|
|
ОглавлениеКурс лекций. Тема 1. Проблемы экологии города Тема 2. Градостроительная экология Тема 3. Охрана окружающей среды в градостроительной документации Тема 4. Охрана окружающей среды при строительстве зданий и сооружений Тема 5. Шум и вибрации в окружающей среде Тема 6. Сущность архитектуры и ее задачи Тема 7. Здания и требования к ним Тема 8. Основные элементы и конструктивные схемы гражданских зданий Тема 9. Основания и фундаменты Тема 10. Стены и отдельные опоры Тема 16. Строительные элементы санитарно-технического и инженерного оборудования зданий Тема 17. Строительство в особых географических условиях Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуТема 3. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИГрадостроительная документацияДля планирования городских и сельских поселений, создания благоприятной среды обитания и других условий жизнедеятельности населения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разрабатывается градостроительная документация, включающая в себя: территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории районов, сельских округов; генеральные планы городских и сельских поселений; проекты черты городских и сельских поселений. Градостроительная документация по застройке территорий городских и сельских поселений включает в себя: проекты планировки частей территорий городских и сельских поселений; проекты межевания территорий; проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений. Обязательными условиями для утверждения градостроительной документации любого вида являются ее согласование с соответствующими органами санитарно-эпидемиологического надзора и комитетами по охране окружающей природной среды, а также заключения органов охраны памятников культуры в случаях, определенных законодательством в области охраны памятников истории и культуры, и других заинтересованных государственных органов с учетом мнения населения. Градостроительная документация любого вида выносится на обсуждение жителями городов, микрорайонов и других поселений и подлежит опубликованию. Порядок проведения обсуждения устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий, городов и поселений учитывается при разработке федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации и целевых программ в области охраны окружающей среды субъектов Федерации, при разработке прогнозов социально-экономического развития территорий Российской Федерации и территорий субъектов Федерации. Таким образом, градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий и поселений является первичной документацией, где в той или иной мере отражаются экологические условия и природные ресурсы, вопросы развития и размещения производства, расселения и планировки рекреационных территорий, использования водных ресурсов и экологической безопасности. Градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в порядке, определенном Градостроительным кодексом РФ, законом об экологической экспертизе и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а при необходимости и законами субъектов Федерации. Государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется в целях установления соответствия данной документации требованиям законодательства Российской Федерации. Государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется федеральными и территориальными государственными органами. На федеральном уровне государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется в отношении объектов градостроительной деятельности федерального значения, в том числе схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры благоустройства территорий. Территориальными органами государственная экспертиза градостроительной и проектной документации осуществляется в части целевых программ охраны окружающей среды субъектов Федерации и территорий муниципальных образований, а также схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и благоустройства территорий. Заключение государственной экспертизы градостроительной и проектной документации должно быть основано на заключениях государственной экологической экспертизы, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, специально уполномоченных органов охраны памятников культуры, государственного фонда недр, государственного горного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, а также других заинтересованных государственных органов, перечень которых определяется заданием на разработку градостроительной и проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации. При разработке документации определяется зонирование. В основном зонирование направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности человека; защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; защиту окружающей среды от загрязнения; охрану и использование особо важных природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территории историко-культурных объектов; охрану сельскохозяйственных земель и лесных угодий. Ограничения на использование территорий для застройки устанавливаются в зонах: охраны памятников истории и культуры; историко-культурных комплексов и объектов; особо охраняемых территорий, в том числе санитарной охраны; санитарных, защитных, санитарно-защитных и зонах промышленных предприятий и комплексов; водоохранных и прибрежных защитных полос; источников водоснабжения; залегания полезных ископаемых; подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; чрезвычайных экологических ситуаций и экологического бедствия; с экстремальными природно-климатическими условиями. С учетом ограничений на использование этих зон определяются и функциональное назначение, и интенсивность их использования. Данные о видах использования территорий установленных зон и об ограничениях на их использование включаются в проекты планировки и застройки. Территория пригородной зоны включает в себя земли, примыкающие к границе (черте) города и предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города (территория резерва для развития поселения); для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также для ведения сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарногигиенических функций. Использование территории пригородной зоны города и градостроительная деятельность в ее границах осуществляются на основе строительных норм и правил с учетом интересов населения городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города. Зонирование территорий пригородных зон городов определяется в территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территории субъекта Федерации, части территории субъекта Федерации (в том числе пригородной зоны), района, сельского округа, а также в генеральных планах городов, разрабатываемых вместе с их пригородными зонами, с учетом землеи лесоустроительной документации. В пригородных зонах городов выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду. Экологические проблемы в территориальных комплексных схемах градостроительного планированияЭкологические задачи на стадии генеральных планов промышленных предприятий, городских и сельских поселений вытекают из территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов. Социально-экономический блок является важнейшим в районной планировке, потому что включает в себя все, что входит в понятие производственной или народно-хозяйственной базы района. Население, промышленность, сельское хозяйство, социальная сфера выступают в комплексных схемах градостроительного планирования как основные элементы, из которых складывается функциональная структура района, взаимодействуя со всеми факторами градопромышленной экологии. Архитектор-планировщик – градостроитель в широком смысле этого слова – должен знать особенности и закономерности развития главных элементов хозяйственного комплекса района: населения, промышленности, сельского хозяйства и непроизводственной сферы. Разработка территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов и вместе с тем социально-экономическая гипотеза позволяют представить объект планировки, ощутить последствия принятых в проекте масштабов развития и почувствовать условия, в которых будет жить население района, а следовательно, предложить систему сохранения и улучшения окружающей среды. Промышленность как важнейшая составная часть народно-хозяйственного комплекса основана на тенденциях развития и размещения производительных сил. Из всех видов народно-хозяйственной деятельности промышленность обладает наибольшим районным градообразующим потенциалом и в значительной мере определяет масштабы и темпы роста населения, а также проблемы экологической безопасности среды обитания человека. При разработке территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов наиболее важными вопросами в сфере промышленного производства являются направленность и масштабы развития отраслей промышленности и отдельных крупных предприятий. При решении вопросов развития и размещения промышленности в данном районе принимаются следующие факторы риска загрязнения окружающей среды: близость к источникам природных ресурсов; планировочные и инженерностроительные условия, в том числе условия водоснабжения, очистки и сброса сточных вод; санитарно-гигиенические условия и другие факторы, касающиеся водозабора, очистных сооружений, организации единой строительной базы. Все эти факторы по-разному влияют на городскую среду и поселения. Современной теорией размещения промышленного производства как наиболее эффективной принято размещение промышленности в виде групп отдельных производств – промышленных комплексов и промышленных узлов. Например, предприятия черной и цветной металлургии, химические и нефтехимические группируются в крупные комплексы технологически взаимоувязанных производств. Степень загрязнения воздушного бассейна и вод зависит от группы предприятий. Для группы, входящей в комплекс на базе химических производств, черной и цветной металлургии, ширина санитарно-защитной зоны равна 3…15 км, а размер территории составляет 500…1000 га. Степень загрязнения очень большая. Комплексы, создаваемые на базе тяжелого, автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, с количеством занятых 20…30 тыс. чел. и площадью 100…300 га также отличаются весьма высокой степенью загрязнения окружающей среды. Комплексы на базе деревообрабатывающей и химической промышленности с числом занятых 5…15 тыс. чел. и территорией 100…300 га имеют среднюю степень загрязнения, и по этим условиям дополнительное размещение в них промышленности нецелесообразно ограничивать. Варианты возможных проектных решений оценивают по целому ряду факторов, и сопоставление их производят не только по технико-экономическим показателям, но и по экологическим и экономическим условиям в данном районе, которые могут быть решающими. Агропромышленный комплекс и лесное хозяйство также входят в состав градостроительной документации. Развитие и размещение сельского хозяйства в районе – составная часть проблемы формирования единого территориального районного комплекса. Параметры агропромышленных комплексов в большей степени определяются специализацией сельскохозяйственного производства, поэтому при развитии территорий районов конкретизируются и уточняются состав отраслей сельского хозяйства и их размещение. Для этого проводят анализ почвы, оценивают климатические условия и ряд других показателей. Все решения по развитию агропромышленного комплекса исходят из наиболее эффективного использования земельных ресурсов, отходов переработки продукции ведущих отраслей сельскохозяйственного производства. Лесное хозяйство – это специфическая отрасль, и в ее задачу входит удовлетворение потребностей страны в древесине. Лес выполняет экологические, социальные, гигиенические и эстетические функции. Чтобы упорядочить пользование лесами государственного фонда и предупредить истощение запасов древесины, все леса разделяют на три группы. Структурные изменения лесных массивов наиболее часто наблюдаются близ городов, использующих их в качестве лесопарков, мест отдыха населения, зеленых охранных зон. Внимание! Авторские права на книгу "Строительная экология. Учебно-методический комплекс" (Андреева Л.В., Гульков А.Н., Москаленко С.А., Автомонов Е.Г., Никитина А.В.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
