|
|
Оглавление1. Муниципальное право как комплексная отрасль российского права и его предмет 2. Предмет и структура муниципального права России 3. Муниципально-правовые отношения и методы их регулирования 4. Субъекты (участники) муниципальных правовых отношений 5. Источники муниципального права как отрасли российского права 6. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 7. Понятие местного самоуправления 8. Принципы местного самоуправления 9. Функции местного самоуправления 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления 11. Местное самоуправление как конституционная основа и форма народовластия 12. Система местного самоуправления 13. Правовая основа местного самоуправления 14. Конституция РФ о местном самоуправлении 15. Федеральное законодательство о местном самоуправлении 16. Общая характеристика Европейской хартии местного самоуправления 17. Судебные акты по вопросам местного самоуправления 18. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении 19. Муниципальные правовые акты 20. Основные теории местного самоуправления 21. Муниципальные системы зарубежных государств 22. Земское и городское самоуправление в Российской империи 23. Организация местной власти в советский период (1917–1991 гг.) 25. Территориальная основа местного самоуправления 26. Понятие и виды муниципальных образований 27. Границы муниципальных образований: порядок их установления и изменения 28. Преобразование и упразднение муниципальных образований 29. Местное самоуправление на территориях со специальным статусом 30. Государственный реестр муниципальных образований 31. Межмуниципальное сотрудничество 32. Понятие организационной основы местного самоуправления 33. Представительный орган муниципального образования 34. Статус депутата представительного органа муниципального образования 35. Глава муниципального образования 37. Контрольный орган муниципального образования 38. Избирательная комиссия муниципального образования 39. Понятие экономической основы местного самоуправления 40. Муниципальная собственность 41. Местный бюджет и порядок его формирования 42. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований 44. Имущественные права муниципальных образований 45. Компетенция местного самоуправления 46. Бюджетно-финансовые полномочия органов местного самоуправления 51. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности... граждан 52. Иные вопросы деятельности органов местного самоуправления 53. Конституционно-правовая деятельность населения по осуществлению местного самоуправления 56. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица... муниципального уровня 58. Территориальное общественное самоуправление 59. Правотворческая инициатива граждан 61. Собрания, конференции граждан и их опросы 62. Обращения граждан в органы местного самоуправления 63. Конституционные гарантии организационной самостоятельности... местного самоуправления 64. Законодательные гарантии организационной самостоятельности местного самоуправления 65. Гарантии экономической самостоятельности местного самоуправления 66. Судебные гарантии местного самоуправления 67. Понятие муниципальной службы и ее принципы 68. Правовой статус муниципальных служащих. 68. Понятие муниципальной службы и ее принципы 69. Порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождение 70. Гарантии поощрения и ответственность муниципальных служащих 71. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях 72. Организация местного самоуправления в наукоградах 74. Понятие муниципально-правовой ответственности 76. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 78. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц... местного самоуправления 79. Роль Конституционного Суда РФ в обеспечении судебной защиты... местного самоуправления 80. Защита местного самоуправления в судах общей юрисдикции 81. Полномочия арбитражных судов по защите местного самоуправления 82. Позиции Европейского союза по правам человека в области защиты местного самоуправления Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу58. Территориальное общественное самоуправлениеПод территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы каждого конкретного территориального общественного самоуправления (ТОС) устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Они описываются так же, как и границы муниципальных образований. Для осуществления ТОС могут быть выделены следующие территории проживания граждан: подъезды многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным поселением, а также иные территории проживания людей. Решение о создании ТОС принимается на учредительном собрании или конференции граждан, проживающих на соответствующей территории. Порядок их проведения определяется в уставах муниципальных образований. Подготовку конференции или собрания осуществляет инициативная группа граждан, численность которой определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Инициативная группа граждан, постоянно или преимущественно проживающих на данной территории и обладающих избирательным правом, формирует организационный комитет для подготовки и проведения учредительного собрания граждан по созданию органа ТОС или, в случае если орган ТОС создается на конференции, для подготовки и проведения учредительной конференции и подготовки и проведения собраний граждан по выборам делегатов конференции. Информация о создании организационного комитета доводится до сведения граждан через средства массовой информации или иным образом. Собрания граждан по вопросам организации и осуществления ТОС являются правомочными при участии в них не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста. Конференция считается правомочной при участии в ней не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях граждан, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. Органы местного самоуправления могут направить для участия в учредительном общем собрании или конференции жителей своего представителя. С момента объявления результатов выборов руководящих органов орган ТОС считается созданным. Его дееспособность как юридического лица возникает с момента государственной регистрации. Собрания и конференции граждан как форма осуществления населением общественного самоуправления могут проводиться по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования, органа ТОС или инициативных групп граждан. Принимаемые на собрании (конференции) решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе. ТОС должны иметь уставы. В ч. 9 ст. 27 Федерального закона № 131-ФЗ перечислены вопросы, которые следует разрешить в уставе ТОС. В уставах указывается: территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, его цели, задачи, формы и основные направления, порядок формирования и деятельности органов ТОС, порядок принятия решений, приобретения имущества и его использования. В уставе территориального общественного самоуправления могут быть определены соответствующие функции органа ТОС, т. е. направления его деятельности, в том числе по сохранению и ремонту жилищного фонда, поддержанию чистоты и порядка на данной территории, охране зеленых насаждений, водоемов, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-спортивных комплексов, сооружений, поддержанию в порядке дорог и тротуаров, колодцев, других объектов коммунального хозяйства и благоустройства, организации клубов по интересам, кружков и клубов технического и художественного творчества, спортивных кружков, ведению воспитательной работы среди детей и подростков, оказанию помощи инвалидам, престарелым, семьям военнослужащих и погибших воинов, малообеспеченным и многодетным семьям, детям, оставшимся без родителей, укреплению общественного порядка, защите прав потребителей, оказанию помощи школам, детским садам, больницам и поликлиникам, благотворительным фондам и организациям, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ и других мест захоронения, охране памятников истории и культуры, а также правозащитной деятельности. Данный перечень не является исчерпывающим. ТОС могут заниматься и другими вопросами. Внимание! Авторские права на книгу "Муниципальное право в вопросах и ответах. Учебное пособие" (Гранкин И.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
