Защита гражданских прав в России. Учебное пособие

Трещева Е.А., Михайлова Е.В., Котлярова В.В.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 31.07.2018 ISBN: 9785392285068 Язык: Объем текста: 192 стр. Формат: epub

Оглавление

Глава 1. Государственная защита субъективных гражданских прав в России. Гражданская процессуальная форма и ее основные черты. Особенности арбитражной процессуальной формы

Глава 2. Основные теоретические положения гражданского процесса и их реализация

Глава 3. Процессуальная форма разрешения дел в суде первой инстанции: теоретические и практические проблемы

Глава 4. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров

Вопросы к собеседованию для подготовки к вступительному испытанию. Программа государственного экзамена

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 3.
Процессуальная форма разрешения дел в суде первой инстанции: теоретические и практические проблемы

§1. Подготовка дела к судебному разбирательству через призму диспозитивных и состязательных начал гражданского процесса

В настоящее время подготовка дела к судебному разбирательству является одним из этапов судебного процесса, в ходе которого закладываются основы для выполнения судом главных задач судопроизводства.

Значение этого этапа определяется его целью – обеспечить своевременное и правильное разрешение дела. Проведение полной и качественной подготовки по делу во многом зависит от скоординированных действий суда и роли самих спорящих сторон. Вопросы о соотношении между активностью суда и инициативой самих сторон, распределении ролей между ними в различные периоды времени решались по-разному.

Устав гражданского судопроизводства 1864 г. закреплял состязательные начала гражданского процесса. До судебного разбирательства по делу могла проводиться предварительная письменная подготовка в виде обмена тяжущимися состязательными бумагами (ст. 312–323).

Е. В. Васьковский указывал, что разбору дела в судебном заседании могла предшествовать письменная подготовка, но «воспользоваться ли ею или не воспользоваться, зависит от тяжущихся». Ее основное значение состояло в подготовке устного состязания сторон в судебном заседании. Так, председатель суда после принятия истцового прошения отправлял в адрес ответчика повестку о явке в суд с приложением копии прошения истца и других документов. Вызов ответчика производился посредством повестки, «если место его жительства указано в исковом прошении, или посредством публикации в ведомостях, если место жительства ответчика неизвестно истцу», основной целью которого, как писал Т. М. Яблочков, было «сгруппировать тяжущихся около суда» для ускорения «сношения суда с ними». Если тяжущийся своего «судебного адреса» не дал, то «все бумаги и повестки на имя его оставляются в канцелярии суда». Также ответной сторонебыло предоставлено право представить письменные возражения до судебного заседания, а истцу-письменные пояснения на возражения ответчика.Указанное право ответчика на представление ответа «служит интересам правосудия и облегчает борьбу обоим тяжущимся». На последние возражения истца ответчик мог написать опровержение. В случае пропуска представления указанных отзывов противная сторона приобретала право ходатайства перед судом о немедленном назначении заседания для слушания дела.

Поэтому сам процесс обмена этими четырьмя видами состязательных бумаги составлял предварительную письменную подготовку по делу, который все же способствовал существенному ускорению производства.

В дальнейшем в законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми право назначать письменную подготовку дела было предоставлено председательствующему до судебного слушания и суду – уже в ходе судебного слушания. Сбор и подготовка фактического и доказательственного материала для разбирательства дела лежали на самих спорящих сторонах, что характерно для состязательной модели процесса, когда наибольшую активность в доказывании проявляют истец и ответчик.Однако суд не занимал пассивное положение, а, как правильно отмечал Е. В. Васьковский,должен был «заботиться о надлежащем выяснении обстоятельств дела», «предлагать тяжущимся вопросы и указывать им на пробелы в представленных доказательствах», т. е. оказывать содействие сторонам в сборе доказательственного материала. Необходимо отметить, что многими учеными дореволюционного периода поддерживалась идея построения гражданского процесса на принципах диспозитивности и состязательности при ограниченном вмешательстве суда в «состязание» тяжущихся.

Становление подготовки дела как законодательно оформленного этапа судебного процесса в советский период явилось результатом длительного развития законодательства, когда было усилено вмешательство государства во все сферы жизни, что повлияло и на гражданское судопроизводство и повлекло отказ от многих его начал. Так, ГПК РСФСР 1923 г. был построен на идее усиления роли суда, который должен был осуществлять «инициативную и активную деятельность в гражданском процессе». Статьей 5 закона устанавливалась обязанность суда «всемерно стремиться к уяснению действительных прав и взаимоотношений тяжущихся, почему, не ограничиваясь представленными объяснениями и материалами, он должен, посредством предложенных сторонам вопросов способствовать выяснению существенных для разрешения дела обстоятельств и подтверждению их доказательствами…».

В первоначально редакции ГПК РСФСР 1923 г. не содержал как такового института предварительной подготовки дела, что на практике все обернулось судебной волокитой. В 1929 г. были внесены изменения о необходимости суда до слушания по делу в целях ускорения его разрешения проводить действия по предварительной подготовке (вручение ответчику копии иска и представленных доказательств; определение круга необходимых доказательств и обеспечение их полноты для рассмотрения дела т. п.).

В советской литературе многими авторами неоднократно обращалось внимание на необходимость проведения подготовки дела,и настоятельным образом отмечалась ее обязательность. Так, П. В. Логинов указывал, что предварительная подготовка дел «является одной из важнейших стадий гражданского процесса, в которой закладывается основа успешного разрешения спора между сторонами». В. К. Пучинский также, подчеркивая важность подготовки дела к судебному разбирательству, писал, что ее необходимо рассматривать как «особую стадию» гражданского процесса, когда «закон ставит перед судьей очень определенную и значительную цель: обязывает его осуществить те мероприятия, которые затем дадут суду возможность вынести в одном, первом заседании справедливое решение».

