Законность и правовая культура (теоретико-правовые и сравнительно правовые аспекты). Учебное пособие

Певцова Е.А., Соколов Н.Я.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 16.10.2017 ISBN: 9785392253395 Язык: Объем текста: 186 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Законность в системе правового регулирования

Глава 2. Правовая культура в современном государстве

Глава 3. Актуальные проблемы формирования правовой культуры молодежи

Глава 4. Профессиональное мнение юристов о состоянии законности и путях ее укрепления

Заключение

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава 4.
Профессиональное мнение юристов о состоянии законности и путях ее укрепления

1. Юристы о мотивах правомерного поведения граждан.

Становление в России демократического правового социального государства предполагает повышение роли общественного мнения — сложного и многообразного социально-психологического явления, выступающего как специфическое проявление общественного сознания. Представляется, что важной составной частью исследований общественного мнения необходимо считать изучение мнения профессионально-юридической группы, что обусловливается самой сущностью юридической профессии. Являя собой своеобразный психологический сплав, профессиональное мнение выражает убеждения, оценки, волю, чувства юристов, оказывает большое влияние на формирование жизненной позиции личности. Вместе с тем профессиональное мнение представляет собой один из способов волеизъявления юристов, важный фактор политических и правовых решений, эффективности реализации правовых норм.

Как правильно отмечалось еще в советской юридической литературе, надо поднять роль юридической общественности в самом широком смысле слова. «Общественное мнение юристов, — обращал внимание В. Н. Куд-рявцев, — по актуальным проблемам жизни должно прозвучать так, как оно сейчас, к сожалению, еще не звучит». Сегодня это предполагает, прежде всего, глубокое и всестороннее обсуждение вопросов, связанных с деятельностью законодательных, исполнительно-распорядительных, судебных органов. Особое внимание привлекает к себе работа юридических ведомств: необходимо правдивое признание имеющихся в ней недостатков, всестороннее обсуждение путей их преодоления.

С учетом сказанного становится понятным значение изучения профессионального мнения юристов об имеющих юридическое значение событиях в различных сферах жизни страны. Специальное внимание может быть уделено и изучению их мнения о состоянии законности и правопорядка, путях, методах и средствах их укрепления. Особенно если учесть, что важность поступательного социально-экономического развития российского общества, успешное решение задач формирования социального демократического правового государства, осуществление мер, связанных с различными направлениями правовой реформы, обусловливают повышение роли профессиональных юристов, их социальной ответственности за результаты своего труда.

Конституционное провозглашение России демократическим правовым государством предполагает последовательное осуществление мер по укреплению законности и правопорядка. Отсюда понятна значимость всестороннего исследования связанных с ними проблем, а также выступающего их предпосылкой и необходимым условием правомерного поведения граждан. Одним из направлений такого исследования является изучение мотивации их поведения, включая правомерное.

1. Правомерное поведение — это социально полезное поведение, отвечающее требованиям права. Правомерное поведение обладает свойствами, отличающими его от иных видов поведения людей, например от неправомерного (правонарушающего), а также от поведения людей в сфере соблюдения моральных, религиозных и иных социальных норм и т. п.

Правомерное поведение людей — это их осознанное, волевое, добровольное поведение. Оно обусловлено социокультурными воззрениями каждого человека, его интеллектом, психологией. Правомерное поведение зависит от нравственного, семейного воспитания человека, соблюдения позитивно сформировавшихся среди людей правовых обычаев и традиций. На правомерное поведение существенно влияет уровень правового сознания людей в целом и каждого индивида в отдельности. К правомерному поведению люди не принуждаются, поскольку оно добровольно и осознанно. Человек, действующий правомерно, например поступающий в вуз, заключающий брак с целью рождения и воспитания детей, участвующий в обсуждении законопроектов, в выборах, добросовестно работающий на предприятии, в учреждении или организации и так далее, поступает правомерно, чтобы, с одной стороны, удовлетворить собственные потребности (получить профессиональное образование, создать семью, улучшить материальное положение и т. д.), а с другой — принести пользу Отечеству, обществу, окружающим его людям. В правомерном поведении личные и общественные, частные и публичные интересы сочетаются и совпадают.

В литературе правомерное поведение характеризуется так же, как цивилизованное, включающее такие качества культуры, как толерантность (терпимость), ответственность, порядочность. Цивилизованное поведение оценивается как следование правовым требованиям на основе убежденности в этическом приоритете общечеловеческих догм: «Не укради», «Не убий», «Не обмани» (В. В. Оксамытный).

