|
|
ОглавлениеДля бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгуЗаключениеПроблемы, связанные с обеспечением законности и соблюдением прав осужденных и подследственных, всегда интересовали общество. Процессы демократизации российской социально-политической действительности явились дополнительным катализатором этих процессов, в значительной мере позитивно повлиявших на отношения и взаимодействие государственных властных структур с органами общественного контроля за деятельностью правоохранительной системы. Выступая по поводу 20-летия действующей конституции, Президент Российской Федерации В.В. Путин отметил, что ключевой частью Основного закона являются все аспекты и направления деятельности государства, относящиеся к правам и свободам человека, это «представляет высшую ценность». Глава государства добавил: «У власти и у правозащитного движения абсолютно одинаковые задачи, они заключаются в том, чтобы жизнь наших граждан была лучше, чтобы люди чувствовали себя полноценными членами нашего общества и относились с уважением к обществу, а общество и государство относились бы с уважением к каждому нашему гражданину». Президент назвал общественников-правозащитников «защитниками Отечества», поскольку их работа связана с отстаиванием прав человека. В этой связи представляется важным отметить, что сотрудникам ФСИН России все чаще приходится встречаться в своей работе с представителями ОНК. Проведенное нами исследование позволяет выявить основные направления этой деятельности, позитивные и вредоносные проявления. Все это позволяет подвести определенные итоги и высказать конкретные рекомендации по совершенствованию взаимоотношений общественных правозащитных формирований и учреждений уголовно-исполнительной системы России. На основании этого можно утверждать следующее. 1. В результате анализа определений понятий общества и общественности, приведенных в различных словарях, энциклопедиях и научной литературе, нам удалось выяснить, что эти термины не являются тождественными. Установив разницу между этими терминами, мы пришли к выводу, что общественность, а не общество является общим субъектом общественного контроля. Согласно рассмотренным определениям, именно общественность представляет интересы всего общества, в то время как остальная часть общества проявляет незначительную социальнополитическую активность. 2. Принципы и законы теории управления не могут применяться к общественному контролю, поскольку эта разновидность контроля не является управленческой категорией. Общественный контроль – это особая разновидность агентских отношений, при которых общество выступает в качестве принципала, а государство в качестве агента. При этом агентские отношения, возникающие между обществом и государством, обладают собственной спецификой, отличающей их от агентских отношений в экономической деятельности. Связано это с тем, что отношения между обществом и государством урегулированы не контрактом, а Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней нормативноправовыми актами. Эта специфика выражается в конституционной регламентации отношений и отсутствии возможности непосредственной постановки задач перед агентом. Иными словами, природа общественного контроля может быть объяснена с позиции теории агентских отношений, но при этом должны учитываться специфические черты, характерные только для отношений, возникающих между обществом и государством. Внимание! Авторские права на книгу "Организация и правовое регулирование взаимодействия общественных наблюдательных комиссий с органами и учреждениями УИС. Монография" (Реент Я.Ю.) охраняются законодательством! |
||||||||||||||||||||||
