Гражданский процесс. Учебник

Под ред. Тумановой Л.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 09.12.2015 ISBN: 9785392198122 Язык: Объем текста: 278 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Модуль 1. Общие положения гражданского процессуального права

Модуль 2. Общие вопросы производства в суде первой инстанции

Модуль 3. Производство по гражданским делам в судах вышестоящих инстанций

Модуль 4. Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Модуль 3.
Производство по гражданским делам в судах вышестоящих инстанций

Тема 23. Производство в суде апелляционной инстанции

1. Понятие, сущность и значение апелляционного производства

Апелляция (от лат. apellatio) — обращение, процедура по проверке не вступивших в законную силу судебных актов вышестоящим судом, определенная процессуальным законодательством.

Производство в апелляционной инстанции — это урегулированное нормами ГПК РФ общественное отношение, возникающее в связи и по поводу проверки судом апелляционной инстанции законности и обоснованности не вступивших в законную силу судебных постановлений (далее — судебные акты) суда первой инстанции. Правовое регулирование апелляционного производства определено гл. 39 (ст. 320–335).

В теории гражданского процесса различают два вида апелляции — неполную и полную.

Неполная апелляция характеризуется тем, что суд апелляционной инстанции не вправе в случае отмены неправосудного судебного акта нижестоящего суда вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указано в абз. 1 п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Полная апелляция характеризуется тем, что окончательное рассмотрение дела по существу переносится в суд второй инстанции, который не вправе в случае отмены незаконного и (или) необоснованного судебного акта первой инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, потому что обязан сам повторно рассмотреть гражданское дело по существу и вынести по нему законное и обоснованное решение. Как указано в абз. 2 п. 24 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13, суд апелляционной инстанции на основании абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.

Апелляционное производство является самостоятельной (факультативной) стадией гражданского судопроизводства. Производство в суде апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции с отдельными изъятиями и дополнениями.

Цель апелляции — проверка судебного постановления суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что уполномоченные лица имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой (представлением) на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции.

Задачами апелляционного производства являются:

• проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения или определения суда первой инстанции;

• повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств;

• устранение судебных ошибок.

Значение апелляционного производства проявляется в том, что оно представляет собой демократичный и оперативный способ обжалования не вступивших в законную силу судебных актов суда первой инстанции и восстановления нарушенных судебным актом прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле.

2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

Право апелляционного обжалования — это право, предоставленное законом сторонами третьим лицам, государственным органам, органам местного самоуправления, если они участвовали в деле на основании ст. 47 ГПК РФ, лицам, обратившимся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, обратиться с апелляционной или частной жалобой, а прокурору на основании ст. 45 ГПК РФ обратиться с апелляционным или частным представлением в соответствующий суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение по поводу проверки законности и обоснованности решения или определения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба (представление) подается через суд, принявший решение. Апелляционная жалоба поступает в суд апелляционной инстанции вместе с делом, по которому обжалуется постановление суда первой инстанции. Согласно п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13, подача апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции не является основанием для их возвращения заявителю. Исходя из положений ч. 1 ст. 321 ГПК, такая апелляционная жалоба (представление) подлежит направлению сопроводительным письмом суда апелляционной инстанции в суд, вынесший решение, для совершения действий, предусмотренных ст. 325 ГПК, о чем сообщается лицу, подавшему апелляционную жалобу (представление).

Право апелляционного обжалования может быть реализовано при соблюдении определенного порядка и условий.

Структурными элементами данного права являются объект, субъект и сроки обжалования.

Объектом апелляционного обжалования являются не вступившие в законную силу решения, в том числе дополнительное, заочное решение (в целом или в части) и определения суда первой инстанции. Процессуальное средство оспаривания не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции называется апелляционной жалобой или апелляционным представлением прокурора (ст. 320 ГПК РФ). Процессуальное средство оспаривания определения суда первой инстанции называется частной жалобой или частным представлением прокурора. Согласно ст. 331 ГПК РФ, определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено ГПК [например: определения, касающиеся всех вопросов об обеспечении иска(ст. 145 ГПК РФ), о судебных расходах (ст. 104 ГПК РФ), об исправлении описок и явных арифметических ошибок (ст. 200 ГПК РФ), об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 201 ГПК РФ), о разъяснении решения суда (ст. 202 ГПК РФ), об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения решения (ст. 203 ГПК РФ), о немедленном исполнении решения (ст. 212 ГПК РФ) и др.];

2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела [например: отказ в принятии заявления (ст. 134 ГПК РФ), возвращение искового заявления (ст. 135 ГПК РФ), приостановление производства по делу (ст. 218 ГПК РФ), оставление заявления без рассмотрения (ст. 223 ГПК РФ), прекращение производства по делу (ст. 221 ГПК РФ) и др.].

