Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

Петров А.Я.

Возрастное ограничение: 0+ Жанр: Юридическая Издательство: Проспект Дата размещения: 08.12.2016 ISBN: 9785392239832 Язык: Объем текста: 351 стр. Формат: epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Охрана (безопасность и гигиена) труда: концептуальные аспекты

Глава II. Организация охраны (безопасности и гигиены) труда

Глава III. Права и обязанности сторон трудового договора в сфере охраны (безопасности и гигиены) труда

Глава IV. Несчастные случаи на производстве, профессиональные заболевания, их расследование и учет

Глава V. Особенности охраны (безопасности и гигиены) труда отдельных категорий работников

Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу

Глава III.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ТРУДОВОГО ДОГОВОРА В СФЕРЕ ОХРАНЫ (БЕЗОПАСНОСТИ И ГИГИЕНЫ) ТРУДА

§ 1. Права, гарантии и обязанности работников

В соответствии с Преамбулой Европейской социальной хартии (пересмотренная) (3 мая 1996 г.), все работники имеют право на охрану и гигиену труда и право на участие в определении и в улучшении условий труда и производственной среды на предприятии.

Кроме того, предусмотрено право на справедливые условия труда (ст. 2); охрану здоровья (ст. 11).

В соответствии с Конвенцией МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среды» (1983 г.), трудящиеся, или их представители, или их представительные организации на предприятии наделяются, в соответствии с национальным законодательством и практикой, полномочиями рассматривать все аспекты безопасности и гигиены труда, связанные с их работой, предприниматели консультируют их по этим аспектам. Работники должны иметь право доступа к данным, относящимся к их производственной среде и здоровью, с учетом требований конфиденциальности.

Согласно Конвенции МОТ № 171 «О ночном труде» (1990 г.), по просьбе работников им предоставляется право на прохождение бесплатного медицинского обследования и на получение консультаций относительно того, как уменьшить или избежать ущерба для здоровья, связанного с их работой.

Работникам, выполняющим работу в ночное время, предоставляются соответствующие возможности для получения первой медицинской помощи, включая их быструю доставку в случае необходимости в такое место, где может быть обеспечено должное лечение.

Работники, работающие в ночное время и признанные по причинам состояния здоровья непригодными для ночного труда, переводятся по мере возможности на сходную работу, которую они способны выполнять.

Рекомендация МОТ № 178 о ночном труде 1990 г. предусматривает, что работники, работающие в ночное время, занятые на работах, связанных с особыми опасностями или с большим физическим или умственным напряжением, не должны выполнять сверхурочную работу до или после ежедневной рабочей смены, включающей работу в ночное время, за исключением случаев действия непреодолимой силы.

При определении содержания заданий работникам, работающим в ночное время, следует учитывать особенности ночного труда и влияние факторов производственной среды и форм организации труда. Особое внимание следует уделять таким факторам, как токсические вещества, шум, вибрация и уровень освещенности, а также формам организации труда, влекущим за собой большое физическое или умственное напряжение. Следует избегать совокупного воздействия таких факторов и форм организации труда или уменьшать это воздействие.

В Конституции РФ закреплено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и право на охрану здоровья (ст. 37 ч. 1 ст. 41).

ТК РФ предусматривает несколько иные нормы. Согласно ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на:

— рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

— полную, достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 219 ТК РФ, каждый работник имеет право на:

— рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

— обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральным законом;

— получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

— отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

— обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;

— обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

— профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

— дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

— запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

— обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

— личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

— внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.

При этом последние пять абзацев ст. 219 ТК РФ не согласуются с ее названием.

Так, они предусматривают следующие положения:

«Гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном , и ТК РФ.

Размеры компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия их предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Повышенные или дополнительные компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда, компенсации работникам не устанавливаются».

Важно подчеркнуть, что работник имеет право получить достоверную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых средствах индивидуальной защиты и медико-профилактических мероприятиях.

Вместе с тем по необъяснимым причинам в ст. 219 ТК РФ не предусмотрено право работника на санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание. Тем самым федеральный законодатель проявляет некоторую непоследовательность (ср. ст. 219 и ст. 221, 225, а также ст. 223 Кодекса).

Представляется, что норму ст. 221 ТК РФ об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты следовало бы привести в соответствие со ст. 219 Кодекса, закрепляющей право работника на обеспечение средствами не только индивидуальной, но и коллективной защиты.

