|
|
ОглавлениеГлава 1. Предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы» Глава 2. Cудебная власть и правосудие. Принципы правосудия. Cудебная система Российской Федерации Глава 4. Суды общей юрисдикции. Организационное обеспечение деятельности судов Глава 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Глава 6. Органы юстиции Российской Федерации Глава 11. Органы по обеспечению экономической безопасности в Российской Федерации Глава 12. Адвокатура и нотариат в Российской Федерации Заключение. Список общепринятых сокращений Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 4. СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВОбщая характеристика подсистемы судов общей юрисдикцииВ соответствии со ст. 1 Федерального Конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» систему данных судебных органов составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ. К федеральным судам общей юрисдикции относятся: 1) Верховный Суд РФ; 2) суды субъектов РФ; 3) районные суды, городские суды, межрайонные суды; 4) военные суды; специализированные суды (в настоящее время не сформированы). К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи. Данные органы именуются судами общей юрисдикции, так как в их компетенцию входит рассмотрение подавляющего большинства правовых споров как в абсолютном исчислении, так и по широте охвата правоотношений. Суды общей юрисдикции действуют на всей территории Российской Федерации, начиная от районного уровня и заканчивая уровнем федеральным. Несмотря на это, суды общедоступны, при наличии исходного спорного правоотношения все они обязаны принимать к своему производству соответствующие заявления и жалобы. Суды общей юрисдикции входят в общую судебную систему Российской Федерации в качестве их подсистемы. Это означает, что любой суд общей юрисдикции одновременно является и судом общей судебной системы. Однако не все суды, входящие в общую судебную систему России, являются судами общей юрисдикции. К таковым не относятся Конституционный Суд Российской Федерации, Конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, система арбитражных судов. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. К судам общей юрисдикции также относятся военные суды соответствующего уровня. Однако их специфика состоит в том, что они рассматривают не все без исключения дела, а лишь дела по спорам, появляющимся в сфере военного управления, в том числе уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими. Полномочия мирового судьиМировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Мировой судья рассматривает в первой инстанции: • уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом; • дела о выдаче судебного приказа; • дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях; • дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.; • иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка; • дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб.; • дела об определении порядка пользования имуществом; • дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Федерации. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Все дела мировой судья рассматривает единолично. Состав районного судаРайонный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации. На этом же уровне судов общей юрисдикции находятся и городские суды, когда город и район, на территории которого город расположен, представляет собой различные административно-территориальные единицы. Районный суд может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных административно-территориальных единиц субъекта РФ. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» районные суды создаются и упраздняются федеральным законом. В состав районного суда входят судьи, обладающие общим статусом федерального судьи. Все судьи обладают равными полномочиями, однако один из них в установленном законом порядке назначается председателем районного суда. Все судьи, входящие в состав районного суда, обладают равными правами и не подчинены друг другу. При рассмотрении конкретных дел из общего штата судей председателем суда назначаются конкретные составы. При коллегиальном рассмотрении дел один из судей приобретает статус председательствующего. Однако этот статус не следует смешивать с полномочиями председателя данного суда: председательствующим является судья при рассмотрении конкретного дела, а председатель суда — это постоянная должность. Кроме того, в состав районного суда входят сотрудники аппарата данного судебного органа, но статусом судьи они не обладают. Полномочия районного судаВ соответствии со ст. 34 Федерального Конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районный суд рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой инстанции, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к подсудности других судов. Тем самым подчеркивается, что данный судебный орган обладает универсальной компетенцией, а компетенция остальных судов определяется путем исключения из общего правила. В рамках гражданского судопроизводства районный суд рассматривает все дела, за исключением дел, подсудных мировому судье, военным судам, судам субъектов Федерации, а также Верховному Суду Российской Федерации. Подсудность районному суду уголовных дел определена в ст. 31 УПК РФ аналогичным образом, путем исключения из общей компетенции судов тех дел, которые подсудны мировому судье или вышестоящим судам. В рамках административного производства районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а также дела, влекущие выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности. Кроме того, в районный суд может быть обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом или должностным лицом. Районный суд может выступать в качестве суда второй инстанции по делам, решения по которым были приняты мировым судьей. К таким решениям могут относиться как приговоры и иные решения по уголовным делам, так и постановления по делам об административных правонарушениях и решения по гражданским делам, подсудным в качестве суда первой инстанции. Если мировой судья был отведен в установленном законом порядке, районный суд передает дело другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района. Районный суд изучает и обобщает судебную практику, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством. Так, согласно ст. 1 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Помимо перечисленного районный суд осуществляет следующие виды производств: о наложении денежных взысканий и штрафов в уголовно-процессуальном порядке и об обращении в доход государства залога, внесенного в качестве меры пресечения; о принудительной госпитализации или о продлении сроков принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством; по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий; о направлении несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения или лечебно-воспитательные учреждения; по материалам, разрешаемым в порядке исполнения приговоров. Полномочия председателя районного суда и его заместителейПредседатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность Президентом РФ сроком на 6 лет по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. В соответствии со ст. 35 Федерального Конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» председатель районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи и иных процессуальных полномочий осуществляет следующие функции: • организует работу суда; • устанавливает правила внутреннего распорядка суда и осуществляет контроль за их выполнением; • распределяет обязанности между своими заместителями, судьями; • организует работу по повышению квалификации судей; • осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда; • регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда; • осуществляет иные полномочия по организации работы суда. Заместитель (заместители) председателя районного суда наряду с осуществлением полномочий судьи реализует полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного суда. Состав и задачи аппарата районного судаСогласно ст. 38 Федерального Конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» аппарат суда осуществляет организационное обеспечение деятельности того соответствующего судебного органа. В аппарат суда входят такие работники, как помощник председателя суда, помощник судьи, секретарь судебного заседания и ряд иных лиц. Деятельность аппарата суда основана на положениях федерального законодательства. Конкретные полномочия сотрудников аппарата районного суда, а также порядок их осуществления установлены Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде (утверждены приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36). Аппарат районного суда: принимает и выдает документы; удостоверяет копии судебных документов; производит вручение документов, уведомлений и вызовов; контролирует уплату пошлин и сборов; осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию; обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний; ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде; обеспечивает обращение к исполнению судебных решений; осуществляет хранение дел и документов; участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу; осуществляет прием граждан. Внимание! Авторские права на книгу "Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах" (Гриненко А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
