Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

Петров А.Я.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 08.12.2016 ISBN: 9785392239832 Язык: Объем текста: 351 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Охрана (безопасность и гигиена) труда: концептуальные аспекты

Глава II. Организация охраны (безопасности и гигиены) труда

Глава III. Права и обязанности сторон трудового договора в сфере охраны (безопасности и гигиены) труда

Глава IV. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, их расследование и учет

Глава V. Особенности охраны (безопасности и гигиены) труда отдельных категорий работников

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава IV.
НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ИХ РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ

§ 1. Несчастные случаи на производстве, их расследование и учет

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы: сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками (включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков), а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда.

Конвенция МОТ № 187 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 г.) признает глобальные масштабы производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве и необходимость принятия дальнейших мер с целью их сокращения; признает, что защита работников в случае общих и профессиональных заболеваний и травматизма на производстве является одной из задач Международной организации труда, предусмотренной в ее Уставе; признает, что случаи производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве оказывают негативное воздействие на производительность и процесс экономического и социального развития.

Каждое государство-член содействует постоянному совершенствованию безопасности и гигиены труда в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве посредством разработки, на основе консультаций с наиболее представительными организациями работодателей и работников, национальной политики, национальной системы и национальной программы.

В целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве национальная система должна предусматривать надлежащие меры защиты для всех работников.

В зависимости от обстоятельств, национальный профиль в области безопасности и гигиены труда должен включать информацию относительно:

— механизма, позволяющего осуществлять сбор и анализ данных о случаях производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также их причин, принимая во внимание соответствующие акты МОТ;

— статистических данных по производственному травматизму и профессиональным заболеваниям.

В Рекомендации МОТ № 197 «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда» (2006 г.) предусмотрено, что в целях предупреждения случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний и гибели людей на производстве национальная система должна предусматривать надлежащие меры защиты для всех работников, в частности, занятых в секторах повышенного риска, а также уязвимых категорий работников, таких как работники неформальной экономики, трудящиеся-мигранты и молодые работники.

Конвенция МОТ № 161 «О службах гигиены труда» (1985 г.) признает, что защита здоровья работников от общих или профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из задач, возложенных на МОТ в соответствии с ее Уставом.

Согласно ст. 4 Конвенции МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среды» (1983 г.), цель национальной политики — предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе нее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде.

Несчастный случай на производстве — случай на производстве, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора.

Профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание работающего, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора.

До настоящего времени актуальна Рекомендация МОТ № 31 о предотвращении несчастных случаев на производстве (1929 г.). Согласно п. 1 Рекомендации, основами вопроса предотвращения несчастных случаев являются:

a) исследование причин и обстоятельств несчастных случаев;

b) изучение с помощью статистических данных о несчастных случаях в каждой отрасли промышленности в целом особых опасностей, существующих в ряде отраслей промышленности; законов, определяющих частоту несчастных случаев; и путем сравнения данных за ряд лет — влияния мер, принятых в целях предотвращения несчастных случаев.

Опыт и изучение показали, что частота и серьезность несчастных случаев зависят не только от опасностей, заключающихся в самой работе или в характере оборудования или различных используемых инструментов, но и от физических, физиологических и психологических факторов.

В связи с этим необходимо создание на заводах организаций по технике безопасности, в компетенцию которых входили бы мероприятия по расследованию каждого несчастного случая, имевшего место на этом заводе, и рассмотрение методов, которые должны быть приняты для предотвращения их повторения; систематическое наблюдение за механизмами, машинами и оборудованием с целью обеспечения безопасности; поощрение предложений, вносимых работающими лицами в целях повышения безопасности труда; пробуждение и поддержание интереса трудящихся к предотвращению несчастных случаев и для обеспечения их сотрудничества.

В школах профессионального обучения всех ступеней должно проводиться обучение по предотвращению несчастных случаев на производстве.