Далее, положение ст. 225 ТК РФ об обучении и профессиональной подготовке в области охраны труда не совсем согласуется со ст. 219 Кодекса в части права работника на профессиональную переподготовку в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда.

В рассматриваемом контексте следовало бы обратить внимание на несоответствие названия гл. 36. «Обеспечение прав работников на охрану труда» ее содержанию, так как последнее включает в себя не только основные и дополнительные гарантии прав работников на охрану труда, но и право работника на труд в условиях, отвечающим требованиям охраны труда (ст. 219 ТК РФ).

Права работников на охрану труда закреплены и в иных федеральных законах. Например, согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 23 июня 2014 г. № 160-ФЗ), граждане имеют право:

— на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;

— на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью.

Статья 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает права работников, занятых на отдельных видах работ, на охрану здоровья.

В целях охраны здоровья и сохранения способности к труду, преду-преждения и своевременного выявления профессиональных заболеваний работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также в случаях, предусмотренных законодательством РФ, работники, занятые на отдельных видах работ, проходят обязательные медицинские осмотры.

Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмот-ров медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ, перечень которых устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, работник может быть признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов экспертизы профессиональной пригодности временно или постоянно непригодным по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

При этом нельзя не отметить, что ч. 2, 3 ст. 24 Федерального закона вряд ли согласуются с ее названием, так как они не закрепляют право работников на охрану здоровья.

Гарантии права работников на охрану труда

Согласно ст. 2 ТК РФ, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, признается основным принципом трудового права.

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 210 ТК РФ).

В рассматриваемом аспекте интерес представляет гл. 36 ТК РФ «Обес-печение прав работников на охрану труда».

В ст. 220 ТК РФ закреплены гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, преду-смотренных Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии с ТК РФ.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты

Согласно ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий и загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов.

Выдача работникам средств индивидуальной защиты (СИЗ), в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ.

В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.

Из судебной практики

Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ленинградской области ЗАО «Стройпутьинвест» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Как следует из протокола, 14 ноября 2013 г. в районе нулевого километ-ра линии Лосево — Каменногорск в Приозерском районе Ленинградской области ЗАО «Стройпутьинвест» при производстве монтажных работ были допущены нарушения законодательства о труде и об охране труда: ст. 22, 212 ТК РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н, Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта ПОТ РМ-008-99, утвержденных gостановлением Минтруда РФ от 7 июля 1999 г. № 18. Нарушения выразились в том, что:

— работники С., Ф., П. А., К. производили работы без касок под ковшом работающего экскаватора; машинист Д. осуществлял управление экскаватором, не имея при себе удостоверения на право управления дорожно-строительной техникой (ст. 22, 212 ТК РФ);

— на территории строительного объекта имелась неогороженная яма (траншея) без освещения в темное время суток (п. 5.1.5 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (ПОТ РМ-008-99);

— отсутствовал учет выдачи средств индивидуальной защиты и спецодежды в личных карточках по установленному образцу;

— не разработаны и не утверждены инструкции по охране труда работников (ст. 212 ТК РФ);

— к работам допущены работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 13 декабря 2013 г. производство по делу в отношении ЗАО «Стройпутьинвест» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе главного государственного инспектора труда содержится просьба об отмене постановления суда в связи с неправильным применением судьей норм материального и процессуального права и о возврате дела на новое рассмотрение.

Областной суд приходит к следующим выводам.

Принимая решение о прекращении дела, суд исходил из того, что должностными лицами Государственной инспекции труда при проведении внеплановой выездной проверки не были соблюдены нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: юридическое лицо не было извещено в установленный законом срок о предстоящей проверке. Были нарушены процессуальные требования, связанные с определением полномочий представителя юридического лица, составлением протокола об административном правонарушении.

Необходимо отметить, что ч. 2 ст. 221 ТК РФ (а также дублирующая ее норма в указанных межотраслевых правилах) не соответствует названию гл. 36 Кодекса, так как она вряд ли может быть отнесена к гарантиям прав работников на охрану труда.

Кроме того, ст. 221 ТК РФ, предусматривающую обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, следовало бы привести в соответствие со ст. 219 Кодекса в части права работника на обеспечение средствами не только индивидуальной, но и коллективной защиты.

