|
|
ОглавлениеПоложение о Научно-консультативном совете при Арбитражном суде города Москвы Состав Научно-консультативного совета при Арбитражном суде города Москвы Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуПротокол № 2 от 24 сентября 2014 года заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде города Москвыг. Москва 24 сентября 2014 года Присутствовали: Члены НКС при Арбитражном суде города Москвы: от Арбитражного суда города Москвы: Лаптев В. А., Захарова Г. И., Марков П. А., Клеандров И. М.; от Института государства и права Российской академии наук (ИГП РАН): Михайлов Н. И., Шебанова Н. А., Занковский С. С.; от Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова (МГУ): Вайпан В. А., Губин Е. П., Шиткина И. С., Янковский Р. М.; от Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА): Докучаева Т. В., Захарова М. В., Пыхтин С. В., Федин В. В., Цимерман Ю. С.; от Высшей школы экономики (ВШЭ): Бевзенко Р. С.; от Российской школы частного права (РШЧП): Зайцев О. Р., уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москвы: Вышегородцев М. М.; от СПС «КонсультантПлюс»: Гришин А. В.; от Банка России: Гузнов А. Г.; от Союза третейских судов: Кравцов А. В.; от Международной консалтинговой компании KPMG: Елизаров В. Н., Стрежнева А. В. Приглашены: от Арбитражного суда города Москвы: Чадов А. С., Мищенко А. В., Болдунов У. А.; от Банка России: Медведев А. В.; от Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова (МГУ): Паращук С. А., Афанасьева Е. Г., Кичик К. В., Молотников А. Е., Карелина С. А. Ответственный секретарь НКС при Арбитражном суде города Москвы – Коршунов П. Н. Повестка дня: 1. Вопросы по применению норм первой части Гражданского кодекса РФ. 2. Вопросы по применению норм четвертой части Гражданского кодекса РФ. 3. Выработка вопросов, требующих разъяснения Верховного Суда РФ, подведение итогов работы Совета. Лаптев В. А., открывая заседания Научно-консультативного совета при Арбитражном суде города Москвы, отметил, что круг поставленных на обсуждение вопросов достаточно широк и у присутствующих есть возможность затрагивать наиболее проблемные вопросы, требующие, на их взгляд, обсуждения. Также отмечено, что формат данного совета несколько будет отличаться по характеру от предыдущего, учитывая то, что по результатам обсуждения, скорее всего, будут выявлены особо острые углы в правоприменении отдельных положений новейшего законодательства, с последующим их направлением для дальнейшего изучения в Верховный Суд РФ. 1. Определение момента, с которого некоммерческая организация должна иметь достаточное имущество для осуществления деятельностиЛаптев В. А. озвучил вопрос, связанный с изменениями гражданского законодательства относительно закрепления положений, согласно которым некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для общества с ограниченной ответственностью – 10 тыс. руб. В связи с чем возник вопрос: с какого момента некоммерческая организация должна обладать таким имуществом? Либо с момента регистрации соответствующих изменений в уставе об осуществлении доходной деятельности (из буквального толкования закона), либо с момента фактического осуществления деятельности, приносящей доход (но не ясно, как считать: с момента осуществления первой хозяйственной операции, или период налоговой отчетности). Какие правовые последствия несоблюдения требований о минимальном размере имущества (например, данная деятельность квалифицируется как незаконная доходная деятельность)? И как толковать сделки, совершенные некоммерческой организацией в условии отсутствия минимально установленного размера имущества (например, незаконные)? Выступили: Губин Е. П. акцентировал внимание присутствующих на том моменте, что, в частности, ст. 50 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ) прямо указывает на необходимость наличия имущества на момент государственной регистрации некоммерческой организации, осуществляющей хозяйственную деятельность, приносящую доходы. В том случае, если некоммерческая организация заключает сделки до момента формирования уставного капитала, то подлежит применению по аналогии норма ст. 23 ГК РФ, в части, касающейся заключения сделок лицами, которые ненадлежащим образом зарегистрированы в установленном порядке. Однако с целью стабильности гражданского оборота такие сделки необходимо признавать действительными. Также озвучена позиция выступающего относительно того, что деятельность, приносящая доход, и предпринимательская деятельность тесно связаны, поскольку правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций приносящей доход, осуществляется на основе норм, регулирующих предпринимательскую деятельность, с учетом особенностей, касающихся некоммерческих организаций. Подводя итог своему выступлению, Губин Е. П. указал, что анализ ст. 50 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ) позволяет сделать вывод о необходимости формирования уставного капитала некоммерческой организации в полном объеме