|
|
ОглавлениеГлава 1. Особенности замещения конкурсных должностей в образовательных организациях Глава 3. Изменение трудовых правоотношений с педагогическим работником в образовательной организации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 3. Изменение трудовых правоотношений с педагогическим работником в образовательной организацииПо общему правилу изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе и перевод на другую работу, допускается только по соглашению трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Изменение трудового договора подразумевает постоянное или временное изменение его условий. В силу ст. 60 ТК РФ работодатель не вправе поручать работнику выполнение работы, не обусловленной трудовым договором, т. е. поручать работнику выполнение работы в иных условиях труда по сравнению с теми, которые были определены сторонами в трудовом договоре. Такое соглашение должно быть сделано в письменной форме и подписано обеими сторонами трудового договора с указанием даты изменения. Особенности перевода педагогических работников на другую работу. Изменение определенных сторонами условий трудового договораПо общему правилу условия трудового договора могут изменяться только по соглашению сторон и в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Однако законодатель не уточняет, постоянный или временный характер могут носить подобные изменения, видимо, допуская и то, и другое. Если стороны трудового договора подписывают соглашение о временном изменении одного (или нескольких) условий трудового договора, то за педагогическим работником должно оставаться право на прежние условия трудового договора после окончания срока перевода Таким образом, образовательная организация не вправе требовать от педагогического работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных ТК РФ (ст. 60 и 72) и иными федеральными законами. Образовательная организация также не вправе переводить педагогического работника на другую постоянную работу без его письменного согласия. Перевод на другую работу — это наиболее значимое изменение условий трудового договора. Статья 721 ТК РФ различает три вида переводов на другую работу: — перевод внутри данной организации; — перевод в другую организацию; — перевод в другую местность вместе с организацией. Применительно к педагогическим работникам наибольший интерес представляет их перевод в той же образовательной организации на другую конкурсную должность. Подобный перевод по инициативе образовательной организации означает изменение трудовой функции или изменение иных определенных сторонами условий трудового договора. Как уже отмечалось, обязательные условия трудового договора перечислены в ст. 57 ТК РФ. К ним законодатель относит и трудовую функцию (наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации), но в ст. 74 ТК РФ она выделена особо. Представляется, что сделано это не случайно. Дело в том, что в соответствии с обстоятельствами, указанными в ст. 74 ТК РФ, работодатель может изменить без согласия работника определенные сторонами условия трудового договора (кроме трудовой функции), предварительно предупредив его об этом не позднее чем за два месяца. Что же касается трудовой функции, то изменять ее без согласия работника (кроме случая временного перевода по производственной необходимости) нельзя. Положение от 23 июля 2015 г. (п. 17) предоставляет образовательной организации право не объявлять конкурсный отбор на вакантные должности в случае перевода педагогического работника с его письменного согласия на аналогичную должность или ниже занимаемой им должности до окончания срока трудового договора. Это исключение в полной мере также касается случаев, связанных с реорганизацией образовательной организации или ее структурного подразделения и (или) сокращением численности (штата) педагогических работников. Для педагогического работника в трудовом договоре определены конкретные должность и структурное подразделение, а сам трудовой договор с ним заключается на основе избрания по конкурсу. Особенности конкурсного замещения должностей педагогических работников в образовательных организациях исключают возможность перевода на другую (без конкурса) конкурсную должность, за исключением случаев, указанных в законодательстве. Такой перевод приводил бы к нарушению существующего конкурсного порядка отбора педагогических работников на соответствующую должность. Перевод педагогического работника на другую должность возможен только после успешного прохождения им конкурса на эту должность или, как уже отмечалось ранее, в порядке исключения до окончания срока его трудового договора в другое структурное научное подразделение. Если перевод будет осуществлен без получения письменного согласия и педагогический работник добровольно приступит к выполнению другой работы, такой перевод может считаться законным. Однако сам факт добровольного перехода на другую работу не лишает педагогического работника права своевременно обратиться в органы по разрешению трудовых споров, если он решит, что такой перевод неправомерен. В случае достижения договоренности сторон трудового договора об изменении его условий, например, при переводе педагогического работника на другую должность и кафедру, необходимо заключить и приобщить к трудовому договору письменное дополнительное соглашение об изменении данного условия. В этом дополнительном соглашении указываются новая должность, структурное подразделение, оплата труда, а также иные существенные условия трудового договора, связанные с понятием перевода на другую работу. Отказ педагогического работника от выполнения работы при переводе, совершенном с соблюдением закона, признается нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу — прогулом. Перевод педагогического работника на другую должность осуществляется по приказу (распоряжению) ректора. На основании этого приказа (распоряжения) в трудовую книжку педагогического работника вносится соответствующая запись о переводе на другую должность (работу). Изменение содержания трудового правоотношения педагогического работника с образовательной организацией, как правило, связано с переводом его либо на другую должность, либо на другую кафедру по той же учебной или смежной дисциплине, а также с