В то же время по необъяснимым причинам в ст. 219 ТК РФ не предусмотрено право работника на санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание. Тем самым федеральный законодатель проявляет некоторую непоследовательность и нелогичность (ср. ст. 219, 221, 223 Кодекса).

Статья 14 проекта Федерального закона «О безопасности и гигиене труда» несколько шире трактует понятие «средства индивидуальной защиты».

В частности, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, связанных с наличием рисков повреждения здоровья или травмирования работников, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства, в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Несколько иной подход определен в законопроекте Минтруда России. Так, ст. 220 ТК РФ предусматривает, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в условиях превышения допустимого уровня профессионального риска, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются:

— прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты;

— смывающие и (или) обезвреживающие средства.

Выдача молока и лечебно-профилактического питания

В соответствии со ст. 222 ТФ РФ, на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Согласно ч. 3 ст. 222 ТК РФ, нормы и условия бесплатной выдачи молока и других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Эту часть было бы логичным и обоснованным исключить из ст. 222 ТК РФ, так как она не содержит нормы о гарантиях.

Важно также отметить некоторое несоответствие названия ст. 222 Кодекса и ее содержания, ибо в последнем предусмотрены нормы не только о гарантиях, но и о компенсационных выплатах.

Из судебной практики

Б. обратился в суд с иском к ОАО «Шахта» об устранении нарушений трудовых прав. В обоснование заявленных требований указал, что на обращение к работодателю с просьбой производить ему в соответствии с вредными условиями труда и коллективным договором компенсационную выплату в размере, эквивалентном стоимости молока, получил необоснованный отказ. Просил суд обязать ответчика производить ему данную компенсационную выплату с 1 февраля 2014 г.

Городской суд требования Б. удовлетворил. ОАО подало апелляционную жалобу.

Судебная коллегия апелляционной инстанции не нашла оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 222 ТК РФ, на работах с вредными условиями труда выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача данных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным и (или) трудовым договором.

Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока и других равноценных пищевых продуктов, нормы и условия их бесплатной выдачи, порядок осуществления компенсационной выплаты определены приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н. В п. 10 приказа содержится аналогичная ст. 222 ТК РФ норма о возможности замены молока денежной компенсацией.

Пунктом 4.18 действующего с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2016 г. Отраслевого соглашения по угольной промышленности РФ установлено, что работодатель обеспечивает бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов лицам, занятым на работах с вредными условиями труда, или заменяет по письменному заявлению работников компенсационной выплатой при условии, что такая замена предусмотрена коллективным договором, соглашением.

Коллективным договором ОАО «Шахта» на период с 15 июля 2013 г. по 14 июля 2016 г. такая возможность предусмотрена. Однако есть оговорка, что указанная компенсация производится при наличии заявлений от всех работников, имеющих право на получение молока.

Из материалов дела усматривается, что истец при письменном обращении к работодателю с просьбой о производстве компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости равноценных пищевых продуктов, получил отказ исходя из условий коллективного договора.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указание в коллективном договоре о порядке выплаты данной компенсации при наличии заявлений от всех работников ухудшает положение работников общества и противоречит положениям ст. 222 ТК РФ.

В силу ч. 3 ст. 50 ТК РФ, условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. Следовательно, норма коллективного договора о порядке выдачи компенсации при наличии заявлений именно от всех работников, обладающих правом на получение молока, является недействительной.

При такой ситуации суд первой инстанции правильно удовлетворил требования Б.

Представляет интерес положение законопроекта Минтруда России о ст. 221 ТК РФ «Обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием», в котором предложены новые подходы.

Так, работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 1-й или 2-й степени по химическому, биологическому фактору или по фактору «ионизирующие излучения», выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда по химическому, биологическому фактору, по физическому фактору «аэрозоли преимущественно фиброгенного действия» или по фактору «ионизирующие излучения», предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников

Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников, в соответствии с требованиями охраны труда, возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям, производится транспортными средствами работодателя либо за его счет (ст. 223 ТК РФ).

Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников

В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации; проводить другие мероприятия (ст. 224).

Итак, классическим выражением сущности гл. 36 «Обеспечение прав работников на охрану труда» являются ст. 220 и 224 ТК РФ о гарантиях права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда и дополнительных гарантиях охраны труда отдельных категорий работников.

