|
|
Оглавление3. Анализ зарубежного опыта в области развития массового спорта 4. Совокупность принципов развития массового спорта 5. Факторы, влияющие на развитие массового спорта 7. Концепция развития массового спорта 8. Система выявления талантов на местном и региональном уровне 9. Предложения по развитию массового спорта на примере футбола Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу1. Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность по развитию массового спорта на территории РФВ соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», массовый спорт – часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (далее – Концепция), относит развитие физической культуры и спорта к факторам укрепления здоровья нации и развития человеческого потенциала. По данным 2008 года, систематически физической культурой и спортом занимались 22 млн россиян – около 16% от общего населения страны, практически здоровыми являлись менее 15% учащихся старших классов, свыше 40% молодежи допризывного возраста не соответствовали требованиям, предъявляемым армейской службой. Состояние сферы физической культуры и спорта характеризовалось нерешенными вопросами финансового, материально-технического, организационного и кадрового обеспечения. В ответ на эти вызовы была принята Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, определившая показатели эффективности и основные направления государственной политики в сфере физической культуры и спорта (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р). Целью Стратегии стало создание условий, обеспечивающих возможность для всех категорий и групп населения вести здоровый образ жизни и систематически заниматься физической культурой и спортом. К задачам Стратегии отнесены вопросы модернизации системы физического воспитания населения, реализации комплекса мер, направленных на пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта, совершенствования материально-технической базы, организационно-управленческого, кадрового, научно-методического и медицинского обеспечения. Предусмотрено, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2020 году должна составить не менее 40%, для лиц с ограниченными возможностями здоровья – не менее 20%; для учащихся и студентов – не менее 80%. Для решения поставленных задач была разработана государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 302). Действующая редакция программы утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 619. Срок реализации Программы – 2013–2020 годы (в один этап 1 июля 2016 года). С целью регламентации и четкой оценки деятельности Минспорта РФ утвержден «План деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2013–2018 годы» (утв. Минспорта России 25 июля 2014 года № 4257), а также «План деятельности Министерства спорта Российской Федерации на 2016–2021 годы» (утв. Минспорта России 24 мая 2016 года № 16), согласно плану деятельности на 2016–2021 годы, Минспорт России является участником следующих государственных программ Российской Федерации: 1. «Развитие образования» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295). 2. «Доступная среда» (постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297). 3. «Социальная поддержка граждан» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 296). 4. «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323). 5. «Развитие культуры и туризма» (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317). Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2012 года № ВП-П12-5пр и в соответствии с государственной программой разработана Концепция федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» (далее – концепция). В данный момент данная программа успешно реализуется на территории РФ и субъектов. Федеральная целевая программа – основной инструмент развития спортивной инфраструктуры в Российской Федерации. Концепцией предусмотрено развитие инфраструктуры массового спорта с применением наиболее эффективных проектных решений с ограничением стоимости до 100 млн рублей (малобюджетные объекты спорта) для выравнивания уровня обеспеченности объектами спорта в субъектах Российской Федерации. Таким образом, на сегодняшний день в сфере физической культуры и спорта приняты необходимые стратегические решения, определяющие цели, задачи, перспективные направления развития массового спорта на долгосрочную перспективу. При этом под понятие «развития массового спорта» подпадает сразу несколько областей, требующих нормативного регулирования (рисунок 1): • подготовка спортивного резерва; • образование; • трудовое законодательство; • здравоохранение; • требования к инфраструктуре массового спорта: санитарно-эпидемиологические требования, нормирование строительства спортивных объектов; Рисунок 1. Области нормативного регулирования, затрагивающие массовый спорт Согласно Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», образовательные организации с учетом местных условий и интересов, обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности. Нормативную правовую основу организации процесса подготовки спортивного резерва составляют: • Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; • Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; • Трудовой кодекс Российской Федерации; • приказ Минспорта России от 30 сентября 2015 года № 914 «Об утверждении порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта». • приказ Минспорта России от 30 октября 2015 года № 999 «Об утверждении требований к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации»; • приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года № 186н «Об утверждении профессионального стандарта «Спортсмен»; • приказ Минтруда России от 7 апреля 2014 года № 193н «Об утверждении профессионального стандарта «Тренер»; • приказ Минтруда России от 8 сентября 2014 года № 630н «Об утверждении профессионального стандарта «Инструктор-методист»; • приказ Минтруда России от 29 октября 2015 года № 798н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель организации (подразделения организации), осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта»; • приказ Минтруда России от 17 декабря 2015 года № 1025н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования»; • приказ Минтруда России от 18 февраля 2016 года № 73н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по антидопинговому обеспечению»; • Письмо Минспорта России от 12 мая 2014 года № ВМ-04-10/2554 «О направлении методических рекомендаций по организации спортивной подготовки в Российской Федерации». В рамках отдельных видов спорта утверждаются стандарты спортивной подготовки. Например, Приказом Министерства спорта РФ от 27 марта 2013 года № 147 утвержден федеральный стандарт спортивной подготовки по виду спорта футбол (полный перечень стандартов спортивной подготовки по отдельным видам спорта представлен на сайте Минспорта России: http://www.minsport.gov.ru/sport/podgotovka/82/27833 дата обращения: 05.09.2016). Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» урегулированы особенности развития физической культуры и спорта в образовательных организациях, вопросы ведения образовательной деятельности, перечень образовательных программ в области физической культуры и спорта. Научно-исследовательскую и образовательную деятельность в области физической культуры и спорта регулирует Департамент науки и образования Министерства спорта РФ, который руководствуется в своей деятельности обновленным положением о данном подразделении (Приказ Минспорта РФ от 24 марта 2016 года № 330 «Об утверждении Положения о Департаменте науки и образования Министерства спорта Российской Федерации»). Внимание! Авторские права на книгу "Развитие массового спорта в современной России. Монография" ( Власов А.Е., Зеленков Ю.А., Солнцев И.В. ) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
