Таможенное право, 3-е издание

Бекяшев К.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 30.10.2012 ISBN: 9785392095971 Язык: Объем текста: 251 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Таможенное право: понятие, объект, принципы, методы. История таможенного права России

Глава 2. Источники таможенного права

Глава 3. Субъекты таможенного права

Глава 4. Таможенные платежи

Глава 5. Таможенный контроль

Глава 6. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Глава 7. Таможенное декларирование и выпуск товаров

Глава 8. Таможенные процедуры

Глава 9. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, а также отдельными категориями иностранных лиц

Глава 10. Провонарушения в таможенной сфере и ответственность за их совершение

Глава 11. Международное таможенное право

Глава 12. Сотрудничество государств — участников СНГ по таможенным вопросам

Глава 13. Основы европейского таможенного права

Заключение

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 12.
СОТРУДНИЧЕСТВО ГОСУДАРСТВ — УЧАСТНИКОВ СНГ ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ

12.1. Сотрудничество по таможенным вопросам в рамках СНГ

После образования Содружества Независимых Государств в декабре 1991 г. бывшие республики СССР, ставшие независимыми государствами, стремились сохранить единое таможенное пространство. Для подготовки и последующего принятия базовых международно-правовых документов в таможенной сфере между ними начались переговоры.

13 марта 1992 г. государства — участники СНГ подписали Соглашение о принципах таможенной политики. Цель данного Соглашения — сохранить единое экономическое пространство, обеспечить в его пределах свободное движение товаров, выработать общую политику в отношении третьих стран, унифицировать таможенное законодательство и таможенные процедуры, создать Таможенной союз. Участники Соглашения решили выработать общий таможенный тариф, не устанавливать между собой таможенные барьеры.

Соглашением предусматривалось учреждение Таможенного совета. Его статус был определен специальным Положением об этом Совете, принятом также 13 марта 1992 г. В Положении были определены цели, правовая база, исполнительные органы, рабочий аппарат, бюджет, порядок принятия решений Советом.

В течение 1992—1994 гг. в рамках СНГ подписывается несколько договоров по таможенным вопросам. В феврале 1992 г. принимается Соглашение о порядке транзита грузов через территории государств — участников Содружества. Грузы стран СНГ, следующие транзитом через их территории, освобождались от таможенных пошлин, налогов и сборов за таможенное оформление в государствах транзита, а также от необходимости получения разрешений на транзит. Кроме того, эти грузы освобождались от таможенного досмотра.

В апреле 1992 г. было подписано Соглашение о порядке оформления транзитных грузов, следующих через территории государств — участников СНГ.

В июне 1994 г. государства Содружества принимают Соглашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах.

12.2. Создание и деятельность Совета руководителей таможенных служб государств — участников СНГ

Совет руководителей таможенных служб (СРТС) государств — участников СНГ учрежден в целях реализации Договора о создании Экономического союза решением Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 г. 23 декабря 1993 г. решением Совета глав правительств СНГ утверждено Положение о Совете руководителей таможенных служб государств — участников Содружества. 30 мая 2002 г. Советом глав правительств государств — участников Содружества была рассмотрена и утверждена новая редакция Положения о Совете руководителей таможенных служб государств — участников СНГ.

СРТС СНГ является постоянно действующим органом отраслевого сотрудничества Содружества и предназначен для обеспечения координации взаимодействия таможенных служб государств — участников СНГ в области таможенной политики.

В своей деятельности Совет руководствуется основополагающими документами СНГ, договорами и соглашениями, заключенными между государствами — участниками в рамках Содружества, решениями Совета глав государств и Совета глав правительств, Экономического совета и Совета министров иностранных дел, а также Положением о СРТС, осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.

Основными направлениями деятельности Совета являются:

— определение приоритетных направлений в сфере таможенного дела государств — участников Содружества;

— содействие сближению и гармонизации таможенных законодательств государств — участников Содружества;

— координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств — участников СНГ по основным аспектам таможенной политики;

— содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных решений в сфере таможенного дела государств — участников СНГ.

Основные функции Совета:

— разработка целевых программ по приоритетным направлениям совместной деятельности таможенных служб государств — участников СНГ;

— разработка предложений по сближению и гармонизации таможенных законодательств государств — участников Содружества;

— разработка предложений по формированию взаимоприемлемых механизмов тарифного и нетарифного регулирования;

— выработка рекомендаций по унификации таможенных правил и форм документации таможенного оформления и контроля товаров, обращающихся в сфере внешней торговли;

— осуществление взаимодействия с государственными, отраслевыми органами и организациями Содружества Независимых Государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

— анализ и рассмотрение на заседаниях Совета хода реализации документов, принятых государствами — участниками Содружества, в области таможенного дела;

— рассмотрение хода реализации таможенными службами государств — участников Содружества принятых на себя обязательств в соответствии с решениями Совета;

— рассмотрение других вопросов, входящих в компетенцию Совета.

Права Совета:

— вносить в установленном порядке предложения на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ;

— принимать в рамках своей компетенции решения, направленные на развитие сотрудничества, взаимодействие таможенных служб государств — участников СНГ;

— создавать в установленном порядке постоянные или временные рабочие группы, необходимые для подготовки вопросов в области таможенного дела;

— привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов;

— решать иные вопросы, входящие в его компетенцию.

