Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

Чанышев А.С.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 11.09.2015 ISBN: 9785392198344 Язык: Объем текста: 150 стр. Формат: epub

Оглавление

Введение

Глава I. Социально-экономические предпосылки современной модели регулирования рабочего времени и времени отдыха за рубежом и ее международно-правовые основы

Глава II. Правовое регулирование рабочего времени за рубежом

Глава III. Правовое регулирование времени отдыха за рубежом

Заключение

Приложения

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава III.
Правовое регулирование времени отдыха за рубежом

§ 1. Перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни как виды времени отдыха

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет понятие «время отдыха» как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. 106), а видами отдыха, согласно ст. 107 ТК РФ, являются перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска.

Легальное же определение времени отдыха из всех Скандинавских стран закрепляется только в трудовом законодательстве Норвегии (п. 2 ст. 10–1 Закона «Об условиях труда»): «Время отдыха — это время, когда работник не находится в распоряжении работодателя».

Следует отметить особенность законодательства скандинавских государств, в соответствии с которой все виды времени отдыха подразделяются на две группы: 1) перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни (еженедельный непрерывный отдых); 2) отпуска.

Эта классификация носит не только теоретический характер. Она находит свое выражение в наличии двух видов нормативных актов: законов о рабочем времени (исключение с определенными ограничениями составляет Норвегия, где есть кодифицированный акт) и законов о ежегодных отпусках.

Анализ данных нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что периоды времени отдыха, такие как перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни (еженедельный непрерывный отдых), рассматриваются в законах о рабочем времени, а отпуска — в законах об отпусках.

Это объясняется следующим. Градация видов отдыха в Скандинавских странах происходит на основании срока (кратковременные и долговременные виды отдыха). К первой группе относятся перерывы в течение рабочего дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни (еженедельный непрерывный отдых), а ко второй группе — ежегодные отпуска.

Кроме того, включение краткосрочных видов времени отдыха в нормативные акты о рабочем времени (здесь прослеживается влияние Директивы 2003/88/ЕС Европейского парламента и Совета от 4 ноября 2003 г. о некоторых аспектах организации рабочего времени) означает, что законодатели Скандинавских стран приоритет в регулировании отдают рабочему времени, так как это регулирование оказывает влияние и на время отдыха.

Подобный подход, в частности, нашел свое отражение и в отсутствии легального определения понятия времени отдыха в законах Финляндии, Дании и Швеции, что является нарушением требования Директивы ЕС о некоторых аспектах организации рабочего времени.

Трудовое законодательство Скандинавских стран по вопросу времени отдыха соответствует международным стандартам, установленным МОТ, в частности Конвенции Международной организации труда № 14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (Женева, 1921 г.) (ратифицирована Финляндией, Швецией, Норвегией и Данией), в которой отмечается, что весь персонал, занятый на промышленном предприятии, государственном или частном, или в любом его филиале, имеет в течение каждых семи дней право на период отдыха, включающий в себя не менее 24 последовательных часов.

То же самое относится и к Конвенции 1957 г. № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и учреждениях» (Женева, 1957 г.), где отмечается, что все лица, к которым применяется настоящая Конвенция, имеют право на непрерывный еженедельный отдых, продолжительностью не менее суток, в течение каждого семидневного периода. По мере возможности еженедельный отдых предоставляется одновременно всем заинтересованным лицам, работающим в одном и том же заведении. По мере возможности еженедельный отдых совпадает с днем, признанным днем отдыха согласно традициям или обычаям страны или района.

Вместе с тем исследование нормативных актов стран Скандинавии позволило заключить, что гибкость регулирования в сфере обеспечения баланса между работой и отдыхом вряд ли можно сводить к гибкости рабочего времени, так как гибкость, на наш взгляд, — более всеобъемлющая дефиниция, поскольку она относится и к регулированию времени отдыха.

Таким образом, в Скандинавских странах можно выделить в данной области две формы гибкости регулирования: гибкость рабочего времени и гибкость времени отдыха, которые находятся в диалектической взаимосвязи и взаимозависимости, но вместе с тем существуют как автономные подсистемы общей системы обеспечения баланса между работой и отдыхом, поскольку имеют собственный предмет регулирования, что наиболее отчетливо заметно, в частности, в финском законодательстве.

Следует отметить, что глава 6 Закона Финляндии «О рабочем времени» от 1996 г. посвящена видам времени отдыха.

В данном нормативном правовом акте указывается, что если продолжительность рабочего времени в течение дня превышает шесть часов, а присутствие работника на рабочем месте не обусловлено характером работы, работник имеет право на перерыв в течение рабочего дня продолжительностью, по крайней мере, один час за смену, в течение которого он может покинуть рабочее место. Работодатель и работник могут достигнуть соглашения о более коротком перерыве, но не менее 30 минут. Эти положения Закона свидетельствуют о гибкости регулирования данного вида перерыва.

Он не может быть предоставлен в начале рабочего дня или в конце его. Если рабочее время превышает десять часов, то работники имеют право на перерыв продолжительностью до 30 минут после восьми часов работы.

Если продолжительность рабочего времени в течение смены или на предприятиях с непрерывным циклом производства превышает шесть часов, то работникам предоставляется перерыв, по крайне мере, в течение 30 минут или возможность принимать пищу во время работы, что указывает на то, что характер работы может влиять на регулирование перерывов.