Ряд авторов (А. С. Шабуров, А. Д. Липинский и др.) исследуют состав правомерного поведения, состоящий из четырех элементов: субъекты (индивиды и коллективы), объекты (формы реализации права, интересы, блага), субъективная сторона (воля, сознание, мотивы, цели, эмоции) и объективная сторона (действие или бездействие) правомерного поведения.

В литературе существуют многообразные классификации видов правомерного поведения. По степени активности различают социально активное, привычное, конформистское и маргинальное правомерное поведение (В. В. Оксамытный, А. С. Шабуров, Д. А. Липинский). По отраслевой принадлежности различают конституционные, административно-правовые, гражданско-правовые варианты правомерного поведения. По социальной значимости в литературе (Д. А. Липинский) различают необходимое (уплата налогов), желательное (занятие предпринимательством) и социально допустимое (развод, смена работы) правомерное поведение. По субъектам дифференцируют индивидуальное и коллективное правомерное поведение. Правомерное поведение можно разбить также на поведение физических и юридических лиц, субъектов частноправовых и публично-правовых отношений.

Как нам представляется, классификацию правомерного поведения также можно осуществлять, взяв за ее основу его мотивы. Тем более что в литературе, как мы уже отмечали, правильно подчеркивается исключительная роль мотивации как движущей силы поведения. Вот почему четкое представление о мотивах правомерного поведения имеет особое значение для эффективной профессиональной юридической деятельности, являющейся важной составляющей процесса правового регулирования, исходя из того, что целью последнего является воздействие на развитие общественных отношений, а поведение людей, составляющих содержание этих отношений, выступает предметом профессиональной деятельности юристов.

В конечном счете именно на поведение людей нацелена вся деятельность юристов, независимо от того, о каких стадиях правового регулирования идет речь. Прежде всего, юристы активно участвуют в создании ценностно-нормативной системы, с помощью которой осуществляется регулирование поведения членов общества в сфере права, соответствующий контроль. В последующем в соответствии с требованиями права, закона юристы оценивают поведение людей в процессе правоприменительной деятельности. На обеспечение правомерного поведения в конечном счете нацелена и работа юристов по профилактике правонарушений, правовому воспитанию населения.

Так как основная задача профессионально-юридической деятельности заключается в преобразовании, регулировании, обеспечении, закреплении, охране и восстановлении отношений между людьми, то эти отношения, включенные в конкретный юридический процесс, и являются ее первичным непосредственным предметом. С учетом сказанного становится понятным и значение научного исследования профессионального мнения юристов о мотивах правомерного поведения граждан.

2. В этой связи представляют интерес, на наш взгляд, данные, полученные по итогам проведенного нами социологического исследования правовой культуры юристов-практиков.

Респондентам было предложено ответить на вопрос анкеты в следующей редакции: «Как вы думаете, почему граждане соблюдают законы? (Укажите не более трех вариантов ответа):

1) потому что законы соблюдают окружающие их люди;

2) потому что законы выражают личные интересы граждан;

3) потому что законы выражают интересы всего общества;

4) соблюдение законов вошло у граждан в привычку;

5) соблюдение законов — необходимое условие правового порядка в обществе;

6) закон есть закон, и его соблюдают независимо от того, нравится он или нет;

7) потому что несоблюдение закона влечет за собой ответственность, наказание;

8) граждане опасаются, что несоблюдение ими законов вызовет нравственное осуждение со стороны знакомых и близких;

9) другие причины (укажите, какие)__________________________».

На поставленный вопрос были получены следующие ответы современных юристов, которые приводятся в ранжированном виде: «Потому что несоблюдение закона влечет за собой ответственность, наказание» — 78%; «Закон есть закон, и его соблюдают независимо от того, нравится он или нет» — 40,8%; «Соблюдение законов — необходимое условие правового порядка в обществе» — 29,3%; «Потому что законы соблюдают окружающие их люди» — 18,6%; «Граждане опасаются, что несоблюдение ими законов вызовет нравственное осуждение со стороны знакомых и близких» — 17,3%; «Соблюдение законов вошло у граждан в привычку» — 16%; «Потому что законы выражают личные интересы граждан» — 12,6%; «Потому что законы выражают интересы всего общества» — 12,3%; «Другие причины» — 1,6%.

