Юридическая Гриненко А.В. Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

Возрастное ограничение: 12+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 01.07.2013
ISBN: 9785392074143
Язык:
Объем текста: 159 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Предисловие

Глава 1. Предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы»

Глава 2. Cудебная власть и правосудие. Принципы правосудия. Cудебная система Российской Федерации

Глава 3. Конституционный суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации

Глава 4. Суды общей юрисдикции. Организационное обеспечение деятельности судов

Глава 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Глава 6. Органы юстиции Российской Федерации

Глава 7. Органы прокуратуры Российской Федерации. Прокурорский надзор и иные направления деятельности органов прокуратуры

Глава 8. Органы, осуществляющие предварительное следствие, дознание и оперативнорозыскную деятельность

Глава 9. Органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечивающие общественную безопасность. Негосударственные организации в сфере правоохранительной деятельности

Глава 10. Органы по охране конституционного строя и обеспечению государственной безопасности в Российской Федерации

Глава 11. Органы по обеспечению экономической безопасности в Российской Федерации

Глава 12. Адвокатура и нотариат в Российской Федерации

Заключение. Список общепринятых сокращений



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Глава 2. CУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И ПРАВОСУДИЕ. ПРИНЦИПЫ ПРАВОСУДИЯ. CУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Понятие и основные признаки судебной власти


В соответствии со ст. 10 Конституции государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Тем самым провозглашено, что судебная власть является важной формой реализации единой государственной власти в определенной сфере деятельности.


В ст. 118 Конституции определено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Закрепляя такую норму, Конституция России дефиниции самой судебной власти не содержит. Формулируя понятие судебной власти, особое внимание следует уделять слову «власть», поскольку оно означает «право и возможность распоряжаться кем-нибудь, чем-нибудь, подчинять своей воле». Во втором значении это слово обозначает собирательное понятие государственного руководства и соответствующих органов. Исходя из указанного литературного определения и принимая во внимание содержание Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, под судебной властью следует понимать единую систему органов, обладающих полномочиями по осуществлению конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также деятельность по реализации указанных полномочий.


Признаки судебной власти.


1. Судебная власть является качественно определенной. Это означает, что наличие судебной власти отражено непосредственно в действующем законодательстве, на конституционном уровне и позволяет создавать единую систему судебной власти, опираясь на положения закона.


2. Судебная власть — самостоятельная ветвь власти. Это означает, что судебная власть не является подконтрольной и подотчетной по отношению к иным ветвям государственной власти.


3. Судебная власть функционирует в строгом соответствии с законом. Судебная власть, принимая решения, не создает новых правовых норм, а лишь правильно применяет положения, содержащиеся в действующем законодательстве. При необходимости суд вправе обратиться с законодательной инициативой, однако законы создает специальный законодательный орган — Федеральное Собрание Российской Федерации (состоит из Государственной Думы и Совета Федерации).


Судебная власть характеризуется рядом процессуальных и организационных функций.


К процессуальным функциям судебной власти относятся такие направления деятельности судов, которые регламентируются процессуальным законодательством.


К ним относятся следующие направления деятельности: рассмотрение и разрешение гражданских и уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях; рассмотрение жалоб, запросов и иных обращений в рамках осуществления судебного контроля; рассмотрение дел в порядке судебного надзора; обеспечение исполнения судебных решений, а в ряде случаев — решений других органов (контроль за исполнительным производством).


К организационным функциям судебной власти относятся такие направления ее деятельности, которые являются вспомогательными по отношению к первой группе. К ним относятся: разъяснения по вопросам судебной практики; толкование законов; использование права обращаться с законодательной инициативой; участие в формировании судейского корпуса; организационное обеспечение деятельности судов.


Соотношение судебной власти и иных ветвей государственной власти


В ст. 10 Конституции РФ выделены три ветви государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. Одновременно в этой статье указано, что органы, представляющие эти ветви власти, самостоятельны. В ч. 1 ст. 11 Конституции установлено, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Поэтому, когда речь идет о самостоятельности ветвей власти, имеются в виду именно эти органы и должностные лица.


Самостоятельность этих ветвей власти означает, что при осуществлении ими своих полномочий не происходит ни прямого, ни косвенного воздействия одних государственных органов на другие. Основное назначение законодательной власти — принятие федеральных законов. Исполнительная власть осуществляет их исполнение, для чего в Российской Федерации создана соответствующая система органов. Судебная же власть разрешает вопросы, возникающие в ходе реализации тех либо иных положений закона в конкретной ситуации. Таким образом, сферы ведения трех указанных ветвей государственной власти существенно различаются.


Судебная, законодательная и исполнительная власти равновелики. Представителям той либо иной ветви власти нельзя демонстрировать свое превосходство над остальными властными структурами и тем более превышать имеющиеся полномочия.


Несмотря на отсутствие подчиненности, все ветви власти тесно взаимодействуют друг с другом. Так, судебная власть при необходимости может выступать с законодательной инициативой. Путем внесения изменений в действующее законодательство законодательная власть улучшает организацию и порядок деятельности судов. Исполнительная власть также создает определенные условия, позволяющие оптимизировать деятельность судебных органов.


Правосудие и его признаки


Правосудие — это деятельность специально уполномоченных государственных органов, которая осуществляется от имени государства, в строго установленном законом порядке и содержанием которой является рассмотрение и разрешение гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, а также иных дел в пределах имеющихся у них полномочий.


Из данного определения вытекает ряд признаков правосудия.


1. Эту деятельность осуществляют специально созданные государственные органы. Согласно ч. 1 ст. 118 Конституции России правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Таким образом, никакие иные органы деятельность, именуемую правосудием, осуществлять не вправе. Кроме того, и сами судебные органы должны обладать определенными полномочиями. Общие полномочия конкретного судебного органа осуществлять правосудие закрепляются в действующем законодательстве. Специальные полномочия оформляются передачей суду для рассмотрения конкретного дела в соответствии с правилами о подсудности.


В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» суды общей юрисдикции осуществляют правосудие, разрешая споры и рассматривая дела, отнесенные к их компетенции, посредством гражданского, административного и уголовного судопроизводства.


В ст. 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» закреплено, что арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции в соответствии с законом.


Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» в ст. 3 определил, что военные суды осуществляют правосудие от имени Российской Федерации, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.


2. Для того чтобы правосудие состоялось, требуется, чтобы дело было рассмотрено законным составом суда. При этом должно быть надлежащее количество судей. Не вправе осуществлять правосудие те судьи, которые в соответствии с законом подлежат отводу.


3. Правосудие осуществляется от имени государства. Все судебные решения, которыми оканчивается правосудие, выносятся и провозглашаются именем Российской Федерации. В промежуточных судебных решениях специального указания о том нет, однако и в этих случаях они данному признаку соответствуют. Вторая составляющая данного признака заключается в том, что государство несет ответственность за законность, обоснованность и мотивированность принимаемых судом решений. Например, если обвинительный приговор суда впоследствии был отменен, то оправданное лицо приобретает право на реабилитацию, в том числе на выплаты за счет средств государственного бюджета.


4. Правосудие осуществляется в порядке, строго регламентированном действующим законодательством. В отношении данного вида деятельности в полной мере реализуется правило о том, что разрешено осуществление лишь тех действий и принятие лишь тех решений, которые прямо указаны в законе. Это же касается и разрешения вопросов организационного характера, прямо не входящих в содержание правосудия.


5. Содержанием правосудия является деятельность по рассмотрению гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, а также иных дел. Что касается гражданских и уголовных дел, то производство по ним является «классической» формой осуществления правосудия. Относительно новой формой правосудия является деятельность Конституционного Суда РФ по рассмотрению и разрешению жалоб на неконституционность закона, примененного в конкретном деле. Производство по делам об административных правонарушениях не всегда осуществляется в форме правосудия, так как во многих случаях решение принимается иными юрисдикционными органами. При производстве по уголовным делам при наличии оснований дело прекращается на досудебных стадиях, поэтому правосудием досудебное производство не является. Вместе с тем правосудием следует считать деятельность суда по рассмотрению и разрешению трудовых споров, а также жалоб на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан.


Принципы правосудия и их система


Любая государственная деятельность основана на законе. Применительно к правосудию данное требование приобретает особое значение, так как затрагиваются наиболее важные права и интересы лиц, вступивших в соответствующие правоотношения. Поэтому законодатель на высшем конституционном уровне установил наиболее важные правовые требования, которые касаются порядка организации и осуществления правосудия. Такие требования принято именовать принципами правосудия.


Принципы правосудия — это закрепленные в действующем законодательстве правовые предписания высшей юридической силы, которые регламентируют наиболее важные вопросы осуществления правосудия в Российской Федерации, оказывают воздействие на все остальные правила судопроизводства и охраняются от нарушений широким спектром мер государственного воздействия.


Из этого определения следует ряд признаков, которые присущи данным правовым образованиям.


1. Принципы правосудия имеют нормативную природу. Иными словами, они являются проявлением воли законодателя, выразившим их ввиду правовых норм высшей юридической силы. Ввиду специфики правосудия все принципы нашли свое прямое выражение в различных статьях Конституции РФ.


2. Принципы правосудия регламентируют не все, а лишь наиболее важные вопросы осуществления правосудия. Этот признак вытекает из особой значимости Конституции, в которой закреплены лишь наиболее существенные правовые предписания. Помимо собственно Конституции те либо иные принципы нашли свое развернутое нормативное выражение и в иных федеральных законах.


3. Принципы правосудия оказывают определенное влияние на иные правила судопроизводства. Имея нормативную природу, принципы правосудия оказывают регулятивное и охранительное воздействие на остальные правовые нормы. Регулятивное воздействие состоит в том, что в процессе правоприменения не подлежат использованию те нормы (или их сочетания), которые противоречат требованиям норм-принципов. Если обнаружено законодательное несоответствие, то нормы, подлежащие применению, должны быть признаны неконституционными в установленном законом порядке. Если имеется угроза неправильного применения нормы, то должна быть выбрана и использована надлежащая норма. Охранительное (правовосстановительное) воздействие принципов правосудия заключается в том, что действия и решения, осуществленные с нарушением требований одного или нескольких принципов, не имеют юридической силы и подлежат отмене либо изменению.


4. Принципы охраняются от нарушений широким спектром мер государственного принуждения. Поскольку принципы правосудия закреплены на высшем законодательном уровне, государство предусмотрело ряд мер воздействия в отношении лиц, допустивших нарушения закона. При этом в зависимости от характера могут применяться как меры административного воздействия, так и наказание, вплоть до уголовного.


Все органы правосудия обязаны неукоснительно соблюдать требования закона, относящиеся как к процедурным вопросам, так и к сфере обеспечения прав и свобод лиц, вовлеченных в соответствующие правоотношения. С другой стороны, лица обязаны неукоснительно соблюдать требования закона и правомерные требования органов, осуществляющих правосудие.


Нарушение закона при осуществлении правосудия недопустимо. Принятые решения не имеют юридической силы. При нарушении закона должностными лицами органов правосудия они привлекаются к юридической ответственности различных видов.


Pавенство граждан перед законом и судом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ представляет собой положение о том, что все лица равны независимо от имеющихся между ними различий. В сфере правосудия, как и при осуществлении иных видов государственной деятельности, запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности, а также по любым иным признакам. Будучи вовлеченными в судопроизводство, лица имеют право на то, чтобы закон был применен к ним идентичным образом. Например, суд не вправе принимать решение по гражданскому делу в пользу одной из сторон ввиду того, что представители этой стороны имеют более высокое социальное положение, чем представители иной стороны. Если в качестве одной из сторон выступает юридическое лицо (даже с государственной формой собственности), это также не создает никаких преимуществ.


Тот факт, что в ст. 61 и 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) приведены обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, не свидетельствует о нарушении данного принципа, поскольку такие обстоятельства не связаны с личными качествами самого преступника и не дают ему преимуществ, не налагают ущемлений по признакам, указанным в ст. 19 Конституции РФ (пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное и должностное положение, отношение к религии, убеждения, а также любые другие обстоятельства). Тот факт, что вышеназванный Кодекс предоставляет «льготы» для определенных категорий лиц (несовершеннолетие виновного, беременность, наличие у виновного малолетних детей), не означает, что эти послабления предоставляются ему за счет усиления наказания иным соучастникам преступления. Поэтому принцип равенства граждан перед законом и судом действует и в данном случае.


Принцип неприкосновенности личности устанавливает правило, согласно которому каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Хотя в ст. 22 Конституции РФ речь идет прежде всего о неприкосновенности личности при осуществлении правосудия по уголовным делам, данное правило в полной мере распространяется и на деятельность суда в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве.




Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса "Правоохранительные органы". Рассмотрена система правоохранительных органов, изучены их структура и основные направления деятельности. Особое внимание уделено проблемам охраны и защиты прав граждан, вовлеченных в сферу деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования Российской Федерации. Издание позволит надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также иных лиц, интересующихся вопросами юриспруденции.

139
 Гриненко А.В. Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

Гриненко А.В. Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

Гриненко А.В. Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах

В учебном пособии в форме вопросов и ответов изложено содержание курса "Правоохранительные органы". Рассмотрена система правоохранительных органов, изучены их структура и основные направления деятельности. Особое внимание уделено проблемам охраны и защиты прав граждан, вовлеченных в сферу деятельности правоохранительных органов. Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования Российской Федерации. Издание позволит надлежащим образом подготовиться к зачету и экзамену. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, а также иных лиц, интересующихся вопросами юриспруденции.

Внимание! Авторские права на книгу "Судоустройство и правоохранительные органы в вопросах и ответах" (Гриненко А.В.) охраняются законодательством!