|
|
Оглавление1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) 2. Руководство Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций 3. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования и статус спасателей 5. Учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации ЧС 7. Гражданская оборона, основы ее организации и ведения 8. Нештатные аварийноспасательные формирования Вопросы для контроля знаний по дисциплине «Защита населения в ЧС» Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу3. Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования и статус спасателейПромышленное развитие государств сопровождается возникновением чрезвычайных ситуаций, приводящих к человеческим жертвам и значительным материальным потерям. В отраслях, имеющих особо сложное производство и применяющих сложнейшие технологии либо работающих с агрессивными веществами – нефтехимическими, радиоактивными, взрывоопасными, чрезвычайных ситуаций особенно много. Все это диктует необходимость создания аварийно-спасательных служб, которые могут оказать помощь попавшим в беду людям, локализовать и ликвидировать аварии и катастрофы. Первыми такими службами явились пожарные команды, боровшиеся с огнем в населенных пунктах, а также службы спасения на водах. Затем появились горноспасатели, работающие в аварийных шахтах и газоспасатели, устраняющие последствия ЧС на химически опасных объектах. Аварийно-спасательные службы были созданы в районах базирования морского флота и авиации. Развитие туризма и альпинизма дало повод к формированию спасательных отрядов. Сегодня под термином «аварийно-спасательная служба, АСС» понимается совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования (АСФ). Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определил организационно-правовые и экономические основы создания и деятельности АСС, АСФ на территории Российской Федерации. Этим законом регулируются отношения в этой области между органами государственной власти всех уровней, предприятиями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации. Закон № 151-ФЗ устанавливает права, обязанности и ответственность спасателей, определяет основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан нашей страны, принимающих участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. 3.1. Основные понятия, принципы деятельности и виды АСС, АСФАварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования. Аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийноспасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами. Спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ. Аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности. Статус спасателей – это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью. Аварийно-спасательные средства – это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийноспасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ. Основные принципы деятельности АСС, АСФ и спасателей: • принцип гуманизма и милосердия – означает приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС; • принцип единоначалия руководства АСС, АСФ; • принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении АСДНР; • принцип постоянной готовности АСС, АСФ к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Виды аварийно-спасательных работ: – поисково-спасательные; – горноспасательные; – газоспасательные; – противофонтанные работы; – аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров; – аварийно-спасательные работы по ликвидации медикосанитарных последствий чрезвычайных ситуаций; – и другие, перечень которых может быть дополнен решением Правительства Российской Федерации. 3.2. Аварийно-спасательные службыАварийно-спасательная служба как совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций решает следующие задачи: – поддержание органов управления, сил и средств АСС, АСФ в постоянной готовности к выдвижению в зоны ЧС и проведению работ по ликвидации ЧС; – контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций; – ликвидация ЧС на обслуживаемых объектах или территориях. Также на АСС и АСФ могут возлагаться следующие задачи: – участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях; – участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; Внимание! Авторские права на книгу "Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Организационные основы. Учебно-методический комплекс" (Голован Ю.В., Козырь Т.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
