|
|
ОглавлениеГлава II. Правовое регулирование рабочего времени за рубежом Глава III. Правовое регулирование времени отдыха за рубежом Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуПРИЛОЖЕНИЯПРИЛОЖЕНИЕ 1ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ДИРЕКТИВА № 94/33/ЕССОВЕТА ЕС О ЗАЩИТЕ РАБОТАЮЩЕЙ МОЛОДЕЖИ (Люксембург, 22 июня 1994 года) (текст в редакции Директивы 2007/30/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 20 июня 2007 г.) Совет Европейского Союза, руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества и, в частности, статьей 118а Договора, на основании предложения Европейской комиссии, учитывая заключение Европейского комитета по социальным и экономическим вопросам, действуя в соответствии с процедурой, установленной в статье 189с Договора, принимая во внимание следующие обстоятельства: статья 118а Договора предусматривает положение о том, что Совет ЕС должен устанавливать посредством директив минимальные требования с целью поощрения улучшений, особенно в производственной среде, касающихся здоровья и безопасности работников; в соответствии со статьей 118а, подобные директивы должны избегать положений, налагающих административные, финансовые и правовые ограничения, которые могли бы препятствовать созданию и развитию малых и средних предприятий; пункты 20 и 22 Хартии Сообщества об основных социальных правах работников, принятой Советом ЕС в г. Страсбурге 9 декабря 1989 г., устанавливают, что: «20. Нормативы, гарантирующие подготовку к работе посредством профессионального обучения и ограничения труда определенными легкими видами работ, более благоприятны для молодежи. Без ущерба действию подобных правил минимальный возраст для приема на работу должен быть не ниже минимального возраста окончания школы и в любом случае не ниже 15 лет. 22. Должны быть приняты соответствующие меры по урегулированию трудовых нормативов, касающихся работающей молодежи, чтобы удовлетворить их потребности в сфере специального развития, профессионального обучения и доступа к наемному труду. В частности, продолжительность рабочего времени должна быть ограничена. В случае обхождения данного ограничения может иметь место сверхурочная работа. Кроме того, ночная работа запрещена для работников, не достигших 18 лет, за исключением некоторых видов работ, предусмотренных национальным законодательством или регламентами»: должны быть учтены принципы Международной организации труда о защите трудящейся молодежи, включая те положения, которые относятся к минимальному возрасту для приема на оплачиваемую работу или доступа к трудовой деятельности; в Резолюции по вопросам детского труда Европейский парламент обобщил различные аспекты труда молодежи и сделал акцент на предмет его воздействия в отношении здоровья, безопасности как физической, так и в плане интеллектуального развития, и указал на необходимость принятия Директивы, гармонизирующей национальное законодательство в этой области; статья 15 Директивы 89/391/ЕЭС Совета ЕС от 12 июня 1989 г. о введении мер, содействующих улучшению безопасности и здоровья работников, предусматривает, что группы повышенного риска должны быть защищены от опасностей, которые специфически влияют на них; дети и подростки должны быть учтены в специфической группе риска, а также должны быть приняты меры в отношении обеспечения их безопасности и здоровья; уязвимость детского возраста призывает государства-члены ЕС запретить прием детей на оплачиваемую работу и гарантировать, что минимальный возраст для приема на работу или для занятия иной оплачиваемой деятельностью не ниже возраста лица, имеющего обязательство посещать школу, предусмотренное национальным правом, или в любом случае не ниже 15 лет; учитывая, что частичные отступления от этого запрета на детский труд могут допускаться только в специальных случаях и при условиях, оговоренных в настоящей Директиве; учитывая, что ни при каких обстоятельствах подобные ограничения не могут быть вредными для посещения учебного заведения или препятствовать извлечению пользы в полном объеме от их обучения; – с учетом природы перехода из детства во взрослую жизнь труд подростков следует строго регулировать и защищать; – каждому работодателю следует гарантировать молодежи условия труда, соответствующие их возрасту; – работодателям следует имплементировать меры защиты в целях безопасности и гигиены труда молодежи, основываясь на оценке рисков, связанных с работой; – государствам – членам ЕС следует защитить молодежь от любых специфических рисков, возникающих от недостатка у них опыта, отсутствия осведомленности о существующих или потенциальных рисках либо от их незрелости; – государствам – членам ЕС следует также запретить наем на работу молодежи на виды работ, указанные в настоящей Директиве; – принятие конкретных минимальных требований относительно организации рабочего времени может улучшить условия труда для молодежи; – максимальная продолжительность рабочего времени для молодежи должна быть строго ограничена, а работу в ночное время для молодежи следует запретить, учитывая исключения, установленные национальным законодательством или нормативами для определенных видов работ; – государствам – членам ЕС следует принять соответствующие меры, устанавливающие гарантии того, что рабочее время для подростков, получающих школьное образование, не оказывает отрицательного влияния на получение ими качественного образования; – следует считать рабочим время, затраченное молодежью на обучение, если при этом молодежь теоретически и/или практически работает по схеме совмещения работы с обучением или принята на предприятие на стажировку. Для того чтобы гарантировать безопасность и гигиену труда несовершеннолетних работников, для последних должны быть установлены минимальные ежедневный, еженедельный и ежегодный периоды отдыха и достаточное время перерывов в работе: – относительно недельного периода отдыха с должным вниманием необходимо отнестись к разнообразию культурных, этнических, религиозных и других факторов, преобладающих в государствах – членах ЕС; например, каждое государство-член ЕС окончательно решает для себя, включать или не включать воскресный день в период