Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

Аверин А.Н.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 24.08.2017 ISBN: 9785392244645 Язык: Объем текста: 121 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Демографическое развитие

Глава 2. Демографическая политика

Глава 3. Государственное регулирование внешней миграции

Глава 4. Государственное регулирование перемещения вынужденных переселенцев

Глава 5. Государственное регулирование переселения беженцев и людей, получивших временное убежище

Глава 6. Государственная политика в отношении соотечественников за рубежом

Глава 7. Миграционный учет и контроль как форма государственного регулирования в сфере миграции

Глава 8. Органы государственного регулирования в сфере миграции

Глава 9. Ответственность в сфере миграции

Глава 10. Международное сотрудничество в сфере миграции

Основные понятия

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 2.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Ключевые слова: государственное пособие, демографическая политика, денежная выплата, департамент демографической политики и социальной защиты населения, задачи, механизм, принцип, цель демографической политики, материнский (семейный) капитал.

Для консолидации усилий федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и российских граждан по обеспечению условий устойчивого демографического развития страны указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 утверждена Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 г. Демографическая политика направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, на рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. В Концепции определены цели, принципы, задачи и основные направления политики в области народонаселения.

Целями демографической политики являются стабилизация численности населения к 2015 г. на уровне 142–143 млн человек, создание условий для ее роста к 2025 г. до 145 млн, повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 г. до 70 лет, к 2025 г. — до 75 лет.

Демографическая политика основана на следующих принципах: комплексность решения демографических задач — мероприятия должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи; концентрация на приоритетах — выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения; своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период. Основными принципами являются: учет региональных особенностей демографического развития, дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ; взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества; координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

К основным задачам демографической политики относятся сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин; сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни; существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями; улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов. В качестве основных задач демографической политики определено повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей. Основными задачами являются укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Механизм реализации демографической политики предусматривает дальнейшее совершенствование законодательства в сфере семейного, налогового и жилищного права, здравоохранения, образования, социального обеспечения, трудовых отношений, миграционной политики с учетом мер по реализации демографической политики, общепризнанных норм международного права и международных обязательств, направленных на создание системы экономических стимулов для населения в сфере демографического развития; включение задач и мероприя-
тий, призванных улучшить демографическую ситуацию, в федеральные и региональные программы социально-экономического развития. Механизм предполагает учет задач демографической политики при формировании федерального и региональных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, концентрации финансовых и материальных ресурсов для реализации основных задач демографической политики, привлечения дополнительных внебюджетных средств на эти цели. Он включает методическое обеспечение деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на управление демографическими процессами;
постоянный мониторинг и анализ демографических процессов, корректировка на их основе конкретных мер демографической политики; развитие научных исследований в сфере народонаселения.

Реализация демографической политики осуществляется в три этапа: первый этап — 2007–2010 гг., второй — 2011–2015 гг., третий — 2016–2025 гг. Предусматривается обеспечить последовательное и стабильное увеличение расходов на государственную поддержку семей с детьми и охрану здоровья населения. Источниками финансирования расходов являются федеральный бюджет, региональные бюджеты, местные бюджеты муниципальных образований, средства государственных внебюджетных фондов, коммерческих и общественных организаций, благотворительных фондов, иные внебюджетные средства.

Юридическая Аверин А.Н. Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

Юридическая Аверин А.Н. Государственное регулирование демографических и миграционных процессов в Российской Федерации. Учебное пособие

В учебном пособии дан анализ демографического развития и демографической политики, рассматриваются государственное регулирование внешней миграции, перемещения вынужденных переселенцев, беженцев, людей, получивших временное убежище, государственная политика в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, миграционный учет и контроль, ответственность и международное сотрудничество в сфере миграции.<br /> Книга написана на основе федеральных законов и других нормативных правовых актов, анализа официальной статистики по демографии и миграции.<br /> Законодательство приведено по состоянию на 1 июля 2016 г.<br /> Учебное пособие предназначено для студентов – бакалавров, специалистов, магистров, изучающих демографию и миграцию населения. Оно может быть использовано слушателями программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации в системе дополнительного профессионального образования, аспирантами.