на момент государственной регистрации такой организации. Абова Т. Е. отметила необходимость наличия имущества при создании и регистрации некоммерческой организации, поддержала позицию Губина Е. П. Вайпан В. А. уточнил, что речь идет о ситуации, когда в устав вносятся изменения, связанные с возможностью осуществления предпринимательской деятельности, поддержал позицию необходимости при регистрации таких изменений уже иметь имущество. Выразил мнение о том, что в целях унификации законодательства о коммерческих и некоммерческих организациях, возможно, было бы целесообразно поменять процедуру внесения имущества некоммерческими организациями. Занковский С. С. выразил мнение о разделении предпринимательской деятельности на две разновидности: предпринимательская деятельность организаций – это один правовой режим, а приносящая доход деятельность – это второй правовой режим, отличающийся субъектным составом, в котором существует возможность отвечать за вину при отсутствии установленного законодательством имущества. Поддержал позицию предыдущих выступающих о необходимости наличия имущества при регистрации изменений, позволяющих некоммерческим организациям осуществление деятельности, приносящей доход. Губин Е. П. дополнил свою позицию по поставленному вопросу мнением о том, что, с точки зрения правового режима, ответственность за деятельность некоммерческой организации, приносящей доход, должна наступать независимо от вины. Паращук С. А. обратил внимание на положения п. 2 ст. 24 ФЗ «О некоммерческих организациях», в котором изложено определение предпринимательской деятельности для некоммерческих организаций. Указал, что законодателем в ГК РФ предусмотрена более широкая трактовка такой деятельности для некоммерческих организаций, чем в специальном законе. Поддержал позицию Губина Е. П. Зайцев О. Р. отметил, что анализ новой редакции ГК РФ в части, относящейся к рассматриваемому вопросу, прямо говорит об аналогии закона, отмечая, что все вопросы, не урегулированные ГК РФ, содержатся в ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Поддержал позицию предыдущих выступающих. Нормативные материалыГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (извлечение) Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации1. Юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). 2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. (п. 2 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) 3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: 1) потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы; 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления; (в ред. Федерального закона от 23.05.2015 № 133-ФЗ) 2.1) общественных движений; (подп. 2.1 введен Федеральным законом от 23.05.2015 № 133-ФЗ) 3) ассоциаций (союзов), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные, нотариальные палаты; (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 268-ФЗ) 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья; 5) казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации; 6) общин коренных малочисленных народов Российской Федерации; 7) фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды; 8) учреждений, к которым относятся государственные учреждения (в том числе государственные академии наук), муниципальные учреждения и частные (в том числе общественные) учреждения; 9) автономных некоммерческих организаций; 10) религиозных организаций; 11) публично-правовых компаний; 12) адвокатских палат; (подп. 12 введен Федеральным законом от 13.07.2015 № 268-ФЗ) 13) адвокатских образований (являющихся юридическими лицами). (подп. 13 введен Федеральным законом от 13.07.2015 № 268-ФЗ) (п. 3 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) 4. Некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям. (п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ) 5. Некоммерческая организация, уставом которой предусмотрено осуществление приносящей доход деятельности, за исключением казенного и частного учреждений, должна иметь достаточное для осуществления указанной деятельности имущество рыночной стоимостью не менее минимального размера уставного капитала, предусмотренного для обществ с ограниченной ответственностью (пункт 1 статьи 66.2). (п. 5 введен Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ) 6. К отношениям по осуществлению некоммерческими организациями своей основной деятельности, а также к другим отношениям с их участием, не относящимся к предмету гражданского законодательства (статья 2), правила настоящего Кодекса не применяются, если законом или уставом некоммерческой организации не предусмотрено иное. (п. 6 введен Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ) Статья 23. Предпринимательская деятельность гражданина1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. 2. Утратил силу с 1 марта 2013 года. – Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ. 3. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. |
||||||||||||||||||||||
