Правовое регулирование управления персоналом. Учебно-практическое пособие для магистров

Шевченко О.А., Морозов П.Е., Черных Н.В., Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А., Сулейманова Ф.О., Лютов Н.Л.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 24.01.2018 ISBN: 9785392272228 Язык: Объем текста: 183 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Теоретико-методологические основы управления персоналом

Глава II. Общая характеристика источников правового регулирования управления персоналом. Профессиональные стандарты

Глава III. Отдельные виды трудового договора как способы управления персоналом организации

Глава IV. Стратегическое управление персоналом организации

Глава V. Юридическая ответственность и трудовые споры в системе управления трудовыми конфликтами. Медиация в трудовом праве

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IV.
Стратегическое управление персоналом организации

§ 1. Управление временем: трудоправовые аспекты

Рабочее время — многозначная категория, а не только явление права. Режим рабочего времени — один из важнейших факторов организации труда.

Как правовое явление рабочее время выполняет троякую роль: (1) определяет меру участия работников в совокупном труде, необходимом для существования всего общества, (2) обеспечивает наличие внерабочего времени, необходимого для восстановления израсходованных в процессе труда жизненных сил, сохранения здоровья, развития личности и т.п., и, кроме того, (3) рабочее время — институт трудового права, нормы которого обособлены в кодифицированном нормативном правовом акте — ТК РФ.

В условиях мирового финансового кризиса работодатели все чаще прибегают к использованию различных видов режима рабочего времени. Эффективное использование рабочего времени, внедрение рациональных режимов работы и отдыха, особых режимов рабочего времени (суммированного учета рабочего времени, неполного рабочего времени, режима работы с делением рабочего времени на части и т. п.) содействует усовершенствованию трудовых отношений, а значит, достижению положительного экономического и социального эффекта.

Установленные законодателем нормы рабочего дня и рабочей недели являются мерой продолжительности участия каждого работника в общественном труде, лежат в основе распределения по различным отрезкам времени с целью их соблюдения и рационального использования. Такими отрезками времени могут быть календарный день, неделя, месяц, квартал, год и другие учетные периоды. Выбор календарного периода, в течение которого распределяется установленная законом продолжительность рабочего времени, зависит от специфики работодателя и режима работы. Организации могут работать с перерывами, устанавливать выходные дни (это свойственно большинству организаций в современный период времени) и непрерывно — когда основное производство функционирует без выходных. Поэтому продолжительность рабочего времени должна быть распределена таким образом, чтобы обеспечить благоприятные условия для осуществления организацией своих функций, полного использования оборудования, слаженной работы подразделений, а также соблюдение норм трудового законодательства в целях охраны здоровья работников и обеспечение им времени отдыха.

В научной литературе предлагается, что распределение рабочего времени преследует две основные цели:

— применять установленную продолжительность рабочего времени таким образом, чтобы интервалы рабочего и нерабочего времени чередовались наиболее оптимальным образом с точки зрения охраны здоровья работника, его участия в социальной жизни и в других сферах общественной деятельности;

— включать часы работы в единицу времени таким образом, чтобы это отвечало интересам общества как для лучшей организации труда, так и для лучшего использования оборудования и интересов работодателя.

Все это характеризует установление рационального режима труда и отдыха как средство повышения эффективности рабочего времени, так как позволяет производить то же или большее количество продукции либо оказывать услуги при меньших усилиях со стороны человека, выполняющего работу.

B. C. Венедиктов полагает, что «нормы права, определяющие возможные варианты режимов труда и отдыха, следует рассматривать как выражение господствующих в обществе представлений о наиболее целесообразных формах календарного распределения закрепленной законом продолжительности рабочего времени».

В трудоправовой литературе имеются различные взгляды на определение понятия «режим рабочего времени». Так, например, по мнению Е. П. Смирнова, под режимом рабочего времени подразумевается «распределение нормы рабочего времени для конкретных категорий работников в рамках определенного календарного периода». И. О. Снигирева считает, что «под режимом рабочего времени понимается форма его организации, то есть распределение нормы рабочего времени по определенным календарным периодам с учетом предоставления полагающегося работнику отдыха в этом периоде». По мнению Е. В. Кондратьевой, «режимом рабочего времени называется его распределение в сутки, неделю, начало и окончание работы. В режим также входит структура недели, графики сменности, а также внутри- и междусменные перерывы в работе, начало и конец рабочего дня, смены, недели. К режиму относится и вахтовый метод работы, гибкие, скользящие графики».

Принципиальных отличий в приведенных определениях режима рабочего времени нет, имеются лишь незначительные различия в характеристиках.

Вместе с тем рабочее время требует единства регулирования. Время нуждается в определенной конкретизации применительно к конкретному работодателю. Единство правового регулирования рабочего времени осуществляется на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

На уровне работодателя предполагается расширение роли соглашений и локальных нормативных актов в регулировании рабочего времени. Если установление норм продолжительности рабочего времени есть прерогатива государства, то его распределение в пределах различных календарных периодов, определение неполного рабочего времени, времени работы по совместительству и так далее есть область применения локального нормотворчества.