Статья 320.1 ГПК РФ определяет звенья системы судов общей юрисдикции, осуществляющие полномочия суда второй инстанции по проверке не вступивших в законную силу решений суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Для судебных актов мировых судей апелляционной инстанцией является районный (городской) суд.

Для судебных актов, вынесенных районными судами, апелляционной инстанцией выступают суды субъектов РФ (Верховные Суды республики, края, области, суды городов федерального значения, автономной области, автономного округа), окружные (флотские) военные суды. Причем соответствующим структурным подразделением в этих судах выступают судебные коллегии.

Для судебных актов, принятых судами субъектов РФ и окружными (флотскими) военными судами по первой инстанции, соответствующими апелляционными инстанциями становятся Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ и Военная коллегия ВС РФ.

Для судебных актов ВС РФ, вынесенных им по первой инстанции, апелляционной инстанцией выступает соответственно Апелляционная коллегия ВС РФ, преобразованная из Кассационной коллегии.

На решения Московского городского суда по гражданским делам, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры в соответствии со ст. 144.1 ГПК РФ, выступает апелляционная инстанция Московского городского суда.

Субъектов права обжалования можно условно разделить на две группы:

1) субъекты, обладающие безусловным правом обжалования. К ним относятся стороны и их правопреемники, заинтересованные лица, третьи лица, а также законные представители;

2) субъекты, которые наделяются таким правом при определенных условиях. К таким субъектам относятся:

– прокурор, при условии, если он участвовал в деле. Прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции. Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие являлось обязательным в силу закона;

– судебный представитель, при условии указания на возможность совершения такого действия в доверенности;

– субъекты, участвующие в производстве в порядке ст. 46, 47 ГПК РФ;

– лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной / резолютивной частях судебного постановления.

Сроки подачи жалобы, представления. Для подачи апелляционной жалобы закон устанавливает месячный срок (общий). В ГПК РФ установлены и специальные сроки на подачу апелляционной жалобы: десять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме на решение суда об удовлетворении заявления об усыновлении ребенка (ст. 274 ГПК РФ).

Заочное решение обжалуется в апелляционном порядке также в месячный срок. В этом случае важно знать, что срок на обжалование начинает течь с момента исчерпания ответчиком возможности отмены этого решения в упрощенном порядке, а именно в случае истечения срока на подачу заявления об отмене решения, либо если такое заявление подано — в течение месяца со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).

Если апелляционная жалоба подана с пропуском срока на обжалование, то она подлежит возврату в соответствии со ст. 324 ГПК РФ.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Ходатайство должно быть подано вместе с жалобой (ч. 3 ст. 112 ГПК РФ). Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается судом, вынесшим решение, в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном ст. 112 ГПК РФ. Пропущенный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу (ч. 4 ст. 112 ГПК РФ).

При удовлетворении ходатайства срок на подачу жалобы (представления) восстанавливается, и дело вместе с жалобой (представлением) направляется во вторую инстанцию, в противном случае, если в восстановлении срока отказано, то жалоба (представление) возвращается лицу, ее подавшему, о чем выносится соответствующее определение.

Определение суда первой инстанции также может быть подвергнуто апелляционному обжалованию, но в срок не позднее 15дней со дня его вынесения, если законодателем не установлены иные сроки для их обжалования (ст. 332 ГПК РФ). Например, в ст. 145 ГПК РФ установлено, что, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы (имеется в виду частной жалобы) исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно об этом определении.

Жалоба (представление) подается в письменной форме и с прилагаемыми документами (ст. 322 ГПК РФ).

В апелляционной жалобе (представлении) должны содержаться:

• наименование суда, в который подаются апелляционные жалоба, представление;

• наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

• указание на решение суда, которое обжалуется;

• требования лица, подающего жалобу (требования прокурора, приносящего представление), а также основания, по которым они считают решение суда неправильным.

В апелляционной жалобе (представлении) не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, дополнительно должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым постановлением суда.

Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, или прокурора, приносящего апелляционное представление, на новые доказательства, которые не были предоставлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе (представлении), что эти доказательства невозможно было предоставить в суд первой инстанции. Причем лицо должно предоставить документы, подтверждающие уважительность причин, на которые оно ссылается, в противном случае апелляционная инстанция откажет в исследовании этих доказательств.

Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие. Апелляционное представление подписывается прокурором района, республики, края, области, т. е. руководителем прокуратуры субъекта РФ (его заместителем), Генеральным прокурором или его заместителем или работником прокуратуры, лично участвовавшим в рассмотрении дела по первой инстанции.

К жалобе (представлению) должны быть приложены копии жалобы (представления) по количеству лиц, участвующих в деле, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в соответствии с п. 9 ст. 333.19 НК РФ, которая составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Принимая апелляционную жалобу (представление), суд первой инстанции должен совершить ряд процессуальных действий с целью проверки соответствия жалобы требованиям закона. По результатам такой проверки суд первой инстанции наделен следующими полномочиями:

1) оставить жалобу (представление) без движения, если она не соответствует требованиям к ее форме и содержанию, а также если она не оплачена госпошлиной. В этом случае суд в определении, выносимом не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, устанавливает разумный срок для исправления недостатков (с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу).

В случае выполнения в срок указаний суда жалоба (представление) считается поданной в день первоначального поступления их в суд;

2) возвратить жалобу (представление), если не исправлены ее недостатки; истек срок подачи жалобы, а в жалобе отсутствует просьба о его восстановлении, либо в такой просьбе отказано; по просьбе заявившего ее лица (в последнем случае — если дело не направлено в суд апелляционной инстанции).

Поскольку предмет доказывания по делу в суде апелляционной инстанции не может быть отличным от предмета доказывания по делу в суде первой инстанции, наличие в жалобе (представлении) требований, не заявленных в суд первой инстанции, должно выступать основанием для оставления апелляционной жалобы без движения. В случае невыполнения в этой части указаний суда первой инстанции жалоба должна также возвращаться подавшему ее лицу.

Определение суда первой инстанции об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения и о возвращении апелляционной жалобы (представления) может быть обжаловано в частном порядке;

3) принять жалобу (представление). В случае принятия жалобы (представления) суд первой инстанции обязан совершить следующие действия: направить копию жалобы (представления) с приложением лицам, участвующим в деле, для возможности предоставления ими возражений в письменной форме относительно жалобы; передать дело вместе с жалобой в суд апелляционной инстанции.

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия определения судом апелляционной инстанции.

В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не были обжалованы другими лицами.

3. Процессуальный порядок рассмотрения апелляционной (частной) жалобы или представления

Процессуальный порядок рассмотрения апелляционной жалобы (представления) регулируется ст. 327–327.2 ГПК РФ, а также гл. 15 ГПК РФ.

Дела по жалобам (представлениям) на судебные акты, не вступившие в законную силу, рассматриваются в судах апелляционной инстанции в коллегиальном составе, за исключением районных судов, где суд единоличный.

Производство в суде апелляционной инстанции является одной из проверочных стадией гражданского судопроизводства, которая имеет специфические цели и задачи, особый субъектный состав и содержание процессуальной деятельности суда и иных участников гражданского процесса. Деятельность суда апелляционной инстанции, имеющего двойственную сущность, по рассмотрению апелляционной (частной) жалобы или представления можно условно разделить на два этапа: а) проверочный и б) повторное рассмотрение гражданского дела или процессуального вопроса по существу в случае отмены оспоренного акта.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции (гл. 14, 15 ГПК РФ) с учетом определенных особенностей.

Производство в суде апелляционной инстанции начинается с момента поступления в суд апелляционной инстанции дела с приложенной (частной) жалобой (представлением).

Поскольку апелляционная инстанция — это вторая инстанция, производство в таких судах имеет следующие особенности.

Во-первых, в апелляционной инстанции не допускается заявлять новые требования.

Во-вторых, не допускается предъявлять встречный иск, изменять основание или предмет иска, изменять размер исковых требований, соединять несколько требований в одно производство либо выделять требование в отдельное производство, привлекать третьих лиц к участию в деле, заменять ненадлежащего ответчика. Не допускаются в апелляционную инстанцию третьи лица.

В-третьих, стороны могут воспользоваться своими распорядительными действиями на данной стадии, т. е. истец может отказаться от иска, ответ-чик — признать иск, или стороны могут заключить мировое соглашение. Совершенные действия после принятия апелляционных жалобы, представления должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2, 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Юридическая Под ред. Тумановой Л.В. Гражданский процесс. Учебник

Юридическая Под ред. Тумановой Л.В. Гражданский процесс. Учебник

Учебник по гражданскому процессу подготовлен на основе Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «бакалавр») с учетом компетентностного подхода. Содержит разделение на модули.<br /> Законодательство приводится по состоянию на октябрь 2015 г.<br /> Рекомендован для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов.