обязательств, принятых на себя государствами – участниками Конвенции. Таким образом, эта независимая международная организация предназначена для контроля за соблюдением участниками Конвенции гарантированных ею прав и свобод. Предметом судебного разбирательства в Европейском суде является жалоба на нарушение государством, точнее его органами, гарантированных Конвенцией и протоколами к ней прав и свобод. Согласно ст. 34 Конвенции, с индивидуальной жалобой против государства – участника Конвенции могут обращаться физические лица, группы частных лиц, неправительственные организации. Судя по практике Европейского суда, к таковым относятся некоммерческие и общественные организации, а также различные коммерческие организации. Данный Суд состоит из судей – представителей государств – членов Совета Европы. Он рассматривает дела, связанные с нарушением прав и свобод человека, предусмотренных Конвенцией о защите прав и свобод человека от 4 ноября 1950 г. Конвенционными правами являются следующие права: на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на справедливое судебное разбирательство, на беспрепятственное пользование своим имуществом, на свободу собраний и на свободные выборы, на образование и некоторые другие. Право граждан на местное самоуправление в названной Конвенции не закреплено. Однако практика рассмотрения дел, связанных с местным самоуправлением, в том числе с осуществлением местного самоуправления в Российской Федерации, существует. Обращение в Европейский суд возможно в случае нарушения предусмотренного Конвенцией права. При этом в жалобах должны излагаться обстоятельства, возникшие на ее территории после того, как страна вошла в юрисдикцию Европейского суда. Жалоба подается лицом, чьи права были непосредственно нарушены, после того как исчерпаны все средства правовой защиты в Российской Федерации, т. е. после апелляционного и кассационного судебного производства, в течение 6 мес. с момента принятия последнего судебного решения. Кроме того, заявитель обязан самостоятельно доказать нарушение его права со стороны государства. Приняв жалобу к производству, Европейский суд решает вопрос о ее приемлемости и в случае принятия положительного решения рассматривает ее по существу. Если жалоба признается неприемлемой, она снимается с рассмотрения. Принимаемые Европейским судом решения являются окончательными и имеют обязательную силу для участников Конвенции. В решении содержится вывод о нарушении государством конкретного права, гарантированного Конвенцией, а также определяется размер ущерба заявителя данным нарушением, порядок его возмещения, а также возмещение судебных расходов и издержек. В совокупности все издержки охватываются понятием «справедливая компенсация». Однако признание Европейским судом факта или фактов нарушения государством нарушений Конвенции и протоколов к ней и последующая справедливая компенсация не является наказанием государства. Они должны расцениваться как своеобразный призыв не нарушать в будущем международные правовые акты, а не как требование изменить национальное законодательство. Иные оценки решений Европейского суда ставили бы под угрозу суверенитет государств. Внимание! Авторские права на книгу "Муниципальное право в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Гранкин И.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