Как явствует из полученных данных, 78% ответов свидетельствуют о том, что соблюдение гражданами правовых предписаний обусловлено, прежде всего, тем, что несоблюдение закона влечет за собой ответственность, наказание, т. е. страхом наказания, боязнью санкций. Представляется, что в этих ответах, с одной стороны, правильно подчеркивается роль ответственности в обеспечении правомерного поведения, вместе с тем, с другой — просматривается ригористическая позиция юристов, излишний акцент на возможности принуждения, наказания.

Одновременно 40,8% ответов говорят о том, что соблюдение закона гражданами обусловливается формально законопослушной позицией, независимой от личного отношения к закону: «Закон есть закон, и его соблюдают независимо от того, нравится он или нет».

Важность соблюдения законов как необходимого условия правового порядка в обществе отмечена в 29,3% ответов. Представляется, что с учетом сущности юридической профессии, а также конечной цели правового регулирования число отметивших этот мотив могло бы быть больше.

Точка зрения, в соответствии с которой граждане соблюдают законы в силу их конформистской позиции, ориентации на окружение знакомых и близких («Как все, так и я»), выражена в 18,6% ответов.

Опасение граждан, что несоблюдение ими законов вызовет нравственное осуждение со стороны знакомых и близких, содержится в 17,3% ответов. Представляется, что это свидетельствует о признании достаточного существенного потенциала нравственного воздействия на личность.

Акцентация внимания на том, что соблюдение законов вошло у граждан в привычку, содержится в 16% ответов. Это говорит об исключительно важном значении и больших резервах правовой социализации и правового воспитания личности в современных условиях.

Бросается в глаза то обстоятельство, что гуманистическая направленность законодательства, защита им личных интересов граждан на первый план выдвигается только в 12,6% ответов. Представляется, что это обстоятельство нельзя не рассматривать иначе как тревожный сигнал обществу и законодателю о состоянии действующего законодательства, практики демократического участия в его совершенствовании широких слоев населения.

Позиция, в соответствии с которой законы выражают интересы всего общества, нашла свое признание в 12,3% ответов, что можно рассматривать как реакцию юристов на вопрос о сущности современного российского права. Становление в России по-настоящему дееспособного демократического правового государства все еще остается исключительно актуальной задачей.

Необходимо также специально отметить, что ответы на указанный вопрос позволяют не только выяснить мнение юристов о позициях граждан в связи с соблюдением требований законодательства. Во многом они характеризуют их собственные позиции и мотивы профессионального поведения.

3. О специфике отношения юристов, в зависимости от их профессиональной специализации, к мотивам правомерного поведения граждан можно судить по данным, приведенным в табл. 1.

Как явствует из приведенной таблицы, значение соблюдения требований закона окружающими как мотива правомерного поведения граждан прежде всего отметили прокурорские работники (10,1%), следователи (8,9%). Несколько меньшее значение этому придают судебные приставы (6,9%) и нотариусы (6,3%).

Выражению законом личных интересов граждан как мотиву их правомерного поведения больше, чем другие юристы, придают значение нотариусы (7,3%), а несколько меньше — судьи (2,8%) и юрисконсульты (2,5%).

Что касается такого мотива, как выражение законами интересов всего общества, то на него более других указали судебные приставы (10,9%), а менее — юрисконсульты (2,1%).

Таблица 1

Представители специализированных отрядов юристов о мотивах правомерного поведения граждан

Певцова Е.А., Соколов Н.Я. Законность и правовая культура (теоретико-правовые и сравнительно правовые аспекты). Учебное пособие

Певцова Е.А., Соколов Н.Я. Законность и правовая культура (теоретико-правовые и сравнительно правовые аспекты). Учебное пособие

Настоящее пособие рассчитано прежде всего на студентов высших учебных заведений. Бакалавры, специалисты, магистры могут воспользоваться им при изучении широкого круга вопросов по теории государства и права и другим учебным спецкурсам.<br /> Представленный в книге материал будет полезен при подготовке эссе, написании научных докладов, рефератов, курсовых и дипломных работ, диссертаций.<br /> Законодательство приведено по состоянию на май 2017 г.<br /> Книга адресована также научным сотрудникам, экспертам, управленцам, юристам-практикам, педагогам, интересующимся вопросами правового воспитания, обеспечения законности и повышения правовой культуры.

Внимание! Авторские права на книгу "Законность и правовая культура (теоретико-правовые и сравнительно правовые аспекты). Учебное пособие" (Певцова Е.А., Соколов Н.Я.) охраняются законодательством!