|
|
ОглавлениеГлава 1. Понятие усмотрения в конституционном праве Глава 2. Виды и формы реализации усмотрения в конституционном праве Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуВведениеДолгое время происходило отрицание усмотрения как допустимого и необходимого правового явления. В советский период отечественной юриспруденции, характеризующийся легистским (позитивистским) типом правопонимания, наличие усмотрения тщательно вуалировалось. Понятие усмотрения применительно к советским органам власти и управления не применялось, вместо него использовалось сходное по звучанию, но имеющее иную нравственно-психологическую нагрузку понятие «убеждение». Государственно-правовая централизация, основанная на строгой координации и соподчинении всех частей, требовала доведения до исполнителя партийно-государственной воли, выраженной в форме закона, в неизменном виде, а также неукоснительного ее исполнения. Считалось, что каждая правовая проблема имеет одно законное решение. Типовой характер возникающих конфликтных ситуаций в значительной мере способствовал упрочению этого мнения. Л. С. Явич охарактеризовал такой тип правовой системы следующим образом: «Здесь основной процесс правообразования идет по линии нормативных актов органов власти и управления, что создает известный приоритет для объективного права и вместе с этим в правовой идеологии приводит чаще всего к отождествлению права и закона, к нормативному правопониманию. Эта структурная общность характеризуется высоким уровнем нормативных обобщений, кодификационными актами и стремлением к созданию логичеtски завершенной, замкнутой системы объективного права… Положительные технико-юридические черты континентального права, установка на престиж закона имеют и существенную теневую сторону — тенденцию к консервации общих норм, к их отрыву от реальных отношений и к сильнейшей догматизации юриспруденции». В последнее время ситуация стала меняться. В конце ХХ — начале XXI века получили старт масштабные конституционные преобразования. Стала зарождаться новая политическая философия, новая конституционная идеология и, соответственно, разрабатываться принципиально новые подходы к пониманию и обоснованию ценностей современного конституционализма. Произошли изменения не только материального права, но и механизма правообразования, правового инструментария, правовых категорий. |
||||||||||||||||||||||