Членами Совета являются руководители таможенных служб государств — участников СНГ. Каждое государство имеет в Совете один голос. Совет возглавляет Председатель, избираемый на основе ротационного принципа из числа членов Совета большинством голосов сроком на один год. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Совет принимает решения в пределах своей компетенции квалифицированным большинством голосов (3/4 от числа принимающих участие в голосовании), решения процедурного характера принимаются простым большинством.

Таможенные службы государств — участников СНГ при необходимости принимают соответствующие акты в пределах своей компетенции, обеспечивающие реализацию приятых Советом решений.

СРТС СНГ осуществляет многочисленные контакты с международными организациями.

В основу деятельности Совета положены идеи Международной (Киотской) конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 г. в редакции Протокола 1999 г. Одним из направлений деятельности таможенных служб государств Содружества является координация позиций таможенных служб СНГ как членов Всемирной таможенной организации.

В рамках СРТС СНГ созданы постоянно действующие группы экспертов по ряду наиболее сложных проблем: 1) ведение ТН ВЭД СНГ; 2) определение таможенной стоимости товаров; 3) разработка порядка заполнения и применения единой пассажирской таможенной декларации; 4) разработка автоматизированных систем таможенного оформления товаров для типовых центров таможенного оформления; 5) разработка автоматизированных систем контроля за доставкой товаров, взаимного обмена информацией, по вопросам безопасности таможенных органов и борьбы с коррупцией и других систем.

Исходя из существа интеграционных процессов в рамках Содружества работа Совета сконцентрирована на следующих направлениях:

1) сближение и гармонизация таможенных законодательств, формирование действенных механизмов тарифного и нетарифного регулирования;

2) разработка рекомендаций по унификации таможенных правил и процедур, форм документации для обеспечения таможенного контроля и оформления товаров, обращающихся в сфере внешней торговли;

3) координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств Содружества по основным аспектам таможенной политики;

4) организация обмена данными таможенной статистики внешней торговли;

5) разработка стратегических программ обеспечения таможенных органов государств Содружества техническими средствами;

6) подготовка целевых программ по разработке, производству и внедрению современных технических средств, являющихся составными частями стратегических программ;

7) координация взаимодействия таможенных служб по обустройству таможенных границ и т. д.

За период существования СРТС (с 1993 г. по июнь 2012 г.) состоялось 55 заседаний Совета. На заседаниях рассмотрены и приняты решения более чем по 300 вопросам. В рамках СРТС были подготовлены и приняты Советом глав правительств и Экономическим советом СНГ ряд важных международных договоров, в том числе:

— Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 г.;

— Соглашение о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и культурных ценностей от 15 апреля 1994 г.;

— Соглашение об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах Содружества от 15 апреля 1994 г.;

— Решение о Единой методологии таможенной статистики внешней торговли государств — участников СНГ от 9 декабря 1994 г.;

— Основы таможенных законодательств государств — участников Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 г.;

— Соглашение о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ от 3 ноября 1995 г.;

— Соглашение о порядке транзита товаров через территории государств-участников СНГ от 4 июня 1999 г.;

— Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств — участников СНГ при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения от 8 октября 1999 г.;

— Соглашение о порядке оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами — участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли от 8 октября 1999 г.;

— Правила определения происхождения товаров и перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, от 30 ноября 2000 г.;

— Протокол к Соглашению о единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ от 3 ноября 1995 г. от 20 июня 2000 г.;

— Правила таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, от 28 сентября 2001 г.;

— Протокол о внесении изменений и дополнений в Правила определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, предусмотренных Соглашением о Правилах определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996 г., от 7 октября 2002 г.

9 июня 2011 г. в Иркутске состоялось 53-е заседание СРТС государств — участников СНГ. В работе Совета приняли участие делегации таможенных служб Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также Исполнительного комитета СНГ, секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, секретариата Комиссии Таможенного союза.

Встреча проходила в юбилейный для Содружества 2011 г., отмечалось его 20-летие. С приветственными словами к участникам СРТС СНГ обратились Председатель Исполнительного комитета СНГ С. Н. Лебедев, руководитель Федеральной таможенной службы России А. Ю. Бельянинов.

Открывая работу Совета, С. Н. Лебедев выразил уверенность, что 53-е заседание послужит очередным этапом в развитии и сближении таможенной системы Содружества Независимых Государств, направленной в первую очередь на успешное развитие взаимовыгодной торговли между государствами.

Бекяшев К.А. Таможенное право, 3-е издание

Бекяшев К.А. Таможенное право, 3-е издание

Учебник соответствует учебной программе по таможенному праву. В нем раскрыты основные темы данной дисциплины. В частности, освещены понятие, субъекты, объект, источники, принципы таможенного права; история таможенного права России; правовой статус таможенных органов страны; ответственность за нарушения таможенного законодательства. Рассмотрены отдельные институты таможенного права, в том числе: таможенные платежи; таможенный контроль; перемещение товаров через таможенную границу; таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру; таможенные процедуры. Содержание учебника базируется на положениях Конституции Российской Федерации; Таможенного кодекса Таможенного союза; иных международных договоров; решений, принятых Комиссией Таможенного союза; Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 20 ноября 2010 года № 311-ФЗ; иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Работа над учебником завершена с учетом законодательства Таможенного союза и Российской Федерации Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также для практических работников, связанных с внешней экономической деятельностью и таможенным делом. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/tamozhennoe_pravo_3_e_izdanie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Таможенное право, 3-е издание" (Бекяшев К.А.) охраняются законодательством!