|
|
ОглавлениеТема 2. Современные теоретико-методологические программы интерпретации государства Тема 2. Социальное государство как проблема правового анализа Тема 3. Суверенитет государства и права человека: проблемы совместимости Тема 2. Конституция России как программа модернизации российской государственности Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 2. Конституция России как программа модернизации российской государственностиСовременные условия, а именно необходимость развития, настойчиво требуют смены традиционных моделей публичного властвования — модернизации российской государственности. Можно сказать, что первый шаг в этом направлении уже сделан. В России в 1993 г. принята и поныне действует Конституция. Конституция России 1993 г. — текстуально закодированная модернизация с ее целеполаганием и ресурсами, в лаконичном виде предполагающая права человека как высшую ценность, либеральное общество, социальную конкуренцию, основанную на природной разности потенциалов лиц, регулярной сменяемости свободно конкурирующих политических групп в рамках процедуры свободных выборов, разделение властей и судебный контроль за исполнительной и законодательной властями. Раскодирование и реализация имеющейся Конституции — это и есть развертывание в социальных отношениях модернизации. Стратегическая цель Конституции и модернизации — высвобождение, раскрепощение человека, обретение им субъектности, означающее появление в социальности лица, права и свободы которого являются «высшей ценностью» (ст. 2). Это однозначная индивидуалистическая установка направлена в сторону ограничения публичной власти: в ситуации конкуренции ценностных альтернатив (права человека, интересы публичной власти) выбор делается в пользу прав человека; решение спорной ситуации между свободой (правом как ее нормативным выражением) и властью (государством как ее публично-властным выражением) должно основываться на верховенстве (господстве) прав человека. Дальнейшее признание прав человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч. 2 ст. 17), т. е. идеологическая фиксация их юснатуралистской (естественно-правовой) природы, а также непосредственно действующими (ст. 18) лишь дополняет и развивает изначальную аксиологическую (ценностную) линию основ конституционного строя. Такое лицо реализует собственную субъектность в открытом обществе равных в свободе людей, т. е. в либеральном обществе — гражданском обществе. Осознание, принятие и демонстрация субъектами свободного и открытого общества подобным образом ценностно ориентированного социального взаимодействия повлечет переориентацию деятельности всех публично-властных институтов, составляющих государство, в русло современного, т. е. модернизированного, «правового государства» (ч. 1 ст. 1). В этом случае «признание, соблюдение и защита» прав человека будет безальтернативной «обязанностью государства» (ст. 2). В этом случае именно права человека будут обусловливать сущность и соответствующую ей функциональную деятельность государства: они будут «определять смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваться правосудием» (ст. 18). А иного смысла в деятельности составляющих правовое государство публично-властных институтов просто нет: государство для человека, а не человек для государства. |
||||||||||||||||||||||
