Экономическая эффективность ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель. Монография

Под ред. Носова С.И.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Экономика Издательство: Проспект Дата размещения: 17.10.2016 ISBN: 9785392231959 Язык: Объем текста: 208 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Инвестиционные проекты по восстановлению деградированных земель и ликвидации накопленного экологического ущерба

Глава 2. Бизнес-планирование в проектах по восстановлению деградированных земель и ликвидации накопленного экологического ущерба

Глава 3. Защита земель от эрозии

Глава 4. Ветровая эрозия почв

Глава 5. Водная эрозия почв

Глава 6. Рекультивация земель

Глава 7. Ликвидация радиоактивного загрязнения земель

Глава 8. Борьба с деградацией пастбищ

Глава 9. Заболачивание, переувлажнение земель

Глава 10. Вторичное засоление

Глава 11. Инвестиционное обоснование землеустроительных проектов по борьбе с деградацией земель с применением электронных программ Project Expert и Comfar III Expert при расчете бизнес-планов

Глава 12. Учет влияния деградации земель при кадастровой оценке

Заключение

Глоссарий (терминологический словарь)

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 6.
Рекультивация земель

6.1. Значение рекультивации земель сельскохозяйственного назначения

Рекультивацию можно определить как комплекс мероприятий (работ) по восстановлению земель, нарушенных в результате хозяйственной деятельности. К такой деятельности можно отнести строительство жилых и производственных объектов, добычу полезных ископаемых, торфоразработку, различное производство. Рекультивацию можно рассматривать как способ вовлечения рекультивируемых земель в сельскохозяйственное производство.

Рекультивация состоит из мероприятий по восстановлению почвенного покрова, землевания, планировочных работ, ликвидации зараженного слоя почв, внесения удобрений, посева сидеритов, организации севооборотов.

Рекультивация проводится согласно постановлению Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», в котором отмечается, что земли, нарушенные юридическими лицами и гражданами в результате разработок полезных ископаемых, торфа, проведения строительства, геологоразведочных, мелиоративных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении поверхности земли, подлежат рекультивации за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с проектами рекультивации.

Рекультивация нарушенных земель — это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности почв, хозяйственной ценности земель, улучшения окружающей среды, сельскохозяйственной, лесохозяйственной и иной деятельности. Работы по рекультивации осуществляются согласно правовым требованиям проведения землеустроительных, лесохозяйственных и иных работ.

6.2. Виды нарушений

По данным Государственного (национального) доклада о состоянии земель Российской Федерации, площадь нарушенных по разным причинам земель составляет 989,4 тыс. га Из них в результате геологоразведочных работ, разработки месторождений полезных ископаемых и их переработки нарушено 550,13 тыс. га, в результате торфоразработок — 187,98 тыс. га, строительства — 118,72 тыс. га, прочих работ — 132,57 тыс. га Рекультивации подлежат земли, подверженные нефтезагрязнению и загрязнению минерализованными водами. Ежегодно площадь земель, подверженных таким нарушениям, составляет 10 тыс. га

На землях сельскохозяйственного назначения наибольшее распространение получили несколько видов нарушений земель, требующих рекультивации.

Захламление — накопление (складирование) на земельных участках, не предназначенных для этого, коммунально-бытовых отходов, мусора, отходов производственной деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов, оборудования.

Загрязнение земель (химическое) — внесение пестицидов, гербицидов, ядохимикатов по завышенным нормам, разлив горюче-смазочных материалов, химическое заражение. Эти виды загрязнения происходят в результате антропогенной деятельности.

Деградация земель (порча и уничтожение плодородного слоя почв) — частичное или полное разрушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением его физического и биологического состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие чего использование земельного участка в сельском хозяйстве становится ограниченным либо невозможным. Деградация почв происходит в результате антропогенной деятельности и связана с чрезмерным воздействием на почвы нерациональных хозяйственных работ.

В работе рассматривается рекультивация земель в сельской местности, где эти процессы резко выражены. Выявляются нарушения, происходящие на землях сельскохозяйственного назначения, их влияние и способы ликвидации.

При определении типа рекультивации очень важно установить вид нарушений и уровень загрязненности почв и атмосферного воздуха. Для этих целей целесообразно использовать ориентировочную шкалу оценок, разработанную Ю. Е. Саетом (табл. 21).