Водителям транспортных средств предоставляется как минимум 30-минутный перерыв за каждый период работы, длящийся пять часов 30 минут. Время этого перерыва может быть использовано работником сразу полностью или по частям (два раза по 15 минут).

В ст. 29 Закона Финляндии «О рабочем времени» отмечается, что в течение 24 часов, следующих за началом рабочей смены, работникам должно быть предоставлено право на непрерывный отдых продолжительностью 11 часов и девять часов для определенных категорий работников:

— полицейским, таможенникам;

— почтовым работникам;

— работников телерадиовещания;

— медицинским работникам;

— работникам оздоровительных центров;

— работникам круглосуточных детских дошкольных учреждений, летних лагерей, работникам органов соцзащиты и работникам пенитенциарной системы;

— лицам, занятым в пассажирских и грузовых перевозках, тем, кто занят обслуживанием функционирования каналов, разводных мостов и паромов;

— работников, занятых на погрузочно-разгрузочных работах, на водном или железнодорожном транспорте;

— участникам ходовых испытаний судов;

— работникам лесного хозяйства или лицам, занятым перевозкой древесины на небольшие расстояния в условиях бездорожья;

— лицам, ведущим домашнее хозяйство и занятым воспитанием детей;

— работникам молочно-товарных ферм;

— служащим гостиниц и работникам общественного питания;

— работникам культурно-развлекательных учреждений, киностудий.

Анализ положений данной статьи позволил сделать вывод о том, что отграничение второй группы работников от первой состоит в том, что те осуществляют свою трудовую функцию в непрерывно действующих организациях, приостановка работы в которых невозможна по производственно-техническим и организационным условиям.

Водителям транспортных средств предоставляется ежедневный непрерывный отдых, продолжительностью не менее десяти часов в течение 24 часов.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 35 часов непрерывного отдыха каждую неделю, желательно в воскресенье.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять и 24 часа, если это обусловливается интересами производства.

При сменной непрерывной работе еженедельный непрерывный отдых должен составлять 35 часов в течение максимально 12 недель.

Этот период может быть продолжительностью и 24 часа, если того требуют обстоятельства.

Работа в выходные и праздничные дни, как правило, запрещается. В ст. 33 Закона Финляндии «О рабочем времени» 1996 г. отмечается, что работники могут быть привлечены к работе по выходным дням, церковным праздникам в трех случаях: 1) когда работа носит непрерывный характер; 2) такой вид работы закрепляется в трудовом договоре; 3) с согласия работника.

Оплата работы, выполняемой по выходным или праздничным дням, производится в двойном размере.

Праздничными днями в Финляндии являются:

Особое внимание законодатель Финляндии уделяет работе магазинов и парикмахерских. Так, с 1 декабря 2009 г. в Финляндии действует новый Закон «О режиме работы магазинов розничной торговли и парикмахерских» № 945/2009, который позволяет данным учреждениям работать по воскресеньям с 12.00 до 18.00, а с ноября по декабрь — с 12.00 до 21.00.

При этом из сферы регулирования данного нормативного акта исключаются небольшие магазины и магазины, площадь которых меньше 400 квадратных метров. Эти организации имеют право самостоятельно определять режим своей работы.

Крупные и мелкие магазины в праздничные дни в Финляндии не работают.

Следует отметить, что в статье 8 Закона Финляндии «О рабочем времени работников до 18 лет» указывается, что лицу в возрасте 15 лет и старше (до 18 лет) должно быть предоставлено право на непрерывный отдых продолжительностью 12 часов в течение 24 часов. Работник моложе 15 лет имеет право на непрерывный отдых продолжительностью 14 часов в течение 24 часов.

Там, где продолжительность рабочего времени молодых работников превышает 4 часа 30 минут, им предоставляется право на отдых в течение рабочего дня продолжительностью не менее тридцати минут, во время которого они могут покидать рабочее место.

Несовершеннолетние работники имеют право на еженедельный непрерывный отдых продолжительностью 38 часов.

В Законе «О рабочем времени моряков» от 1976 года (глава 4) указывается, что работник имеет право на ежедневный отдых продолжительностью не менее 10 часов в течение 24 часов и на еженедельный непрерывный отдых продолжительностью 77 часов.

Ежедневный отдых может быть разделен на две части, когда первая часть отдыха наступает после шести часов работы. Период отдыха может быть сокращен до шести часов в течение не более двух последовательных 24-часовых периодов при условии, что работнику предоставлен период отдыха как минимум в 77 часов, в течение каждого периода из семи дней (ст. 9 «а»).

Юридическая Чанышев А.С. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

Юридическая Чанышев А.С. Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография

В работе рассматриваются вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Автор уделяет внимание изучению рабочего времени и времени отдыха как экономической и правовой категориям, современным проблемам установления рабочего времени и времени отдыха в зарубежных странах, роли и значению международных и европейских стандартов по этим вопросам для рассматриваемых стран.<br /> Законодательство приведено по состоянию на май 2015 г.<br /> Издание предназначено для углубленного изучения трудового и зарубежного трудового права, для студентов, магистрантов, аспирантов, преподавателей вузов, юристов, а также для всех интересующихся проблемами современного зарубежного трудового права.

Внимание! Авторские права на книгу "Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха в странах Скандинавии. Монография" (Чанышев А.С.) охраняются законодательством!