Необходимо отметить, что вопрос о рассмотрении подготовки дела к судебному разбирательству в качестве самостоятельной стадии гражданского процесса или одного из этапов производства в суде первой инстанции в научной литературе носит дискуссионный характер, что неоднократно было отмечено на страницах настоящей работы ранее. Представляется целесообразным рассматривать предварительную подготовку гражданских дел в качестве этапа, на котором суд и участники гражданского процесса совершают определенные процессуальные действия, характеризующегося самостоятельной целью обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, но не обладающего признаком завершенности в силу невозможности привести к самостоятельному конечному результату.

В ГПК РСФСР 1964 г. была поддержана концепция доминирования активности суда («суда-следователя»). Судья был единственным субъектом, осуществлявшим в рамке подготовки дела обширный круг процессуальных действий, при пассивности сторон. Верховным Судом РСФСР были определены задачи предварительной подготовки, получившие в будущем нормативное закрепление:

«а) уточнение исковых требований, обстоятельств, обосновывающих их, и возражений сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

б) определение характера правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

в) разрешение вопроса о возможном составе лиц, участвующих в деле;

г) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений».

В 1995 г. были внесены кардинальные изменения в ГПК РСФСР 1964 г., ориентированные на построение гражданского процесса на состязательных началах, на повышение активности сторон. Положение об обязательности подготовки, ее задачи были установлены теперь законодательно. Бремя доказывания возложено на стороны, а суд оказывает содействие в собирании доказательств. Теперь суд не должен был по своей инициативе восполнять недостаточность доказательств.

Современным ГПК РФ также положительно было воспринято заданное направлению развития диспозитивных и состязательных начал процесса. Одной из новых задач стало примирение сторон. Но повышение активности сторон при подготовке дела не умаляет значимости роли суда на этом этапе. Судья должен руководить подготовкой дела и направлять ее. Именно судье предоставлено окончательное решение вопроса о признании дела подготовленным и назначении судебного заседания.

На обязательность и тщательность проведения подготовки по гражданским делам обращает внимание Пленум ВС РФ, не случайно разъясняя, что формальное ее проведение или непроведение вовсе, как правило, приводит к судебной волоките и принятию необоснованных судебных решений, а невыполнение какой-либо из задач данного этапа может также повлечь судебную ошибку или затягивание процесса.

Именно на этапе подготовки участниками процесса совершаются действия, эффективность которых обусловлена их «заблаговременностью», поскольку производятся они до судебного разбирательства, что в полной мере способствует скорейшему и правильному рассмотрению и разрешению гражданского дела и, соответственно, эффективности правосудия. Роль суда состоит в формировании у сторон активной позиции, содействии в реализации ими процессуальных прав и контроле за действиями сторон.

Состязательные начала на этапе подготовки дела к судебному разбирательству проявляются в возможности сторон участвовать в процессе доказывания, например, уточнить предмет доказывания путем уточнения исковых требований или подачи возражений, встречного иска, представить дополнительные доказательства, ходатайствовать об истребовании доказательств перед судом, а также знакомиться с правовой позицией другой стороны и другими материалами дела, делать копии документов и т. д. Состязательность в рамках предварительной подготовки как раз и заключается в доказывании сторонами своих правовых позиций посредством устного или письменного их сообщения суду, в активных действиях сторон по сбору и представлению доказательств, в заявлении ходатайств об истребовании в случае невозможности их получить самостоятельно. В. В. Самсоновым сформулированы основные элементы принципа состязательности: наличие двух сторон с юридической заинтересованностью, знание сторонами предоставленных им законом прав и обязанностей, а также активная роль истца и ответчика в собирании доказательств. По собственной инициативе суд вправе в случае необходимости осмотреть на месте вещественные доказательства, направить судебное поручение в другой суд, назначить проведение экспертизы по делу, а также совершить другие процессуальные действия. В то же время, необходимо иметь ввиду, что по таким делам особого производства, как дела об ограничении гражданина в дееспособности, о признании недееспособным назначение судебно-психиатрической экспертизы на этапе подготовки дела является обязанностью суда (ст. 283 ГПК РФ).

Представление необходимых доказательств является одной из основных задач подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 148 ГПК РФ), в рамках которой на суд возложена обязанность создания условий для всестороннего и полного исследования необходимых обстоятельств.На данном этапе, как разъяснил Пленум ВС РФ, судья разъясняет сторонам о распределении между ними бремени доказывания, а также последствия непредставления доказательств и выясняет, какими доказательствами участники процесса подтверждают свои доводы и имеются ли трудности в получении доказательств, содействует в собирании и истребовании доказательств (ст. 57 ГПК РФ).

Трещева Е.А., Михайлова Е.В., Котлярова В.В. Защита гражданских прав в России. Учебное пособие

Трещева Е.А., Михайлова Е.В., Котлярова В.В. Защита гражданских прав в России. Учебное пособие

Учебное пособие посвящено исследованию основных вопросов гражданского процессуального права, связанных с защитой прав, свобод и законных интересов.<br /> Оно содержит глубокий анализ теоретических и законодательных положений, программу вступительного испытания с вопросами к собеседованию и перечень рекомендуемой к изучению литературы.<br /> Законодательство приведено по состоянию на январь 2018 г.<br /> Предназначено лицам, имеющим высшее образование («бакалавр» или «специалист»), поступающим в магистратуру юридических факультетов для целенаправленной подготовки к успешной сдаче вступительного испытания, а также магистрантам и аспирантам юридических факультетов.

Внимание! Авторские права на книгу "Защита гражданских прав в России. Учебное пособие" ( Трещева Е.А., Михайлова Е.В., Котлярова В.В. ) охраняются законодательством!