Таблица 21

Ориентировочная шкала оценки загрязненной территории

На землях сельскохозяйственного назначения встречаются земельные участки, где уровень загрязнения «низкий», «умеренно опасный». В этом случае состояние атмосферного воздуха и загрязнения почв находятся на невысоком уровне, что выражается в незначительном превышении предельно допустимой концентрации вредных веществ. В случаях когда уровень загрязнения «опасный», в землеустроительных проектах по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения рекомендуется применять ограничения по их эксплуатации в сельском хозяйстве. Эти земли рекомендуется использовать под технические культуры без использования в производстве овощных, зерновых и кормовых культур. При этом необходимо осуществлять обязательный контроль за уровнем загрязнения.

На землях, где уровень загрязненности «чрезвычайно опасный», процесс рекультивации занимает много времени за счет длительного процесса биологической рекультивации (снижение токсикантов и контроль за их содержанием в растениях, зоне дыхания сельскохозяйственных рабочих, наличие поверхностных и подземных вод). Рекультивация этих земель направлена на улучшение состояния атмосферного воздуха и снижение уровня загрязнения почв; использование рекультивируемых земель в сельском хозяйстве может быть решено в индивидуальных землеустроительных проектах.

Земли, имеющие уровень загрязнения «низкий» и «умеренно опасный», рекомендуется использовать под любые культуры при условии контроля за сельскохозяйственными растениями на предмет содержания токсичных веществ. На этих землях рекомендуется возделывание зерновых и кормовых культур, а также выпас молочного скота и заготовка сена. На землях, не подверженных загрязнению, но расположенных в загрязненной зоне, где уровень загрязнения «низкий», «умеренно опасный», ведение сельского хозяйства проводится без ограничений. Здесь рекомендуется возделывать основные культуры, производить корма и сосредоточить молочное стадо. Рекультивация земель, где уровень загрязнения воздуха и почв «низкий» и «умеренно опасный», носит скорее коммерческий характер, так как продукция, получаемая на этих землях, подлежит реализации. Таким образом, появляется возможность сравнить расходную и доходную части проекта и определить, насколько эффективны работы по рекультивации в каждом конкретном случае. Все это определяет целесообразность включения в землеустроительный проект бизнес-плана, который позволяет сопоставить величину оттоков и притоков реальных денег, используя интегральные показатели.

Различные виды нарушений приводят к выпадению из сельскохозяйственного оборота значительных площадей. В целях улучшения экологической ситуации в сельской местности, усиления контроля за использованием и охраной земель, а также повышения экономической ответственности за нарушение требований земельного и природоохранного законодательства, необходимо проведение следующих работ:

‒ определение факторов, влияющих на окружающую среду;

‒ вычисление размера ущерба сельскому хозяйству, вызванного уничтожением почвенно-грунтового слоя в результате захламления, загрязнения и деградации земель;

‒ оценка воздействий на окружающую среду;

‒ определение рентабельности сельскохозяйственного производства.

6.3. Разработка инвестиционного землеустроительного проекта по рекультивации нарушенных земель

6.3.1. Определение видов нарушений

В землеустроительных проектах необходимо учитывать площадь земель, подверженных различного рода нарушениям, тип и токсичность нарушения, период разрушительных процессов. Эти факторы определяют в результате проведенных обследований. Большое значение имеет влияние нарушаемых земель на экологию, что выражается в повышении предельно допустимой концентрации вредных веществ.

Для этих целей создается рабочая комиссия в составе: представителя хозяйства, землеустроителя, агронома, почвоведа, эколога с целью выявления размеров и характера нарушения земель и степени его влияния на окружающую среду. Характеристика земель, требующих рекультивации, дана в табл. 22.

Таблица 22

Характеристика земель, требующих рекультивации

Экономика Под ред. Носова С.И. Экономическая эффективность ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель. Монография

Экономика Под ред. Носова С.И. Экономическая эффективность ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель. Монография

Монография предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей, занимающихся экономическими вопросами ликвидации накопленного экологического ущерба и восстановления деградированных земель. В ней изложено содержание инвестиционных проектов по борьбе с ветровой и водной эрозией, рекультивацией нарушенных земель, деградацией пастбищ в зоне интенсивного земледелия и оленьих пастбищ, ликвидации заболачивания, подтопления земель, вторичного засоления.<br> Изложены методики применения электронных компьютерных программ Project Expert и Comfar III Expert при расчете бизнес-планов в проектах развития территорий и инвестиционных землеустроительных проектах. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/ekonomicheskaya_effektivnost_likvidatsii_nakoplennogo_ekologicheskogo_ushcherba_i_vosstanovleniya_degradirovannykh_zemel_monografiya/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>