недельного отдыха и, если включать, то в какой степени; – наличие соответствующего опыта работы может содействовать цели подготовки молодежи к взрослой трудовой и общественной жизни, при условии обеспечения отсутствия любого вреда их безопасности, здоровью и развитию; – несмотря на то что частичные отступления от запретов и ограничений, введенных настоящей Директивой, представляются существенными для определенных видов деятельности или в частных ситуациях, их применение не должно наносить ущерба принципам, лежащим в основе учрежденной системы защиты; – настоящая Директива представляет собой ощутимый шаг на пути развития социального аспекта внутреннего рынка; – применение на практике системы защиты, установленной настоящей Директивой, потребует от государств-членов ЕС имплементации системы эффективных и соразмерных мер; – имплементация некоторых положений настоящей Директивы создает особые проблемы для одного из государств-членов ЕС относительно системы защиты молодежи на рабочем месте; такому государству-члену ЕС должно быть разрешено воздерживаться от имплементации определенных положений в соответствующий период; – принял настоящую Директиву. Раздел I Статья 1 Цель 1. Государства – члены ЕС должны принимать необходимые меры, направленные на запрет использования детского труда. С учетом условий, установленных настоящей Директивой, государству-члену ЕС следует гарантировать, что минимальный возраст для допуска к работе не ниже минимального возраста, который установлен при окончании обязательной школьной программы обучения, введенной национальным законодательством, или в любом случае не ниже 15 лет. 2. Государства – члены ЕС гарантируют, что труд подростков строго регулируется и находится под охраной согласно условиям, закрепленным в настоящей Директиве. 3. Государствам – членам ЕС следует удостовериться в целом, что работодатели гарантируют, что при трудоустройстве молодежи условия труда соответствуют их возрасту. Необходимо удостовериться, что молодежь защищена от экономической эксплуатации и от таких видов работы, которые могут нанести вред их безопасности, здоровью, физическому, духовному, моральному или социальному развитию, или смогут иным образом поставить под угрозу их обучение. Статья 2 Сфера действия 1. Настоящая Директива применяется в отношении любого лица, не достигшего 18 лет, заключившего трудовой договор или имеющего какие-либо трудовые отношения, определенные рамками действующего в государстве – члене ЕС законодательства, и/или регулируемые правом, действующим в государстве – члене ЕС. 2. В пределах ограничений и в соответствии с условиями, установленными законодательными или нормативными положениями, государства – члены ЕС могут предусмотреть случаи, когда настоящая Директива не применяется к работе, осуществляемой единожды, или краткосрочной работе, включая: a) бытовое обслуживание в частных домашних хозяйствах; b) работу на семейном предприятии, не причиняющую вреда, повреждений или не являющуюся опасной для молодежи. Статья 3 Определения В целях настоящей Директивы: a) под «молодежью» понимается любое лицо, не достигшее 18 лет, упомянутое в статье 2 (1); b) под «ребенком» понимается любое лицо, не достигшее 15 лет, или лицо, имеющее обязательство посещать школу, предусмотренное национальным правом; c) под «подростком» понимается любое лицо, достигшее 15 лет, но не старше 18 лет, которое в соответствии с национальным правом больше не имеет обязательства посещать школу; d) под «легкой работой» понимаются все виды работ, которые с учетом характера присущих им задач и особых условий для их выполнения: i) ни в коей мере не причинят вреда безопасности, здоровью или развитию детей; и ii) не будут препятствовать посещению школы, их участию в системе профессиональной ориентации либо участию в одобренных компетентными органами обучающих программах, или их способности воспользоваться преимуществом полученного обучения; e) под «рабочим временем» понимается любой период времени, в течение которого молодой человек находится на рабочем месте, в распоряжении работодателя и осуществляет свою деятельность или обязанности в соответствии с национальным законодательством и/или установленным порядком; f) под «временем отдыха» понимается любой период времени, не являющийся рабочим временем. Статья 4 Запрет на использование детского труда 1. Государства – члены ЕС должны принимать необходимые меры в целях реализации запрета на использование детского труда. 2. Принимая во внимание цели, установленные в статье 1, государства – члены ЕС могут предусмотреть законодательные или нормативные положения в целях запрета использования детского труда. Данные положения не могут распространяться в отношении: a) детей, занимающихся деятельностью, указанной в ст. 5; b) детей, достигших 14 лет, совмещающих работу с обучением или принятых на предприятие на стажировку, при условии, что такая работа осуществляется в соответствии с условиями, установленными компетентным органом; c) детей, достигших 14 лет, занятых иным видом легкого труда, не предусмотренным в ст. 5; легкий труд, не предусмотренный ст. 5, может выполняться детьми, достигшими 13 лет, в случае ограничения количества часов в неделю и относительно категорий работ, определенных национальным законодательством. 3. Государства – члены ЕС, которые применяют заключение, упомянутое в параграфе 2 «c», в соответствии с положениями настоящей Директивы должны определить условия труда, относящиеся к легкой работе, о которой идет речь. Статья 5 Культурная и подобная ей деятельность 1. В целях выполнения детьми культурной, артистической, спортивной или рекламной деятельности вопрос приема детей на работу подлежит предварительной авторизации компетентным органом в индивидуальных случаях. 2. В силу законодательных или регулятивных положений государства – члены ЕС должны определять условия работы для детей в случаях, упомянутых в параграфе 1, и устанавливать детали процедуры предварительной авторизации с учетом того, что деятельность: Внимание! Авторские права на книгу "Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография" (Чанышев А.С.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