Принимая во внимание большое значение немедленного оказания первой помощи в деле уменьшения серьезности последствий несчастных случаев, должны применяться меры для обеспечения того, чтобы на всех предприятиях содержались необходимые для первой помощи материалы, готовые к использованию, и чтобы первая помощь оказывалась надлежащим образом обученными лицами.

Должна быть предусмотрена законом обязанность предпринимателя инструктировать работающих у него трудящихся в отношении опасностей, если таковые существуют, связанных с их профессией, и в отношении правил, которые должны соблюдаться ими для того, чтобы избежать несчастных случаев.

Принимая во внимание значение поведения трудящихся в связи с предотвращением несчастных случаев, законодательство должно предусматривать, что трудящийся обязан выполнять законодательство по предотвращению несчастных случаев и в особенности воздерживаться от снятия защитных приспособлений без разрешения, а также должен использовать эти приспособления надлежащим образом.

В п. 18 Рекомендации МОТ № 97 об охране здоровья работников (1953 г.) указано, что на местах работы должны предусматриваться средства первой помощи при несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, отравлениях или недомоганиях.

Согласно Конвенции МОТ № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма» (1964 г.), каждый член МОТ устанавливает определение термина «несчастный случай на производстве», включая условия, при которых несчастный случай в пути считается несчастным случаем на производстве, и принимает меры для предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Рекомендация МОТ № 121 «О пособиях в случаях производственного травматизма» (1964) устанавливает, что каждый член организации должен рассматривать как несчастные случаи на производстве:

a) несчастные случаи, независимо от их причины, возникшие в течение рабочего времени на месте работы или вблизи от этого места, или в любом другом месте, в котором трудящийся не находился бы, если бы этого не требовала его работа;

b) несчастные случаи, возникшие в сравнительно короткие периоды до и после рабочего времени в связи с переноской, чисткой, подготовкой, доставкой, хранением и складированием или упаковкой рабочих инструментов или одежды;

c) несчастные случаи, возникшие в пути между местом работы и:

— основным или временным местожительством трудящегося; или

— местом, где трудящийся обычно принимает пищу; или

— местом, где трудящийся обычно получает заработную плату.

В рассматриваемом контексте представляется чрезмерно широкой следующая трактовка: расследование истоков и скрытых причин производственно обусловленных травм, недомоганий, заболеваний и инцидентов должно выявлять любые недостатки в системе управления БОТ и отражаться в документах. Такие расследования должны проводиться компетентными лицами при соответствующем участии работников и их представителей. Результаты таких расследований должны быть доведены до сведения комиссии по безопасности и охране труда, там, где она существует, и эта комиссия должна сформулировать соответствующие рекомендации. Результаты расследований в дополнение к каким-либо рекомендациям должны быть доведены до сведения соответствующих лиц с целью осуществления корректирующих действий, включены в исследование эффективности управления и учтены в деятельности по дальнейшему совершенствованию. Чтобы избежать повторения производственно обусловленных травм, недомоганий, заболеваний и инцидентов, по результатам таких расследований должны осуществляться корректирующие действия.

Представляется также расширительной следующая регламентация: расследование возникновения и первопричин связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов должно выявлять любые недостатки в системе управления охраной труда.

Корректирующие действия, вытекающие из подобных расследований, выполняют в целях предотвращения повторения связанных с работой травм, ухудшений здоровья, болезней и инцидентов.

Понятие несчастного случая определяется неоднозначно. Так, несчастным случаем является травма, острое профессиональное заболевание (отравление), тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током или молнией, повреждение вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т. д.), контакта с животными, насекомыми и другими представителями флоры и фауны.

В силу ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

При этом следует учитывать, что событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, также может быть отнесено к несчастным случаям на производстве.