Необходимо отметить, что правила ст. 224 Кодекса во многом дублируют нормы других статей ТК РФ (см. ст. 73, 96, 99, 113, 147 и др.) и иных федеральных законов (например, ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Представляется, что положение ст. 224 Кодекса об обязанности работодателя «проводить другие мероприятия» не несет никакой смысловой нагрузки и его было бы оправданным исключить.

Обязанности работника

В Сеульской декларации по безопасности и гигиене труда от 29 июня 2008 г. предусмотрено, что работники должны участвовать в консультациях по вопросам безопасности и гигиены труда, а также выполнять инструкции и процедуры в области безопасности и гигиены.

В соответствии с Конвенцией МОТ № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среды» (1983 г.), трудящийся немедленно извещает своего непосредственного начальника о любой ситуации, о которой у него есть достаточное основание полагать, что она создает непосредственную и серьезную угрозу его жизни или здоровью.

Предусмотренные ст. 19 Конвенции МОТ № 148 «О защите работников от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах, защитными приспособлениями» (1977 г.) положения должны быть направлены на обеспечение того, чтобы работники:

a) проявляли разумную заботу о своей собственной безопасности и безопасности других лиц, которые могут быть поставлены под угрозу в результате их действия или бездействия во время работы;

b) соблюдали инструкции, предусмотренные с целью обеспечения их собственной безопасности и гигиены труда, а также безопасности и гигиены труда других лиц, и процедуры в области техники безопасности и гигиены труда;

c) правильно пользовались устройствами по технике безопасности и защитными средствами и не выводили их из строя;

d) немедленно извещали своего непосредственного начальника о любой ситуации, которая, по их мнению, может представлять опасность и которую они не могут сами устранить;

e) сообщали о любом несчастном случае или случае повреждения здоровья, возникающем в ходе работы или в связи с ней.

Конвенция МОТ № 174 «О предотвращении крупных промышленных аварий» (1993 г.) предусматривает, что для обеспечения безопасности труда на объекте повышенной опасности трудящиеся и их представители должны:

a) получать соответствующую информацию в приемлемой форме о факторах риска, связанных с объектом повышенной опасности, и их возможных последствиях;

b) получать информацию обо всех распоряжениях, инструкциях или рекомендациях, поступающих от компетентного органа;

c) привлекаться для консультации при подготовке документов и иметь доступ к ним;

d) регулярно проходить инструктаж и профессиональную подготовку по практическим действиям и процедурам, связанным с предотвращением крупных аварий и контролем за факторами, способными привести к крупной аварии, а также по аварийным процедурам в случае возникновения крупной аварии;

e) в случае необходимости прерывать работу, если на основе полученных ими профессиональной подготовки и опыта они имеют достаточные основания считать, что существует неминуемая опасность крупной аварии, и уведомлять свое руководство или поднимать тревогу, в зависимости от обстоятельств, до или по возможности сразу после того, как ими предприняты такие действия;

Петров А.Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

Петров А.Я. Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие

В учебно-практическом пособии рассматриваются концептуальные теоретические и прикладные практические вопросы охраны (безопасности и гигиены) труда.<br> В работе использованы нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права России, международное трудовое право и трудовое право некоторых зарубежных государств.<br> Достоинством издания является судебная практика: постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, решения, определения и постановления судов общей юрисдикции по конкретным трудовым делам.<br> Вносятся предложения по совершенствованию раздела Х Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актов, содержащих нормы об охране (безопасности и гигиене) труда.<br> Законодательство приводится по состоянию на 1 июня 2016 г.<br> Для студентов, аспирантов и преподавателей образовательных организаций высшего юридического образования, юридических факультетов университетов и академий.<br> Книга будет интересна и полезна работодателям и их представителям, профсоюзным органам, юристам-практикам и менеджерам по персоналу. <br><br> <h3><a href="https://litgid.com/read/okhrana_bezopasnost_i_gigiena_truda_aktualnye_voprosy_trudovogo_prava_uchebno_prakticheskoe_posobie/page-1.php">Читать фрагмент...</a></h3>

Внимание! Авторские права на книгу "Охрана (безопасность и гигиена) труда: актуальные вопросы трудового права. Учебно-практическое пособие" (Петров А.Я.) охраняются законодательством!