переводом работника с полной ставки на неполную (например, 0,25; 0,5; 0,75) и т. д. Однако увеличение или уменьшение объема учебной, научной и методической работы нельзя рассматривать как изменение содержания трудового правоотношения, и на это не требуется согласия педагогического работника. Обычно инициатором перевода педагогического работника на другую должность выступает образовательная организация, вместе с тем возможны случаи, в которых его инициатива на перевод отсутствует. Так, в соответствии со ст. 73 ТК РФ образовательная организация обязана перевести педагогического работника, нуждающегося в соответствии с медицинским заключением в предоставлении другой работы, с его согласия на другую имеющуюся в образовательной организации работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья. Представляется, что это уже будет не конкурсная должность, связанная с педагогической и научной деятельностью, а иная работа, имеющаяся в образовательной организации и не противопоказанная работнику по состоянию здоровья. Если педагогический работник, нуждающийся, согласно медицинскому заключению, во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказывается от перевода на другую работу либо соответствующая работа у образовательной организации отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить его от работы с сохранением должности. В случае необходимости перевода педагогического работника в соответствии с медицинским заключением на срок более четырех месяцев на другую должность (работу) и при его отказе от перевода либо в случае отсутствия у образовательной организации соответствующей должности (работы) трудовой договор с педагогическим работником прекращается по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Таким образом, ч. 2 и 3 ст. 73 ТК РФ по-разному определяют судьбу трудового договора. Так, при наступлении обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 73 ТК РФ, трудовой договор прекращается с момента получения образовательной организацией медицинского заключения (при отсутствии у образовательной организации соответствующей работы) либо с момента получения отказа педагогического работника от предложенного ему перевода. Представляется, что в этом случае трудовой договор по соглашению сторон может быть сохранен до предполагаемого момента появления у образовательной организации соответствующей вакансии, а работник на этот период может быть отстранен от работы. Если медицинское заключение исходит из того, что период временной нетрудоспособности работника не продлится свыше четырех месяцев, то при невозможности перевода на другую работу в случае отказа работника или отсутствия соответствующей работы педагогический работник отстраняется от работы, и, следовательно, трудовой договор с ним сохраняется в силу прямого указания закона. Перемещение работника в другое структурное подразделение не считается переводом на другую работу и не требует его согласия, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий договора (ч. 3 ст. 721 ТК РФ). Тем не менее следует признать, что особенности конкурсного замещения должностей педагогических работников в образовательных организациях исключают возможность перемещения на другую кафедру. Перемещение такого работника на другую кафедру (структурное научное подразделение), не указанную в его трудовом договоре, неизбежно связано с изменением содержания его работы, а также одного из существенных условий, указанных в трудовом договоре, — рабочего места. Особенности работы педагогического работника требуют указывать при заключении с ним трудового договора не только место работы (например, Санкт-Петербургский государственный университет), но и его рабочее место. Подобное уточнение места работы педагогического работника с указанием конкретного факультета, кафедры или научного подразделения при заключении трудового договора допускается ч. 4 ст. 57 ТК РФ. Поскольку рабочее место является существенным условием трудового договора педагогического работника, то его изменение возможно только с письменного согласия работника (см. п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда от 17 марта 2004 г. № 2). Изменение условий трудового договора по инициативе образовательной организации. Статья 72 ТК предусматривает, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Одним из таких случаев является изменение определенных сторонами условий трудового договора (кроме условия о трудовой функции) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменение в технике и технологии производства и структурная организация производства), которое возможно исключительно по инициативе работодателя (ст. 74 ТК РФ). Изменения условий трудового договора могут быть вызваны и другими причинами, но они должны быть не менее весомыми, чем те, которые были указаны выше. Хотелось бы обратить внимание на то, что в настоящее время законодатель отказался от применения ранее установленного в КЗоТ термина «изменение существенных условий труда», заменив его понятием «изменение условий трудового договора». Исходя из этого, не имеют значения и не влекут никаких правовых последствий сколь угодно серьезные изменения условий труда, если они не связаны с изменением содержания трудового договора. Например, установка нового оборудования, компьютеров, оснастки и т. п. не всегда связаны с изменением трудовой функции (специальности, профессии, квалификации либо должности), размера заработной платы, продолжительности или режима рабочего времени и прочих условий, установленных трудовым договором. Однако это может повлечь за собой существенные изменения фактических условий труда работника. Поскольку содержание трудового договора в данном случае не меняется, такого рода изменения могут быть осуществлены работодателем, без соблюдения правил, установленных законодателем, о переводе на другую работу, в том числе и правил, установленных ст. 74 ТК РФ. В подобных случаях работник, не пожелавший продолжать работу в новых условиях труда, сохраняет за собой право прекращения трудового договора по своей инициативе (ст. 80 ТК РФ). Работодатель по своей инициативе также может прекратить трудовой договор с работником, но только если для этого имеются основания, указанные в ст. 81 ТК РФ. |
||||||||||||||||||||||
