Юридическая Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

Возрастное ограничение: 0+
Жанр: Юридическая
Издательство: Проспект
Дата размещения: 13.04.2017
ISBN: 9785392244577
Язык:
Объем текста: 144 стр.
Формат:
epub

Оглавление

Предисловие

Глава I. Органы местного самоуправления в системе органов публичной власти

Глава II. Реформирование института организационных моделей местного самоуправления

Глава III. Распределение полномочий между органами публичной власти в сфере местного самоуправления



Для бесплатного чтения доступна только часть главы! Для чтения полной версии необходимо приобрести книгу



Предисловие


Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» начал подвергаться серьезным изменениям начиная с 2004 г., т. е. фактически с момента его принятия. Поправки следовали одна за другой, и уже к 2012 г. общее число внесенных в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. изменений превысило 200. Наиболее значительные изменения были направлены на постепенное лишение местного самоуправления самостоятельности с помощью таких рычагов, как расширение компетенции местного самоуправления без передачи соответствующих финансовых ресурсов; лишение муниципалитетов налоговых доходов и превращение их таким образом в дотационные публично-территориальные образования; активное внедрение в муниципально-правовую практику организационной модели «сити-менеджер» (совет-менеджер); введение в федеральное законодательство института удаления главы муниципального образования в отставку, что обеспечило настоящее противостояние глав субъектов РФ и глав муниципалитетов на протяжении последних нескольких лет.



Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления).<br /> Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г.<br /> Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.

209
Юридическая Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

Юридическая Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

Юридическая Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография

В монографии исследуются актуальные проблемы проходящей в России муниципально-правовой реформы. Исследованы место органов местного самоуправления в системе органов публичной власти, генезис взаимоотношений органов государственной власти и органов местного самоуправления в России. Сделан вывод о непоследовательной государственной политике в данной сфере, постепенном встраивании органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти (на примерах новых организационных моделей местного самоуправления и трансформации принципа выборности органов и должностных лиц местного самоуправления).<br /> Законодательство приводится по состоянию на сентябрь 2016 г.<br /> Предложены различные варианты постепенного возвращения к конституционной модели организации местного самоуправления. Также рассмотрены теоретические и практические проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти в сфере местного самоуправления, разработаны предложения по совершенствованию существующего правового регулирования.