Возможность договорного регулирования продолжительности труда поддерживалась и отдельными учеными, например А. И. Шебановой, Т. В. Иванкиной и др.

Современное российское законодательство в соответствии с международно-правовыми актами отказалось от функции нормирования меры труда. Установление меры труда (в пределах, определяемых законом) стало функцией коллективного и индивидуального трудового договора. Что касается другой функции — охраны труда, то российское законодательство пошло по пути установления предельной нормы рабочего времени. То есть ТК РФ устанавливает продолжительность рабочего времени в неделю — 40 часов, однако количество часов в день, пятидневную или шестидневную рабочую неделю устанавливает работодатель самостоятельно.

Специфика правового регулирования рабочего времени характеризуется комплексностью, которая выражается в сочетании централизованного и локального регулирования. Законодатель определяет границы централизованного регулирования и обозначает сферу локального правового регулирования рабочего времени.

В современных условиях для того, чтобы обеспечить приемлемый уровень согласования индивидуальных, коллективных и общественных интересов в режиме рабочего времени, нужно использовать данные многих наук: экономики, социологии, физиологии, юриспруденции и др. Учитывая то обстоятельство, что режим рабочего времени представляет собой, во-первых, распределение продолжительности рабочего времени, он не должен сокращать и превышать установленную продолжительность рабочего времени учетного периода, а во-вторых, он должен обеспечивать надлежащее течение трудового процесса, а также предоставлять время для отдыха и выполнения работниками личных дел, не связанных с трудовой функцией.

В основе любого режима рабочего времени должны лежать как интересы работодателя, так и интересы работника. Только при этом условии режим рабочего времени будет взаимоприемлемым и взаимовыгодным, что, естественно, приведет к более рациональному использованию рабочего времени.

Согласно ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен включать как минимум следующие элементы:

— продолжительность рабочей недели (нормальная продолжительность рабочего времени — ст. 91 ТК РФ; сокращенная продолжительность рабочего времени — ст. 92 ТК РФ);

— виды рабочей недели (5-дневная с двумя выходными днями, 6-дневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику — ст. 111 ТК РФ, неполная рабочая неделя);

— перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст. 101 ТК РФ);

— продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ);

— время перерывов в работе (перерывы для отдыха и питания — ст. 108 ТК РФ; специальные перерывы для обогревания и отдыха — ст. 109 ТК РФ; перерывы для кормления ребенка — ст. 258 ТК РФ);

— число смен в сутки (ст. 103 ТК РФ);

— чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха — ст. 107, 110, 111 ТК РФ).

Помимо указанных вопросов, определенных ч. 1 ст. 100 ТК РФ, режим рабочего времени может включать и другие — например, гибкое рабочее время (ст. 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ). Эти нормы направлены на обеспечение не только интересов работодателя, но и охраны здоровья работников.

Кроме того, ТК РФ выделяет рабочее время нормальной продолжительности, сокращенное рабочее время и неполное рабочее время. Первые два вида устанавливаются прежде всего трудовым законодательством и на его основе коллективным трудовым договором. Сокращенным рабочим временем называется установленная законом продолжительность рабочего времени менее нормальной, но с полной оплатой. При этом сокращенная продолжительность рабочего времени несет в себе императивность применения для работодателя.

Еще раз отметим, что ст. 91 ТК РФ установлена величина нормальной продолжительности рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, и она не зависит ни от формы собственности, ни от организационно-правовой формы, ни от того, является ли работодатель физическим или юридическим лицом.

В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключение из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в постановлении Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Шевченко О.А., Морозов П.Е., Черных Н.В., Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А., Сулейманова Ф.О., Лютов Н.Л. Правовое регулирование управления персоналом. Учебно-практическое пособие для магистров

Шевченко О.А., Морозов П.Е., Черных Н.В., Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А., Сулейманова Ф.О., Лютов Н.Л. Правовое регулирование управления персоналом. Учебно-практическое пособие для магистров

Настоящее учебно-практическое пособие является первым в истории науки трудового права изданием, посвященным вопросам правового регулирования управления персоналом, включая требования профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом», утвержденного приказом Минтруда России от 6 октября 2015 г. № 691н.<br /> Теоретическая и практическая новизна данного пособия состоит также и в том, что в нем используется комплексный подход к проблемам в этой сфере в аспекте легального определения управления персоналом, которое задает основные тенденции правового регулирования и использования знаний экономики труда, социологии труда, психологии труда. Это обстоятельство позволяет системно определить как научные, так и практические подходы в управлении персоналом.<br /> Законодательство приводится по состоянию на июнь 2017 г.<br /> Пособие предназначается для студентов магистратуры, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», специалистов по управлению персоналом, практических работников, руководителей и всех тех, кто интересуется трудовым правом и вопросами управления персоналом.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовое регулирование управления персоналом. Учебно-практическое пособие для магистров" (Шевченко О.А., Морозов П.Е., Черных Н.В., Рогалева И.Ю., Рогалева Г.А., Сулейманова Ф.О., Лютов Н.Л.) охраняются законодательством!