Таможенное право, 3-е издание

Бекяшев К.А.

Возрастное ограничение: 12+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 30.10.2012 ISBN: 9785392095971 Язык: Объем текста: 251 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава 1. Таможенное право: понятие, объект, принципы, методы. История таможенного права России

Глава 2. Источники таможенного права

Глава 3. Субъекты таможенного права

Глава 4. Таможенные платежи

Глава 5. Таможенный контроль

Глава 6. Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации

Глава 7. Таможенное декларирование и выпуск товаров

Глава 8. Таможенные процедуры

Глава 9. Особенности совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, а также отдельными категориями иностранных лиц

Глава 10. Провонарушения в таможенной сфере и ответственность за их совершение

Глава 11. Международное таможенное право

Глава 12. Сотрудничество государств — участников СНГ по таможенным вопросам

Глава 13. Основы европейского таможенного права

Заключение

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

ГЛАВА 10.
ПРОВОНАРУШЕНИЯ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ СОВЕРШЕНИЕ

10.1. Общие положения

Правонарушениями в таможенной сфере являются:

1) преступления;

2) нарушения таможенных правил;

3) дисциплинарные проступки, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

В соответствии с тем или иным правонарушением в сфере таможенного дела и его последствиями неизбежно должна наступать ответственность субъекта, совершившего данное правонарушение. Если совершено преступление в таможенной сфере, наступает уголовная ответственность по Уголовному кодексу РФ.

Если же виновный нарушил таможенные правила, не влекущие уголовной ответственности, то в соответствии с КоАП РФ наступает административная ответственность. Это второй вид ответственности за таможенные правонарушения.

Третий вид ответственности наступает за совершение дисциплинарных проступков в таможенной сфере. Речь идет о дисциплинарной ответственности, которая предусмотрена в отношении специального субъекта таможенного права — сотрудника таможенных органов.

10.2. Преступления в таможенной сфере и ответственность за их совершение

Уголовный кодекс России предусматривает ответственность за шесть составов таможенных преступлений, предусмотренных ст. 189, 190, 193, 194, 226.1 и 229.1 УК РФ.

Статья 189. Незаконные экспорт из РФ или передача лицом, наделенным правом осуществлять ВЭД, иностранной организации или ее представителю сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение этим лицом работ для иностранной организации или ее представителя либо незаконное оказание услуг иностранной организации или ее представителю, которые заведомо для указанного лица могут быть использованы при создании вооружения и военной техники.

Статья 190. Невозвращение в установленный срок на территорию Российской Федерации предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, вывезенных за ее пределы, если такое возвращение является обязательным в соответствии с законодательством РФ.

Статья 193. Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте.

Невозвращение в крупном размере (свыше 30 млн р.) из-за границы руководителем организации средств в иностранной валюте, подлежащих в соответствии с законодательством РФ обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк РФ.

По ст. 193 УК РФ в 2011 г. возбуждено 300 уголовных дел (в 2010 г. — 260 дел), удельный вес которых от общего числа возбужденных таможенными органами уголовных дел составил около 7 %.

Статья 194. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

1. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере, (если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает 1 млн руб., с организации — 2 млн руб.).

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

г) в особо крупном размере (если сумма неуплаченных таможенных платежей, взимаемых с физического лица, превышает 3 млн руб., с организации — 10 млн руб.).

3. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 194 УК, совершенные:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

4. Деяния, предусмотренные ч. 2 или 3 ст. 194 УК, совершенные организованной группой.

В связи с уклонением от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК) возбуждено 79 уголовных дел (в 2010 г. — 137 дел).

В конце 2011 г. Государственная Дума Федерального Собрания приняла президентский проект Закона «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации», который по завершению всех процедур подписания вступил в законную силу.

В Особенной части УК РФ декриминализированы четыре состава преступлений, в том числе «Контрабанда» (ст. 188 УК РФ).

Введены две новые статьи.

Статья 226.1. Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей.

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, его основных частей (ствола, затвора, барабана, рамки, ствольной коробки), взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей в крупном размере.

2. Деяние, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное:

а) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

б) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

3. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные организованной группой.

По ст. 226.1 в 2011 г. было возбуждено 10 уголовных дел.

УК РФ дополнен ст. 229.1.

Статья 229.1. Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору ( с 1 января 2013 г.);

б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

3. Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере (действие данной части приостановлено до 1 января 2013 г.).

4. Деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 данной статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере (действие этой части приостановлено до января 2013 г.);

в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль.

По ст. 229.1 в 2011 г. было возбуждено 85 уголовных дел.

Таможенные органы наделены правом производства неотложных следственных действий по уголовным делам, связанным с контрабандой наркотиков. Они должны, при обнаружении таких преступлений, незамедлительно возбудить уголовное дело, в предельно короткие сроки зафиксировать следы, изъять вещественные доказательства, задержать и допросить лиц, совершивших преступление, допросить свидетелей, назначить соответствующие судебные экспертизы и таким образом сформировать в ходе производства неотложных следственных действий основу доказательственной базы, после чего передать уголовное дело следователю по правилам ст. 151 УПК РФ.

Подвергнут существенным изменениям и УПК РФ. Например, предложенная редакция ст. 107 УПК РФ, регламентирующей основания и порядок применения к подозреваемым меры пресечения в виде домашнего ареста, позволит снизить число лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. А самое важное то, что утратил силу п. 5 ч. 3 ст. 151 УПК РФ. Это значит, что сейчас таможенные органы лишены возможности производства предварительного расследования в форме дознания.

Но это не означает, что они лишаются также и права производства неотложных следственных действий. Пунктом 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ предусмотрено право производства таможенными органами неотложных следственных действий по ст. 189, 190, 193, 194, 226.1, 229.1 УК РФ. А в силу положений п. 7 ст. 5 УПК РФ у таможенных органов остаются и лица, уполномоченные начальником органа дознания осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ, то есть дознаватели, производящие неотложные следственные действия.

10.3. Административные правонарушения в таможенной сфере и ответственность за их совершение

КоАП РФ содержит гл. 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил)», в которой помещены 24 статьи. Каждая из них содержит состав административного правонарушения, наличие которого в деяниях правонарушителя влечет за собой административную ответственность.

Статья 16.1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза товаров и (или) транспортных средств международной перевозки

1. Нарушение порядка прибытия товаров и (или) транспортных средств международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств — членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами и (или) транспортными средствами международной перевозки при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств — членов Таможенного союза мест или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа, — влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза — влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Бекяшев К.А. Таможенное право, 3-е издание

Бекяшев К.А. Таможенное право, 3-е издание

Учебник соответствует учебной программе по таможенному праву. В нем раскрыты основные темы данной дисциплины. В частности, освещены понятие, субъекты, объект, источники, принципы таможенного права; история таможенного права России; правовой статус таможенных органов страны; ответственность за нарушения таможенного законодательства. Рассмотрены отдельные институты таможенного права, в том числе: таможенные платежи; таможенный контроль; перемещение товаров через таможенную границу; таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру; таможенные процедуры. Содержание учебника базируется на положениях Конституции Российской Федерации; Таможенного кодекса Таможенного союза; иных международных договоров; решений, принятых Комиссией Таможенного союза; Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 20 ноября 2010 года № 311-ФЗ; иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Работа над учебником завершена с учетом законодательства Таможенного союза и Российской Федерации Для студентов, аспирантов и преподавателей вузов, а также для практических работников, связанных с внешней экономической деятельностью и таможенным делом. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/tamozhennoe_pravo_3_e_izdanie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Таможенное право, 3-е издание" (Бекяшев К.А.) охраняются законодательством!