|
|
ОглавлениеРаздел 1. Система научного знания Предмет социологии и политологии Exit-Poll: вы уже проголосовали? История социологии и политологии Раздел 2. Социальные институты. Сущность и функционирование социальных институтов Агенты и инструменты социального контроля Распределение ролей и лидерство в семье Раздел 3. Социальная структура и стратификация Исторические типы стратификации Стратификационный профиль и профиль стратификации Социальное расслоение в России Правящий класс и элита общества Средний класс и «новые бедные» Миграционная картина современной России Раздел 4. Власть и государство Классификация легитимной власти Традиционная и легальная власть Признаки и функции государства Причины возникновения государства Территориальная организация государства Правовое государство и гражданское общество Взаимосвязь государства и общества Раздел 5. Политические партии и выборы Политическая программа и политическая философия Демократические принципы голосования Мажоритарная или пропорциональная? Процедура голосования: вручную или на компьютере? Интернет и компьютер в голосовании Последние выборы — первые надежды Изнанка выборов: ошибки и фальсификации Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуМажоритарная или пропорциональная?В современных условиях для большинства населения основной, а зачастую и единственной формой участия в политике является участие в избирательном процессе. Избирательная система есть порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения или индивидуального руководящего представителя (например, президента страны), закрепленный в юридических нормах, а также сложившейся практикой деятельности государственных и общественных организаций. Избирательная система — составная часть политической системы, которая в свою очередь подразделяется на структурные компоненты, из которых в качестве наиболее общих выделяются: • избирательное право — теоретико-юридический компонент; • избирательная процедура (или избирательный процесс) — компонент практически-организационный. Избирательное право — это совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах, организацию и проведение последних, взаимоотношения между избирателями и выборными органами или должностными лицами, а также порядок отзыва не оправдавших доверие избирателей выбранных представителей. Очень часто в избирательной системе видят лишь порядок распределения мандатов по результатам голосования или просто способ установления таких результатов. Но это не совсем так и вот почему. Избирательная система — один из важнейших институтов, влияющих на процесс демократизации общества и структурирование электорального пространства. Она включает множество составных частей: предвыборную кампанию (которая подразделяется на множество этапов и процедур), процесс голосования, подсчет и обнародование итогов выборов. Известны два основных типа избирательных систем: мажоритарная и пропорциональная. Мажоритарная система имеет две разновидности — абсолютного большинства и относительного большинства. При мажоритарной (от франц. majorite — большинство) системе избранным считается кандидат, получивший большинство (абсолютное или относительное) голосов избирателей. Мажоритарная система бывает трех видов в зависимости от того, какого большинства для избрания депутатов требует закон — относительного, абсолютного (50% + 1 голос) или квалифицированного (2/3, 3/4 от общего числа поданных голосов). Наиболее популярными из них признаны две: 1) системы абсолютного большинства и 2) системы относительного большинства (США, Великобритания, Канада, Франция, Япония и др.). Первые чаще используются на президентских выборах, где победитель должен получить больше половины голосов (минимум 50% плюс 1 голос). Вторые — там, где для победы достаточно хотя бы на немного опередить других претендентов. Только первая система требует, в случае если ни один кандидат не получил более половины голосов, проведения второго тура выборов. Рис. 23. Избирательные системы Мажоритарная система хороша тем, что позволяет легко сформировать правительства, но плоха тем, что она не отражает реальную расстановку социально-политических сил в стране. Скажем, партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, одерживает победу над другой, получившей большинство голосов. Подобное возможно при неравномерной концентрации в избирательных округах сторонников разных партий. Применение мажоритарной модели лишает представительства на общенациональном и региональном уровнях меньшинства (этнические, религиозные и др.), если те не составляют большинства населения в каком-либо избирательном округе. Классическим примером манипулирования выборами в одномандатных округах является голосование в послевоенной Японии. Из-за боязни, что к власти придут коммунисты (а в индустриальных округах они тогда действительно доминировали), избирательные округа были «нарезаны» таким образом, чтобы объединить индустриальные районы с сельскими, в которых были популярны представители консервативных партий. Выборы, проведенные в таких условиях, обеспечили преобладание консервативных депутатов в японском парламенте. Ее преимущества видят также в том, что депутаты, заигрывая с избирателями, стараются чаще встречаться с народом, быть что называется в гуще масс, разъясняя им свои взгляды и программу. Стало быть, принцип обратной связи власти с народом здесь работает эффективнее (рис. 24). Рис. 24. Мажоритарная избирательная система Мажоритарная система противоречива не по определению, а по форме исполнения. Ее определение кристально ясное: побеждает тот, кто собрал в своем округе большинство голосов. А форма сомнительна. Как определять большинство? Если на избирательные участки явились не все, а скажем 25% избирателей (в некоторых регионах в 2001 г. являлось и того меньше), то победитель, пусть и набравший более 50% проголосовавших, все же выражает волю меньшинства. А если при такой явке еще и несколько сильных конкурентов, так что голоса почти поровну распределились между всеми, то можно ли считать представителем народа победителя, собравшего чуть больше соперника, например, 16% или 23%? Внимание! Авторские права на книгу "Основы социологии и политологии" (Кравченко А.И.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
