Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

Аверин А.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 24.08.2017 ISBN: 9785392244645 Язык: Объем текста: 121 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Демографическое развитие

Глава 2. Демографическая политика

Глава 3. Государственное регулирование внешней миграции

Глава 4. Государственное регулирование перемещения вынужденных переселенцев

Глава 5. Государственное регулирование переселения беженцев и людей, получивших временное убежище

Глава 6. Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом

Глава 7. Миграционный учет и контроль как форма государственного регулирования в сфере миграции

Глава 8. Органы государственного регулирования в сфере миграции

Глава 9. Ответственность в сфере миграции

Глава 10. Международное сотрудничество в сфере миграции

Основные понятия

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 7.
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ И КОНТРОЛЬ КАК ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

Ключевые слова: депортация, иностранный гражданин, место пребывания, миграционный учет, полномочия, права, принцип, реадмиссия, регистрация, специальное учреждение, территориальный и федеральный орган в сфере миграции, федеральный государственный контроль (надзор).

Формой государственного регулирования в сфере миграции является миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Он направлен на обеспечение и исполнение гарантий соблюдения их права при законном нахождении на российской территории на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, других прав и свобод, на реализацию национальных интересов в сфере миграции. Миграционный учет представляет собой государственную деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, их перемещениях. Целями его осуществления являются: создание необходимых условий для реализации российскими и иностранными гражданами своих прав и свобод, исполнения возложенных на них обязанностей; выработка и реализация государственной политики в сфере миграции. В качестве цели выступает формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий перемещений, ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; планирование развития территорий Российской Федерации; управление в кризисных ситуациях. Целью является защита основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов российских и иностранных граждан для обеспечения национальной и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизация сведений об иностранных гражданах, в том числе их персональных данных, об их перемещениях; решение других социально-экономических и общественно-политических задач.

Миграционный учет имеет уведомительный характер. Он основывается на следующих принципах: свобода передвижения иностранных граждан и выбора ими места пребывания и жительства; защита государством права иностранных граждан на свободу передвижения и выбор ими места пребывания и жительства на основе законности и соблюдения норм международного права; сочетание интересов личности, общества и государства; обеспечение национальной безопасности и защита иных национальных интересов; доступность совершения действий, необходимых для осуществления миграционного учета; унификация правил миграционного учета.

К элементам миграционного учета относится регистрация по месту жительства и учет по месту пребывания, фиксация иных сведений; обработка, анализ, хранение, защита и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета.

Иностранные граждане пользуются правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Они выполняют обязанности наравне с российскими гражданами. Действия и бездействие государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, иных организаций, должностных и физических лиц, нарушающие право иностранных граждан на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в суд.

Действует или может быть введен разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания в пограничной зоне; закрытых административно-территориальных образованиях; закрытых военных городках; зонах экологического бедствия; зоне проведения контртеррористической операции; в период мобилизации и в военное время. Он действует или может быть введен на территориях, в организациях и на объектах, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение; на территории, на которой, в соответствии с указом Президента РФ, введено чрезвычайное и военное положение; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в связи с опасностью распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; в иных случаях, установленных федеральными законами.

Иностранные граждане при осуществлении миграционного учета имеют право на ознакомление со своими персональными данными, содержащимися в государственной информационной системе миграционного учета, их защиту; исправление своих персональных данных, содержащихся в государственной информационной системе миграционного учета, при обнаружении в них ошибок. Имеют право на внесение изменений и дополнений в свои персональные данные, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета; получение справок персонального характера в органах миграционного учета.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения. Постоянно и временно проживающие иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие — учету по месту пребывания. Существуют основания для постановки и для снятия с миграционного учета иностранного гражданина. Основанием для постановки на миграционный учет является въезд; регистрация рождения на российской территории, если он не приобретает на момент рождения российского гражданства; утрата российского гражданства. В качестве основания для снятия с миграционного учета является выезд или смерть; вступление в законную силу решения суда о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим; приобретение российского гражданства.

Юридическая Аверин А.Н. Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

Юридическая Аверин А.Н. Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

В учебном пособии дан анализ демографического развития и демографической политики, рассматриваются государственное регулирование внешней миграции, перемещения вынужденных переселенцев, беженцев, людей, получивших временное убежище, государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, миграционный учет и контроль, ответственность и международное сотрудничество в сфере миграции.<br /> Книга написана на основе федеральных законов и других нормативных правовых актов, анализа официальной статистики по демографии и миграции.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2016 г.<br /> Учебное пособие предназначено для студентов – бакалавров, специалистов, магистров, изучающих демографию и миграцию населения. Оно может быть использовано слушателями программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в системе дополнительного профессионального образования, аспирантами.