В соответствии со ст. 7 законопроекта Минтруда России: несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил телесное повреждение (травму) при исполнении им трудовых (профессиональных) обязанностей, выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя) либо при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах, которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу на срок не менее одного рабочего дня (смены), временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

— относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);

— указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);

— соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

— произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ);

— имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Существующая классификация несчастных случаев на производстве производится по степени тяжести, все несчастные случаи разделяют на тяжелые и легкие. В основу данного деления положен характер полученных повреждений, а также их последствия и связанные с этим возможные осложнения.

Практический интерес представляет следующая классификация несчастных случаев на производстве:

— несчастные случаи, которые влекут за собой необходимость в переводе работника на другую работу или же потерю им трудоспособности не менее чем на один день;

— групповые несчастные случаи;

— несчастные случаи, которые повлекли за собой летальный исход,

— включая групповые несчастные случаи, число погибших в которых составляет пять и более человек;

— крупные производственные аварии, число погибших в которых достигает пятнадцать человек и более.

Классификация несчастных случаев проводится и по субъективному признаку: произошедшие по вине работника и произошедшие по вине работодателя.

Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

Согласно ст. 227 ТК РФ, расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Пискунова В. В. обратилась в суд с иском к ООО «Новый мир» (третье лицо — Государственная инспекция труда в Ростовской области) об установлении существования трудовых отношений.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2014 г. исковые требования Пискуновой В. В. удовлетворены. Судом установлено существование трудовых отношений между ООО «Новый мир» и Пискуновым С. С.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 6 октября 2014 г. решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 июля 2014 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Пискуновой В. В. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы и возражений на нее директора ООО «Новый мир» К., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемого судебного постановления.

Судом установлено, что 3 августа 2013 г. в ходе производства работ по возведению строящегося склада металла и негорючего материала Пис-кунов С. С. упал с высоты второго этажа в технологическое отверстие на бетонное основание подвального этажа и вследствие полученных при падении травм скончался 16 августа 2013 г.

Согласно акту о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 26 ноября 2013 г. (форма Н-4), комиссией сделан вывод о том, что произошедший с Пискуновым С. С. несчастный случай не связан с производством и не подлежит оформлению актом о несчастном случае (форма Н-1), регистрации и учету в ООО «Новый мир».

Указанный вывод комиссии по расследованию несчастного случая был основан на том, что между ООО «Новый мир» и Пискуновым С. С. был заключен гражданско-правовой договор — договор подряда от 26 июля 2013 г. № 26/07.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Пискуновой В. В. исковые требования об установлении факта трудовых отношений между ООО «Новый мир» и Пискуновым С. С., суд первой инстанции, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, определяющими понятие, содержание, стороны и основания возникновения трудовых отношений, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что на момент произошедшего с Пискуновым С. С. несчастного случая между ним и ООО «Новый мир» фактически сложились трудовые отношения, несмотря на то что сторонами трудовой договор оформлен не был.

Из содержания определения суда апелляционной инстанции усматривается, что основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения явилось отсутствие указания истца на то, какие права и законные интересы были нарушены фактом квалификации отношений как гражданско-правовых.

В связи с изложенным определение суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении иска Пискуновой В. В. к ООО «Новый мир» нельзя признать законным. Оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что, согласно ст. 387 ГПК РФ, является основанием для отмены обжалуемого судебного постановления и оставления в силе решения суда первой инстанции.

Несколько иное правило закрепляет п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Так, расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других преду-смотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

— при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);

— при работе вахтовым методом во время межсменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;

— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат также события, указанные в ч. 3 настоящей статьи, если они произошли с лицами, привлеченными в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Из судебной практики

Б. П. обратился в суд с иском к ОАО «Авторемонтный завод № 5» о признании акта расследования обстоятельств непроизводственной травмы недействительным.

При разрешении спора суд правильно исходил из того, что расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. П. работал в ОАО «Авторемонтный завод № 5» водителем погрузчика.

