|
|
ОглавлениеГлава 2. Значение предварительного судебного заседания Глава 3. Источники совершенствования стадии подготовки дел к судебному разбирательству Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуГлава 3. Источники совершенствования стадии подготовки дел к судебному разбирательству1. Значение судебной практики для стадии подготовки дел к судебному разбирательствуПодготовка дела к судебному разбирательству является такой стадией процесса и проходит по такой форме, что невозможно прописать все возможные варианты действий, которые будут осуществляться при рассмотрении дел, какую бы классификацию дел и степень их деления ни брать за основу. ГПК РФ как нормативный акт, регулирующий правила судопроизводства, и не должен этого делать, т. к. регулирует общий порядок рассмотрения дел. Особенности подготовки дел по категориям в зависимости от материального закона могут быть прописаны как в соответствующих материальных законах (как это сделано в СК РФ, о чем указано выше), так и в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, а именно: в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», в пп. 4 и 5 постановления Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей». Так, в указанном действующем постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 прямо значится, что в порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судье в каждом случае надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления. Суду следует истребовать надлежащие заключение и документы от органа опеки. Представители по делам об усыновлении (удочерении) вправе без личного участия доверителя собрать и представить необходимые доказательства при подготовке дела к судебному разбирательству, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств (пп. 4 и 5 постановления). Нельзя не отметить, что наиболее полно действия по подготовке дел к судебному разбирательству за последнее десятилетие были освещены лишь при комментариях, данных Верховным Судом РФ по применению норм семейного права. Разъяснения по вопросам разбирательства в суде семейных дел сказались на нормах ГПК РФ 2002 г. Так, был введен абз. 5 ст. 216 ГПК РФ, предусматривающий возможность приостановления производства по делу в случае назначения органом опеки и попечительства обследования жизни усыновителей и другим делам, затрагивающим законные интересы детей. При анализе остальных отраслей права данные вопросы по подготовке дел к судебному разбирательству прямо не отражены, и лишь иногда они следуют из общих указаний Верховного Суда РФ. Так, в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений гражданского кодекса РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами» сказано, что при разрешении споров о взыскании процентов годовых суд должен определить, требует ли истец уплаты процентов за пользование денежными средствами, предоставленными в качестве займа или коммерческого кредита, либо существо требования составляет применение ответственности за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства (ст. 395 Кодекса). Определение данных обстоятельств по делу должно быть произведено при подготовке дела к судебному разбирательству. Аналогично разъяснение, которое хотя и отнесено к процессу рассмотрения дела в суде, относится в первую очередь к подготовке дела: «Решая вопрос о применении по конкретному делу нормативного правового акта по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, судам необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 4 Кодекса органы исполнительной власти любого уровня вправе издавать такие акты только в случае, если это предусмотрено законодательством о налогах и сборах» (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ». Анализируя руководящие постановления Верховного Суда РФ, можно сделать вывод, что высшей судебной инстанцией освещаются вопросы применения норм материального права для оказания помощи судам при разрешении дел конкретных категорий. Применение норм процессуального права освещается в специальных постановлениях и носит общий характер. При этом судебная деятельность предусматривает как должное, что судьи обязаны безукоризненно знать гражданский процесс. В постановлениях Пленума Верховного Суда РФ можно найти ответ на вопрос, как готовить к судебному разбирательству то или иное дело. Следует отдать должное постановлениям Пленума Верховного Суда СССР, которые, анализируя обобщения судебной практики, обращали внимание судов на стадию подготовки дел к судебному разбирательству в большей мере, нежели Верховный Суд РСФСР. Так, сравним два постановления: постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» с изменениями от 30 ноября 1990 г. и аналогичное постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 22 марта 1966 г. № 32 «О некоторых вопросах, возникших в практике судов при применении норм ГК РФ, регулирующих отношения личной собственности на жилой дом» с неоднократными изменениями, последние от 22 апреля 1992 г. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР нет правила, регулирующего порядок подготовки дела, а в постановлении Пленума Верховного Суда СССР о подготовке дела говорится в преамбуле постановления: «При подготовке дел к судебному разбирательству не всегда истребуются правоустанавливающие документы, не назначается в необходимых случаях техническая экспертиза». Пункт 21 полностью посвящен действиям суда при подготовке данных дел к судебному разбирательству. Лишь последние постановления Пленума Верховного Суда РФ уделяют стадии подготовки дел к судебному разбирательству больше внимания, а именно постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Постановление состоит из разделов, среди которых нет раздела об особенностях подготовки трудовых дел к судебному разбирательству. Однако первый раздел постановления «Подведомственность и подсудность трудовых дел. Общие правила разрешения судами трудовых споров» содержит ряд положений, относящихся ко второй стадии процесса. Так, Верховный Суд РФ как орган, обладающий правами разъяснения законодательства, указывает, что «при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй ч. 6 ст. 152 ГПК РФ)». Если заявление о пропуске срока сделано ответчиком после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства (п. 5). Обращено внимание суда на необходимость принимать меры к примирению сторон. При этом данная деятельность суда определена как средство достижения цели наиболее быстрого разрешения возникшего трудового спора и восстановления нарушенного или оспариваемого права истца (п. 6). Верховный Суд РФ не мог оставить без внимания вопрос о сроках рассмотрения данных дел. Срок рассмотрения данных дел — один месяц. «В указанные сроки включается в том числе и время, необходимое для подготовки дела к судебному разбирательству (гл. 14 ГПК РФ). Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 152 ГПК РФ по сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы указанных выше сроков» (п. 7). Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. № 15 «О вопросах, возникших у судов при применении законодательства об авторском праве и смежных правах» содержит перечень законодательных актов, которыми суды должны руководствоваться при рассмотрении дел данной категории, что немаловажно в силу специфики данного права. Это единственное постановление Пленума Верховного Суда РФ, в котором дается перечень международных договоров по авторскому праву, участницей которых РФ является (п. 4 постановления). Также определено, кто может быть истцом и ответчиком (п. 10, 11, 12, 13), и указано, как суды должны распределять бремя доказывания. «Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статьей 48 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» предусмотрено, что нарушителем авторских и смежных прав является физическое или юридическое лицо, которое не выполняет требований указанного закона. В связи с этим при разрешении вопроса о том, какой стороне надлежит доказывать обстоятельства, имеющие значение для дела о защите авторского права или смежных прав, суду необходимо учитывать, что ответчик обязан доказать выполнение им требований указанного закона при использовании произведений и (или) объектов смежных прав. В противном случае физическое или юридическое лицо признается нарушителем авторского права и (или) смежных прав, и для него наступает гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательством РФ. Истец должен подтвердить факт принадлежности ему авторского права и (или) смежных прав или права на их защиту, а также факт использования данных прав ответчиком. При этом необходимо исходить из презумпции авторства, предусмотренной ст. 9 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах». В частности, при отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или на экземпляре произведения» (п. 14). Также в постановлении прописан ряд вопросов, которые прямо не регулируют подготовку дела, но могут рассматриваться на данной стадии процесса: это вопрос об обеспечении иска по данной категории дел (пп. 18, 19), вопрос назначения экспертизы (п. 15), что является объектом авторского права (п. 21), какие бывают способы защиты авторских прав (п. 43). Таким образом, путем дачи руководящих разъяснений постановления Пленума Верховного Суда СССР и Верховного Суда РСФСР и постановления Пленума Верховного Суда РФ являлись и являются до сих пор теми источниками, которые способствуют совершенствованию стадии подготовки дел к судебному разбирательству, как в целом гражданских дел, так и по отдельным категориям. Внимание! Авторские права на книгу "Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству (в судах общей юрисдикции первой инстанции). 2-е издание. Монография" (Диордиева О.Н.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