Приказом генерального директора ОАО «Авторемонтный завод № 5» от 6 декабря 2013 г. создана комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего 5 декабря 2013 г. с Б. П., которая составила 6 декабря 2013 г. акт № 1, которым данный случай был признан как травма, не связанная с производством. Из акта расследования обстоятельств непроизводственной травмы следует, что несчастный случай произошел с Б. П. 5 декабря 2013 г., в 12 ч 45 мин вне территории ответчика, по пути на работу. В акте указано, что Б. П., возвращался из буфета, шел по улице, поскользнулся и упал, почувствовал острую боль в верхней трети бедра правой конечности.

Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ всю совокупность собранных по делу доказательств, в том числе показания допрошенных свидетелей, критически отнесся к акту, поскольку сведения о падении истца за территорией предприятия опровергаются другими доказательствами, не вызывающими сомнений в своей объективности.

На основании оценки собранных доказательств суд пришел к обоснованному выводу о том, что полученную 5 декабря 2013 г. Б. П. травму можно квалифицировать как несчастный случай, связанный с производством, так как травму истец получил на территории предприятия, в период рабочего времени. В данной связи суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании недействительным акта № 1 от 6 декабря 2013 г. о расследовании обстоятельств непроизводственной травмы.

Тот факт, что травма была получена истцом во время обеденного перерыва, не свидетельствует о недоказанности истцом факта несчастного случая на производстве, поскольку п. 3 ст. 227 ТК РФ, устанавливающий основания и порядок отнесения события (несчастного случая) к производственным или непроизводственным, прямо указывает на производственный характер события, если оно произошло на территории работодателя, но во время установленного правилами внутреннего трудового распорядка перерыва, в том числе (с учетом ст. 91 и 108 ТК РФ) перерыва на обед.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истцом не доказан факт несчастного случая на производстве, сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, однако оснований для этого судебная коллегия не усматривает, поскольку все доказательства оценены судом, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, с подробным изложением в решении результатов оценки представленных сторонами доказательств. Несостоятельны и доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, поскольку из материалов дела следует, что истец считает требования о признании незаконным акта № 1 от 6 декабря 2013 г. о расследовании обстоятельств непроизводственной травмы недействительным, связывает с нарушением своего права на возмещение морального вреда и возмещение вреда здоровью, причиненного по вине работодателя. При таких обстоятельствах установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора на данные правоотношения не распространяется, пресекательным не является.

Работник ООО, возвращаясь из командировки, сходил с поезда, поскользнулся и упал на перроне. В результате этого сломал ногу, о чем он сообщил своему руководителю в середине рабочего дня. ООО, согласно ст. 229 ТК РФ, создало комиссию, которая расследовала обстоятельства происшествия и составила акт о несчастном случае на производстве по форме № Н-1. После чего с этим актом общество обратилась в Фонд социального страхования с просьбой компенсировать затраты на выплату пособия по временной нетрудоспособности работнику.

Фонд провел собственную экспертизу и пришел к заключению, что несчастный случай не является страховым, поскольку травму работник получил, когда сошел с поезда, командировка в этот момент закончилась, и исполнение служебных обязанностей прекратилось. ООО с решением Фонда социального страхования не согласилось и обратилось в суд.

Суд установил, что к страховому случаю на производстве относится подтвержденный факт получения работником травмы при исполнении своих служебных обязанностей. Относится ли травма к несчастному случаю на производстве, должна решать комиссия работодателя, проводившая расследование. Комиссия самостоятельно выясняет все обстоятельства происшествия и делает вывод, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями (ст. 229.2 ТК РФ).

В ООО есть документы, подтверждающие, что комиссия была создана и расследование проведено, процедура признания травмы производственной была оформлена правильно. Письмо с отказом из ФСС подтверждает, что все материалы расследования были направлены в Фонд. Суд посчитал неправомерным вывод Фонда о том, что травма не связана с производством, поскольку она получена на вокзале уже после завершения командировки. В результате суд обязал ФСС компенсировать все расходы общества.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

— работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

— обучающиеся, проходящие производственную практику;

— лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

— лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

— лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

— члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Из судебной практики

Г. А. обратилась в суд с иском к ОАО «А» о возмещении ущерба вследствие несчастного случая на производстве и компенсации морального вреда. 7 июня 2013 г., в период действия ученического договора, с истицей произошел несчастный случай на производстве: травматический дефект мягких тканей дистальных фаланг II-IV пальцев правой кисти.

Решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 21 мая 2014 г. исковые требования Г. А. к ОАО «А» о возмещении ущерба вследствие несчастного случая на производстве и компенсации морального вреда удовлетворены частично.

ОАО «А» обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, просит его изменить в части присужденной в пользу Г. А. денежной компенсации утраченного заработка и расходов, вынести по делу новое решение — об отказе в удовлетворении исковых требований Г. А. Из материалов дела следует, что 13 мая 2013 г. между ОАО «А» и Г. А. заключен ученический договор № 66 на профессиональное обучение. По условиям данного договора, в соответствии со ст. 198 ТК РФ, работодатель (ОАО «А») организует обучение Г. А. с целью получения профессии/специальности «прессовщик-вулканизаторщик», срок профессионального обучения — с 14 мая по 17 июля 2013 г. В программу обучения Г. А. входило и самостоятельное выполнение работ. 7 июня 2013 г. на ОАО «А» с Г. А. произошел несчастный случай на производстве. Работодателем проведено расследование несчастного случая. Согласно акту о несчастном случае на производстве по форме Н-1 от 27 декабря 2013 г., в качестве причины несчастного случая указан допуск пострадавшей (ученицы) к самостоятельной работе без обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и стажировки на рабочем месте. Кроме того, нарушены требования, изложенные в ст. 225 ТК РФ, пп. 1.3, 7.2.5 ГОСТ 12.0.004-90 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Работодателем лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, является ОАО «А».

По результатам экспертизы несчастного случая ГУ Ивановским региональным отделением Фонда социального страхования выдано заключение о невозможности квалифицировать данный несчастный случай как страховой, ссылаясь на то, что несчастный случай произошел с Г. А. в период ее обучения по ученическому договору, в связи с чем она не подпадает под круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», обязательному социальному страхованию от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем. Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Исходя из анализа законодательства ученический договор не является ни трудовым, ни гражданско-правовым, поскольку его предметом не является выполнение трудовой функции либо выполнение работ (услуг). При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод, что Г. А. не подлежала обязательному социальному страхованию, в связи с чем доводы ответчика являются несостоятельными. Решение суда является законным и обоснованным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и основанным на правильном применении норм материального права.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях распространяет свое действие также на иных субъектов: другие лица, участвующие с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров, в том числе:

а) военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

б) члены семей работодателя — физических лиц (глав крестьянских (фермерских) хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

в) члены совета директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

г) граждане, привлекаемые по решению компетентного органа власти к выполнению мероприятий гражданского характера;

д) работники сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

Петров А.Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

Петров А.Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

В учебно-практическом пособии рассматриваются концептуальные теоретические и прикладные практические вопросы охраны (безопасности и гигиены) труда.<br> В работе использованы нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права России, международное трудовое право и трудовое право некоторых зарубежных государств.<br> Достоинством издания является судебная практика: постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решения, определения и постановления судов общей юрисдикции по конкретным трудовым делам.<br> Вносятся предложения по совершенствованию раздела Х Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов, содержащих нормы об охране (безопасности и гигиене) труда.<br> Законодательство приводится по состоянию на 1 июня 2016 г.<br> Для студентов, аспирантов и преподавателей образовательных организаций высшего юридического образования, юридических факультетов университетов и академий.<br> Книга будет интересна и полезна работодателям и их представителям, профсоюзным органам, юристам-практикам и менеджерам по персоналу. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/okhrana_bezopasnost_i_gigiena_truda_aktualnye_voprosy_trudovogo_prava_uchebno_prakticheskoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие" (Петров А.Я.) охраняются законодательством!